夏元吉:历史上数一数二的理财专家

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向来官员可以分为两种,一种是循吏,一种是能吏。循吏往往安分守己、能按部就班地完成任务;能吏则善于解决棘手疑难问题,人们往往希望官员既能当能吏也能当循吏,但现实是,二者不可得兼。同时,能吏与循吏的获取途径、考核方式等也应有所区别。

获取途径上,能吏往往需要通过竞聘、竞争或者竞选才能被发现,或提拔。而循吏往往是一步步培养出来的,还可以通过轮岗来掌握更全面的工作经验。

品德要点上,对能吏要鼓励讲「诚信」,即「遵约定、讲义气」;对循吏则要鼓励讲「忠诚」,即「听话、守纪律」。

用人上,管理能吏要坚持用其所长,敢于用「刺头」,容忍「刺头」,必要时还要能替能吏「挡枪子」,能吏的上级应是伯乐型领导。而管理循吏时,上级要关注下级的短板,强调弥补不足,提倡「革命的螺丝钉」精神,循吏的上级应该是导师型或者监工型领导。

考核上,对能吏应该授权管理,在规则允许的范围内,多问结果少管过程。对循吏应该集权管理,多看过程少看结果,因其执行责任多,决策责任少。

发展途径上,能吏应该多做创新性工作,如政绩突出获得升职,仍应当安排到创新性岗位。循吏应该多做模仿性工作,政绩突出时,可升到多在执行规则、复制模式的岗位。


作者 张嵚