短波快递
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何勇:我国市场诚信体系建设处在起步阶段
7月31日,中央书记处书记、中央纪委副书记何勇在推进市场诚信体系建设,深化治理商业贿赂工作座谈会上指出,我国的市场诚信体系建设还处在起步阶段,主要表现在以下几个方面:一是授信、征信行为不规范。多头授信的现象比较普遍,对授信风险的管理控制不严,征信市场无序发展的问题比较明显。二是信用市场培育不充分。信用服务和信用需求发展缓慢,专业的信用服务中介机构还不够成熟和规范。三是信用信息平台不统一。不少地区和部门尚未建立完整的市场主体信用记录系统,各地区各部门的信息平台还不能进行有效的衔接,已有的信用信息资源没有得到充分利用。四是信用的惩戒和褒扬机制不健全。一些违法失信者在公共服务、银行信贷方面没有丧失便利,而一些守法诚信者却在生产经营中减少了交易机会、提高了交易成本。五是信用建设的基本制度不完善。有关的法律法规还没有出台,信用的信息收集、标准制定、评价结果应用等还缺乏统一标准。
党的十七大将于10月15日召开
中共中央政治局28日召开会议,研究中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议和中国共产党第十七次全国代表大会筹备工作,审议中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议决定,中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议于2007年10月9日在北京召开。中共中央政治局将向党的十六届七中全会建议,中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日在北京召开。大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
十届人大常委会表决通过反垄断法
8月30日,十届全国人大常委會第二十九次会议经表决通过反垄断法,将自明年8月1日起施行。反垄断法规定了三种垄断行为,即:经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。全国人大常委会委员长吴邦国指出,反垄断法坚持从中国国情和实际出发,并注意研究借鉴国际反垄断的有益经验,确立了与社会主义市场经济相符合、与中国经济社会发展阶段相适应的预防和制止垄断、保护和促进公平竞争的法律制度。
反垄断法还针对行政机关行使行政权力作出了规定。该法规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。如限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品;排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动、在本地投资或者设立分支机构;强制经营者从事本法规定的垄断行为等。滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的行政机关,将由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他责任人员将依法给予处分。
《小康》调查:政府官员为信用最差的群体
《小康》杂志会同有关专家及机构对我国“信用小康”状况调查表明,2006~2007年度中国信用小康指数为60分,比上年的60.1分下降0.1个百分点,比2005年度60.2分下降0.2个百分点。
中国政府公信力指数为60.6分,比上年提高0.1个百分点;中国企业信用指数为53.1分,比上年下降0.3个百分点,连续两年处于下降趋势;中国个人信用指数为66分,比上年下降0.1个百分点。
最讲诚信的5个职业群体是农民、军人、科学家、工人和农民工;信用最差的5个职业群体是政府官员、房地产开发商、房地产中介服务人员、保险从业人员、国企领导。政府官员以80.3%的得票率被网民选为信用最差的群体,而2006年,这个比例为75.36%,上升了近5个百分点。
国家开发投资重点将转向东北
据《中国改革报》报道,国务院8月2日已原则上同意了国家发展改革委、振兴东北办编制的《东北地区振兴规划》。6日,国务院办公厅在公布的批复文件中称,要将东北地区建设成为综合经济发展水平较高的重要经济增长区域及确立了“四基地一区”的目标定位。
分析人士认为,这标志国家开发和投资的重点将正式转向东北地区。
东北地区“四基地一区”的目标,即具有国际竞争力的装备制造业基地,国家新型原材料和能源保障基地,国家重要的商品粮和农牧业生产基地,国家重要的技术研发与创新基地,国家生态安全的重要保障区。
《规划》覆盖了辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)。土地面积145万平方公里,总人口1.2亿。规划以“十一五”时期为重点,重大问题展望到2020年。
重庆市公务员年度考核以精神奖励为主
据《中国改革报》消息,重庆市就公务员个人及集体一次性奖金发放有关事宜作出明确规定。这是重庆市在全国率先出台公务员个人和集体奖金标准。
通知规定,公务员个人年度考核必须连续三年评为“优秀”等次,可记三等功,获奖金1000元;当年被评为优秀等次的,给予嘉奖,获奖金500元。除了年度考核获奖外,公务员如果在某项工作中成绩突出,还可评奖。如抗洪抗旱救灾突发事件中记二等功的,给予1500元奖金;记一等功的,给予5000元奖金。最高奖项则是市委、市政府授予的荣誉称号,如争光贡献奖、全市劳模、重庆直辖功臣等,可获得10000元奖金。
重庆市人事局介绍,奖励公务员,原则是以精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主。(何昌钦)
海南省出台党内询问质询细则
据新华社消息,海南省委办公厅近日印发《海南省省委委员、省纪委委员开展党内询问和质询实施细则》。细则明确,省委委员、省纪委委员对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题,省委委员可以向省委常委会、省纪委及省委的工作部门、直属机构、派出机关、派出的巡视机构、省委批准成立的党组(党委),省纪委委员可以向省纪委常委会及省纪委的派驻机构,提出询问和质询。
细则强调,询问、质询对象若有不办理或不按期办理,或不如实答复询问和质询事项,以及打击报复等行为,质询人若有不按照规定程序开展质询、故意刁难、无理纠缠等行为的,要根据情节轻重,给予通报批评、责令限期改正或者给予相应党纪处分。(卜云彤)
上海市制定“三重一大”事项决策程序
据《文汇报》记者钮怿报道,上海市历时半年制定的《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见(试行)》日前已由市委办公厅印发。
《若干意见》规定,“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)事项的决策必须经过决策酝酿、集体决策、执行决策等三个程序。在决策酝酿程序中强调了事前的调查研究、专家论证、技术咨询、决策评估和听证、公示;在集体决策程序中强调了领导班子成员要对议题明确表示态度,表决意见和理由等情况要形成会议记录;在执行决策程序中强调领导班子成员个人不得擅自改变集体决策,对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策之前,应当无条件执行。
《若干意见》还特别规定“选拔任用重要干部的,有关职能部门应当事先征求同级纪委意见,并保证纪委有必要的时间履行相应程序”。
江苏通州物价局运用电脑桌面宣传反腐倡廉
江苏省通州市物价局机关将电脑桌面当作党风廉政宣传教育的载体,凡工作电脑的桌面图案一律制作成廉政宣传教育的内容。
该局工作电脑人手一台,30多台电脑桌面图案换成反腐倡廉内容后,进一步营造了廉政宣传教育的浓厚气氛。为了丰富教育内容,该局今后将发动机关干部继续收集并设计各种新的廉政宣传内容的桌面图案,以备大家随时选择换用。(杨汉祥)
中国将在2021年实现工业化
据《中国经济时报》报道,8月9日,中国社科院举办的《工业化蓝皮书》发布暨中国工业化进程研讨会提出,中国将在2021年实现工业化。
该《蓝皮书》认为,到2005年,中国的工业化进程已经处于工业化中期的后半阶段,上海、北京、天津、广东、浙江、江苏、山东等7个省市已经到达或者超过了工业化后期阶段。如果在未来中国能够保持“十五”期间中国工业化水平综合指数的年均增长速度4%~5%,到2015~2018年,再经过10~13年的加速工业化进程,中国工业化水平的综合指数将达到100,中国工业化将基本实现。即使按照“九五”和“十五”整个10年间中国工业化水平综合指数的年均增长速度3.2推算,到2021年,中国的工业化水平综合指数也将达到100,中国将实现工业化。(龙昊文)