壮士断腕又何妨

不出所料，痛定思痛的江苏省近日开始了对化工产业的大整顿。4 月 1 日，江苏省下发文件，指出到 2022 年底，关闭全省 60% 的化工园区，减少相关企业数量至 1000 家。随后，盐城决定彻底关闭响水化工园区。至此，响水化工事故终于迎来了政策层面的「了结」。

这一举动，要是没点壮士断腕的勇气还真下不了手，毕竟化工园区为当地经济出了不少力。光是 2017 年江苏省化工企业数量就达 5433 家，占全省 GDP 收入的 1/10。与其将该举动理解为无奈之举，不如说是对地方发展的纠偏，以短期阵痛换取长远发展。毕竟，从顶层设计上主动出击，可比「被安排」要更让人信服。

可某些基层政府却缺乏刀刃向内、刮骨疗伤的果敢，对害群之马视而不见。近日，作为国务院审定公布的国家重点风景名胜区之一，青岛崂山风景区被发现存在违规建造坟墓和非法买卖墓地问题。其中不乏有村干部顶风作案，将土地卖给居住在青岛市区的居民，用于修建大型豪华墓。由于各种利益盘根错节，当地始终未能出手整治。如今，随着事件的曝光与发酵，山东省委主要领导对其作批示，要求抓好整治。

但石碑上的年份显示出坟墓的建造日期横跨 1997 年到 2018 年，也就是说这里面有些违建已存在 20 多年。在如此长的时间内，当地政府是如何做到对这些坟墓视而不见，又是如何进行干部队伍建设与管理的，恐怕是个值得深究的问题。作为民众感受公权力的起点，基层的权力运行一旦脱轨，民众的信任度也将大打折扣。想要信服于人，还得有对违规违纪行为有自查自纠的勇气。

近日，审计署发布 2018 年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告指出，部分地区和部门落实降费减负政策不到位，仍存在违规收费等问题。其中，部分地方单位和部门依托行政职权及影响力，所获违规收费金额高达一个亿。今年，国务院总理李克强提出，要「大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。」

究其原因，产生违规收费行为的根源便在于地方政府财政减收，却又不舍得割自己的肉。「减税是要减收的，我们今年安排财政支出和 GDP 增长同步，确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。」总理将这场改革形容为「刀刃向内、壮士断腕」。可部分地方和部门若缺这一断腕决心，想动地方政府存量利益的「奶酪」，依旧是任重道远。

作者 许然