古蔺：全力保障决战决胜脱贫攻坚

2 月 14 日，四川省政府召开第 42 次常务会议，批准了古蔺县退出贫困县序列。

6 年前，地处川黔交界的古蔺是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县、四川省革命老区县和少数民族地区待遇县。6 年后，截至 2019 年底，全县贫困人口从 2014 年底的 11.5 万人减少至 0.21 万人，贫困发生率从 14.9% 下降至 0.27%。

优秀成绩单的背后，古蔺县纪委监委强化精准发现、精准惩处、精准施治，持续深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，确保脱贫攻坚任务如期完成、脱贫成效得到群众认可、脱贫成果经得起历史检验。

创新方式方法，强化精准发现

充分利用本县党员管理系统、干部管理系统、工商企业信息平台等资源平台，创建「源数据库」，并综合民政、住建、财政等 20 多个部门上报的数据，建立包括农村低保、易地搬迁、农村危房改造等 9 个方面的「比对数据库」。在「源数据库」和「比对数据库」之间进行数据批量筛选、统计比对，挖出问题线索。

2019 年 7 月，古蔺县纪委监委通过大数据平台发现问题线索：马嘶苗族乡柳沟村七组的李美容，于 2017 年 1 月死亡，但 2018 年 4 月到 2019 年 3 月享受低保人员名单里，还有此人的名字。调查人员经过调查核实，原来李美容为马嘶苗族乡柳沟村七组贫困户潘应伦之母，2017 年 1 月死亡，但享受低保名单没有及时调整，导致李美容在死亡后继续享受低保资金 12 个月，合计金额 2793 元。时任柳沟村民兵连长、七组组长，负责全村低保工作的刘明聪因在此事件中审核把关不严，于 2019 年 10 月 28 日受到党内警告处分。

2019 年，古蔺县在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，收集问题线索 242 件，立案 159 件，党纪政务处分 146 人。带着数据「台账」精准巡访，古蔺县纪检监察干部就有了「千里眼」和「顺风耳」，大大提高了工作效率。

提升办案质效，强化精准惩处

古蔺县探索建立线索快速处置和督办提办机制，推动案件快查快结、质效并举。

搭建问题线索处置「快速通道」。古蔺县纪委监委定期专题排查扶贫领域问题线索，集中提出处置意见、统一报批，缩短线索处置周期。重点问题线索实行「一线索一督办」，对涉及面广、初核难度大的问题线索，明确责任人全程跟踪督办。

建立办案协作区形成合力。为解决基层监督执纪力量不足，不愿、不敢、不会监督的问题，古蔺县纪委监委采用「1+2+7（5）+X」工作模式，将全县 26 个乡镇（街道）划分为东、南、西、北 4 个工作协作片区，每个片区由 1 名县纪委常委任工作组组长，2 个纪检室具体负责调查审查，片区 7（5）个乡镇纪委书记作为固定组员，若干名县直单位纪检组成员作为动态组员，负责本区 7（5）个乡镇扶贫领域监督执纪问责工作。

实行重点案件提级查办。对性质恶劣、群众反映强烈，乡镇纪委查办困难、阻力较大的重点问题线索，由县纪委监委直接查办，有关单位密切配合。对案情复杂、影响面大的案件，报请泸州市纪委提级查办。如古蔺县委开展延伸巡察鱼化镇凤驰村时，群众反映村支书、村主任存在严重违纪违法问题，县纪委掌握基本案情后，立即报请泸州市纪委同意，组建联合办案组，迅速查清了 3 名村干部以及 2 名镇干部的违纪违法问题，并开展「一案三查」，对相关涉案人员进行严肃问责。

立足常态长效，强化精准施治

古蔺县坚持综合施策，强化监督监管，推动专项治理深化发展。

强化教育引导，做好纪律审查和监察调查警示教育「后半篇」文章，避免「小病」酿成「大患」。2019 年 9 月 27 日，古蔺县护家镇红响村三组现场清退会上，87 户群众按照农户承包地份数分配完了 35480 元，一份承包地当场兑现公益林补助 146.87 元。从纪委办案人员手中领取了公益林补助资金的群众，喜悦之情溢于言表：「没想到，已经 7 年了，公益林补助的钱还能分到我们手里，感谢纪委监委。」

近年来，古蔺县把纪律和规矩挺在前面，从农村党员干部违纪违规案中选取典型案例，组织常态化开展警示教育到村，让违纪党员现场作检讨、执纪人员结合案情宣讲纪律、案发地党委负责人深度剖析，充分发挥「活教材」「活典型」的「镜像作用」，以达到以案明纪、以案施教的效果。

作者 古纪宣