杨鲁豫:自认泉城官场边缘人

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履新济南市长后,杨鲁豫曾在公开场合表示要加快地铁建设。但时任济南市委书记王敏却通过其他途径传达此举不妥,意在告诫杨,「书记还在,市长不要『刷存在感』」。

4 月 6 日,济南西站等待乘坐高铁的市民看到一个熟悉的身影——市长杨鲁豫,他在几名年轻人的簇拥下走向列车。当天,杨鲁豫被调查的消息传开,和他一起被带走的,还有其秘书和司机。

曾与杨鲁豫搭班子的济南市委原书记王敏已于一年半前落马,成为十八大后山东「首虎」。时隔一年多,杨鲁豫被查。「书记、市长一锅端,除了南京就是济南。」济南一些干部议论纷纷,也有人会心一笑,「流传多年的落马消息至此终于应验了」。

书记市长齐落马

2012 年初,济南市委书记、市长双双换人。山东省委常委、秘书长王敏调任济南市委书记,泰安市委书记杨鲁豫调任济南市长,二人正式搭班。

履新济南市长的杨鲁豫踌躇满志。2012 年,在山东省十一届人大五次会议上,杨鲁豫面对记者侃侃而谈,并表示「5 年内,济南的地铁建设肯定要启动」。

然而,会议尚未结束,不同声音便传到了杨鲁豫那里:「济南是泉城,满地下钻洞必定破坏水脉。谁让济南泉眼干了,谁就是济南的千古罪人。」事后杨鲁豫得知,这是王敏向他喊话,意在告诫他「书记还在,市长不要『刷存在感』」。此后多年,济南地铁一直未动工,直到王敏落马后的 2015 年,才正式开工。

经过这事,杨鲁豫感觉到王敏的霸道,他通过间接渠道向王敏「示好并示弱」。杨自称是官场的「中老年人」,「济南市的事儿,全凭王书记说了算」。

「王敏在山东官场沉浮 30 年,从未离开过济南,其关系盘根错节。」济南市政府一名官员说,「与之相比,杨鲁豫在济南的时间并不长,没有什么根基。不老实,行吗?」

济南一名被王敏打压过的企业家说,大工程、大项目,几乎都被王敏把持,杨鲁豫只能插手一些「王敏看不上的工程项目」,这些工程项目要么油水不多、要么规模太小。

即便如此退让,王敏还是令杨鲁豫觉得「步步紧逼,没有发挥空间」。有时杨鲁豫也会向心腹抱怨几句,「好歹我也是个市长,完全无所作为,以后地方志上不好看。」

事实证明,杨鲁豫担任济南市长的 4 年时间,政绩的确乏善可陈。上任之初,杨鲁豫曾承诺:「济南必须加快发展,争先进位,必须和经济大省的省会这样的地位相称。」但在他任上,济南 GDP 总量在山东省内一直无法摆脱「千年老三」的地位,反而被青岛、烟台越抛越远,成为全国唯一一个 GDP 总量不足该省经济总量 10% 的省会城市。「进位」之说沦为笑柄。「不论是『难作为』,还是『不作为』,作为市长,他都难辞其咎。」济南一名官员如此评价。

王敏落马后,杨鲁豫担心自己的问题被牵出。但时隔一年,杨鲁豫仍稳坐市长位置,很多人觉得他可以「平安着陆」了。他本人也开始逐渐放松下来,并想重塑自己的市长形象。恰在此时,山东山水控制权争夺愈发激烈,这在杨看来是重塑形象的绝佳时机。

山东山水是山水水泥的附属公司,天瑞集团于去年底取得山水水泥的实际控制权,并与原实际控制人张才奎父子发生纠纷。

「为稳定山东山水公司运营,维护济南金融稳定」,去年 12 月 7 日,济南市政府派驻工作组进驻山东山水,要求山东山水的重大财务开支、重大人士任命等必须报经工作组批准。但山水水泥认为,此举已构成非法干扰公司合法经营,遂向香港高等法院提起对济南市长杨鲁豫及副市长苏树伟的诉讼。

诉讼大战尚未正式开启,杨鲁豫即落马。山东山水一名工作人员说:「形象尚未重塑,就彻底坍塌了,杨市长够滑稽。」

与济南的几次缘分

杨鲁豫的仕途生涯主要集中在国家建设部与山东省之间,他曾三次到济南任职。

1997 年底,杨鲁豫从东营市委常委、副市长任上调任山东省建委副主任、党组副书记,这是他第一次到济南任职。一年半以后,他被调往国家建设部,担任建设司司长等职。

2003 年 5 月,杨鲁豫从建设部再次调任山东,担任济南市委副书记、副市长。2008 年,杨从济南调往泰安担任市委书记。3 年后,杨鲁豫再次回到济南,担任济南市长,与市委书记王敏搭班。

