陕西原首富高乃则的「围猎图」
3 月 10 日，商人高乃则被立案调查的消息一出，引起各方关注。因为他曾是陕西首富，而且还因涉嫌行贿被立案调查。
陕西省纪委监委发布消息后，还配发了一篇名为《高乃则被立案调查释放了什么信号？》的评论，释放出受贿行贿一起查的强烈信号，向企图「围猎」干部的行为拉响警报。
高乃则到底「围猎」了哪些干部？从其被带走调查的时间点可窥一二。2018 年 6 月 12 日，陕西省原卫生计生委党组书记胡志强落马，两天后的 6 月 14 日，高乃则被带走调查。在胡志强的受贿名单上，高乃则的行贿额高居第一。
「黑顶官员」「高刀子」
1961 年，高乃则出生于榆林府谷县武家庄乡高庄则村，从小家境贫寒，上到小学二年级就辍学，16 岁开始外出务工，这期间他的经商意识开始出现。他把务工所得换成化肥运回家种庄稼，每年比其他人多收 6 担粮食，再趁市场价高的时候卖出去。
1988 年，神朔铁路（陕西神木至山西朔州）开始修建。高乃则找到铁路建设指挥部，承包了一段土方工程。但他仅有的一台推土机不够，他就跑到黄河对岸的山西保德县，租了三台推土机准备大干一番。慢慢地，高乃则积攒了 30 万元，并买下了第一个煤矿，次年就挣了 100 万元。
34 岁时，高乃则用所有积蓄买下了府谷镇二矿的经营权，并于 3 年后成立了陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）有限公司。此后十年，他买下 8 个煤矿，年产能达两千万吨，成为当时中国最大的民营煤矿企业之一。
伴随陕北煤炭行业的兴盛，高乃则一跃成为陕西首富，同时他开始热衷慈善事业。从 1999 年开始，他个人先后拿出 1.5 亿元，无偿捐助贫困农村。汶川地震，高乃则的公司捐款 100 万元。玉树地震，他又捐了 100 万元。2008 年，他以 2890 万元的捐赠额，位列胡润慈善榜第 91 位，也是唯一上榜的陕西富豪，他也因此被冠以「陕西首善」的称号。
这个「陕西首善」还曾因自己的签名被调侃。高乃则给人一种农民企业家的印象，因为自己文化水平有限，他的签名总被误认为「高刀子」。不过他自己并不介意，这一绰号逐渐被传开。「高刀子」不仅有巨大的财力傍身，他与政府的关系也不错。府谷县一名官员表示：「高乃则在府谷跺跺脚，地都会晃三晃。」
2008 年，高乃则从「煤老板」变身「县长助理」。当年，府谷县委组织部下发一份红头文件，提议聘任高乃则等四人为县长助理（不脱产）。这一消息在当地引起轰动，一些人将其称为「黑顶官员」。但 8 个月后，迫于各方压力，府谷免去了他们四人的「县长助理」职务。
两年后，高乃则又被聘任为中国扶贫开发协会副会长，而胡志强的父亲胡富国当时为协会会长。胡富国素有「清官」美誉，曾担任山西省委书记。不过胡志强并没有继承父亲的廉洁基因，在挂职咸阳时就开始受贿。
受贿榜单上的「第一名」
胡志强比高乃则小两岁，大学毕业后曾先后到国家工商管理局、神华集团公司等地工作，其间还曾挂职山东省牟平县副县长。2001 年，37 岁的胡志强来到陕西，挂职咸阳市委常委、副市长等职务，开启了他在陕西 17 年的仕途之路。
多名与胡志强有过接触的人说，胡志强为人随和、低调，「像个好好先生」，脸上总挂着笑，很少见他骂过人，跟什么人都能聊几句。不过这并不耽误他开启受贿之路。他刚到咸阳时，就有两家企业向其行贿，其中一家是陕西丽彩实业集团有限公司。胡志强在该公司引进和推进「人人乐」超市项目、协调银行贷款等方面提供帮助，收受对方 800 万元的好处费。
此后，胡志强先后到陕西省政府和榆林工作，其中在榆林工作时间最长，在 9 年时间里，他从市长晋升为市委书记，其受贿行为也大多发生在榆林任职期间。
2008 年 2 月，胡志强来到榆林时，正赶上了煤炭的「黄金十年」。陕北重镇榆林有丰富的煤炭资源，据官方数据，榆林 GDP 增速连续七年保持全省第一，人均 GDP 达到 4360 美元。
胡志强成为一些企业「围猎」的目标。他也来者不拒，受贿地点从西安的家扩展到山西省政府家属院、宾馆、医院、办公室，甚至是陕西省人代会驻地。这些「围猎」的企业多是在土地开发、承揽项目、煤炭资源整合审批、协调建设资金等方面寻求帮助。
2017 年 4 月，胡志强突然被调离榆林，转任陕西省卫生计生委党组书记，一时间，胡志强将落马的传闻在当地开始传开。一年多后，胡志强落马。
据胡志强受贿案的起诉书显示，他的受贿总金额超过 1 亿元，他曾忏悔说：「我收受那么多钱财，不知道怎么去花，最终成了法庭的证物，给自己量刑用了……」
在其长长的受贿名单上，有 56 家企业和个人，其中行贿数额最高的是高乃则。2008 年至 2011 年，胡志强利用职务便利在煤炭资源整合审批、协调建设银行榆林分行筹集资金等方面为高乃则提供帮助。为了表达「谢意」，高乃则先后八次在榆林市政府办公室、榆林市金龙饭店附近等地，向胡志强行贿 830 万元人民币、24 万美元、价值 35.65 万元的纪念金币一套。
在行贿的 56 家企业和个人中，有 33 名是领导干部，他们多为寻求职务上的升迁，其中最典型的要数榆林市佳县原县委书记辛耀峰。2008 年，还是榆林市政府驻北京联络处主任的辛耀峰「蓄意攀附」胡志强，并先后向胡志强或其妻子行贿人民币 23 万元、美元 19 万元，以期在职务晋升上得到关照。2011 年 6 月，辛耀峰如愿当上府谷县县长，开始与高乃则有了交集。
县长帮企业借款 6 亿元
在榆林府谷，擅长与政府官员打交道的高乃则与辛耀峰很快熟络起来。2014 年，煤炭行情陷入低谷，高乃则的生意面临危机，资金出现巨大缺口。
当年 7 月，时任府谷县长辛耀峰主持召开专题会议，决定向高乃则旗下的陕西兴茂侏罗纪煤业镁电集团借款，金额高达 6 亿元。因县财政资金短缺，拟由县国有资产运营公司向神华能源公司借款 5 亿元、向神木煤业石窑店矿业有限公司借款 1 亿元。
据悉，辛耀峰为了完成这笔借款，和财政局长大吵了一架，还给多家国企老总施加压力，要求他们借钱给高乃则，否则就要「换人」。
然而，直到 2015 年底，高乃则也没有按期归还这笔钱。府谷县政府也未按担保条约处置高乃则的抵押资产。
一名榆林当地人士表示：「府谷县政府该给债权企业还的钱，都通过股份收益来相抵或其他方式还上了。这直接导致府谷县财政几乎处于坍塌状态。」据报道，因财政收支严重脱节，府谷县当时已经呈现出「无法保工资、保运转、保民生」的风险。许多公务员尝到了被欠薪的滋味。
2015 年 1 至 5 月，府谷县地方财政收入仅有 3.47 亿元，每月只有不到 7000 万元进账。根据测算，该县财政开支的人员年工资 13.84 亿元，每月需 1.15 亿元。当时媒体报道称，府谷挪用专款发工资，「欠拨民政局城乡低保、医疗救助、临时救助等资金 7433 万元」，另外，还挪用上级转移支付资金 5.2 亿元。
但辛耀峰当时并未担责，2016 年 5 月，辛耀峰升任榆林市佳县县委书记。
2017 年 6 月 8 日，中央第十一巡视组在向陕西省委领导反馈巡视「回头看」的情况时，提到「矿产资源领域存在廉洁风险，违反中央八项规定精神和『四风』问题依然多发」。陕北矿产资源领域成为反腐的主战区。3 个月后，辛耀峰落马。
次年 2 月 28 日，辛耀峰被采取留置措施，该案成为陕西省监委组建后第一例采取留置措施的案件。其通报指出，辛耀峰搞权力寻租、公器私用，严重破坏当地政治生态；破坏亲清政商关系，大搞权钱交易、官商勾结。去年 7 月，辛耀峰因受贿罪、巨额财产来源不明罪，被判处有期徒刑十三年零六个月，并处罚金二百万元。
除了辛耀峰，与其搭班的府谷县原县委书记张惠荣、县政协原主席白雪梅等官员也悉数落马，至于他们是否也是高乃则的「围猎」对象，还有待官方进一步披露。
作者 杏杏