在一名济南官场人士看来,第一次济南之行,杨是「兴高采烈地来,兴高采烈地去」;第二次济南之行,杨是「春风得意地来,意兴阑珊地去」;第三次济南之行,杨是「志在必得地来,而后一去不复返」。

「很少有官员如此频繁地来往于国家部委与地方省市之间。因此,山东官场不少人认为他的背景不一般。」据一名与杨鲁豫有过接触的退休厅级干部回忆,年轻气盛的杨鲁豫作风颇为张扬。

担任济南市委副书记、副市长伊始,杨鲁豫的部下提醒他要和时任市人大常委会主任段义和搞好关系。杨认为自己是国家部委下派干部,比段「正得多」,段「年已花甲、行将退休」,杨「行为做事不怎么把段义和放在眼里」。这得罪了段等一批济南官场「老人」。

2007 年,济南官场迎来换届之年。时任市长鲍志强转任山东省人大常委会副主任。被认为是市长有力竞争者之一的杨鲁豫却未能如愿以偿,杨认为有人故意整他。

「他觉得整他的人是段义和。」上述退休厅级干部说。换届后,段义和继续担任济南市人大常委会主任、党组书记,而常务副市长杨鲁豫成了专职副书记。事后,杨鲁豫曾表示「终于领教了济南官场的厉害」。

事实上,在济南「得罪老领导」,杨鲁豫已经不是第一次了。

1992 年初,时任济南市长翟永浡敲定拆除被称为「远东第一站」的济南老火车站;4 个月后,继任市长谢玉堂主持拆毁。作为「建筑老八校」的毕业生,又有在国家建设部的长期任职经历,杨鲁豫自恃为该领域专家,不免在这一陈年旧事上稍论短长,认为翟是破坏文物,并质疑新火车站质量不如老站。不少人认为此举不尊重老领导。

此后,杨鲁豫决定在济南经十路改造上「让老领导看看什么叫『专业』」。经十路改造伊始,杨鲁豫即要求工程要按照鲁班奖的标准打造,事后经十路改造工程果然获得鲁班奖。

杨鲁豫对济南老火车站一直念念不忘。2012 年,他担任济南市长后,即着手研究复建老火车站;2013 年 8 月,复建工程正式启动,济南火车站又成工地。然而,工程伊始即引发建筑界非议,被指「拆而复建」,「一蠢,再蠢」。

诚心拜神 煳涂为官

近 30 来来,济南市长一职有个「三四、七八定律」,即市长基本都是在五十三四岁时上任、五十七八岁时卸任。卸任济南市长多数转任山东省政协或省人大副职,「很少有人能更进一步」。

2003 年 6 月 3 日,46 岁的杨鲁豫被任命为济南市常务副市长,春风得意。他自信能打破上述定律,在 50 岁前「转正」。

2007 年济南政府换届时,济南市长由淄博市委原书记张建国担任,杨鲁豫转任专职副书记。彼时的杨鲁豫意志消沉,常常喝酒。他曾在酒后向交好的同僚大倒苦水:「济南官场,铁板一块,针扎不进、水泼不进。」他自认是泉城官场的边缘人。

半年后,段义和案发并不断发酵。当杨鲁豫昔日的老同事,济南市委常委、副市长郭作贵被牵出后,杨几如惊弓之鸟。他与段义和本就不和,生怕此时的段义和为求轻判而攀扯自己。那段时间,杨鲁豫往千佛山跑的次数比去市委还多,每次都在万佛洞驻足良久,口中不断祷告。

除了千佛山,杨鲁豫还常常前往泰山北麓的灵岩寺。因古代帝王泰山封禅时常到灵岩寺驻跸,玄奘也曾在灵岩寺译经。杨鲁豫认为灵岩寺更灵,于是往灵岩寺跑得更勤快。

段义和案发半年后,山东迎来又一轮人事调整。杨鲁豫认为仕途转机已至,便四处活动,谋求去山东省内的重要地市担任正职领导。最后,杨鲁豫去了泰安。

「在外人看来,泰安地近省会济南,来往方便,消息灵通。」泰安市一名干部说。

就任泰安市委书记后,考虑到泰山的道教文化传统,杨鲁豫「由佛转道」,对碧霞元君和东岳大帝顶礼膜拜。每逢修路架桥前,杨鲁豫总会找大师算一算,择良辰吉日开工。

「泰山某宫殿的新年第一炷香是杨书记的专属。」泰安景区一名宗教界人士说,「祈祷神灵庇佑的同时,他也舍得向神明供养。」

但最终谁也没能庇佑杨鲁豫顺风顺水,反而使其「晚节不保」。


作者 王兆伟