物流港的「国际范」猜想
一
海关开关，开放型经济「弯道超车」？
2014 年 6 月 18 日，遂宁海关在物流港正式开关，对于身处中国内陆西部的遂宁，无疑是一个里程碑事件。
开关后的遂宁海关，可为遂宁及周边进出口企业提供保税物流一条龙服务：境外运入保税仓库的货物可缓交关税、增值税等相关税费，原来需在其他口岸清关的货物可直接在遂宁完成进出口报关、保税仓储、保税物流配送、物流增值加工等业务，减小进出口企业资金压力，降低经营成本。
在成都海关党组书记、关长窦志民看来，遂宁海关的成立是近年来四川外贸发展的必然要求，也是带动遂宁及周边地区对外贸易的蓬勃健康发展，进一步提升遂宁外向型经济综合竞争力的新起点。
在当地人眼里，海关的开关构建了一条遂宁对外开放的「黄金通道」，将有力地促进遂宁「全域开放」。
遂宁地处内陆，不沿边不靠海。近年来越来越多的外贸企业和加工贸易企业来遂宁布局，其外贸进出口增速均高于同期四川进出口增速。截至目前，遂宁市已集聚了电子企业 200 多家，这些企业具备了很强的出口能力。
以前，由于遂宁缺乏海关，许多企业的产品，只有通过北京、重庆、成都等地的综保区、出口加工区实现进出口，无法统计为遂宁的外贸数据。仅此一项，2013 年，遂宁进出口贸易就流失了 2 亿多美元。
遂宁市新绿洲印染有限公司是遂宁第一家生产型出口企业，董事长文多明从事国际贸易已 18 年，公司产品远销欧美和非洲等地，年出口贸易总额超过 4000 万美元，以前大多是到深圳和上海报关。
「位于国家级遂宁经济技术开发区的遂宁新厂即将投入运行，届时公司出口每年有望突破 1 亿美元。」文多明表示，遂宁海关开关运行后，便可选择在遂宁海关报关，这将降低企业成本，减少通关时间。他还期盼，遂宁尽早建设保税仓和综合保税区，让遂宁更多企业受益，增强企业竞争力。
毋庸置疑，随着海关机构的设立，遂宁外向型经济将逐步进入快车道。记者了解到，物流港正积极申报保税仓和综合保税区，开放型经济更显高速发展的势头。
专家指出，遂宁地处成渝经济区腹地，作为成渝区域合作的「连接点」、「支撑点」和承接现代产业梯度转移的「承接地」，承载着成渝经济区加工贸易的辐射和带动作用。借海关开关的「东风」， 物流港开放型经济可能将实现「弯道超车」，成为承接产业转移的新平台、电子信息产业的新高地、中西部现代物流的新中心——川渝地区区域物流枢纽城市。
公铁联运，触摸世界经济脉动？
1 月 13 日，记者进入中国西部现代物流港铁路物流园项目建设现场，只见机器轰鸣，工人正抓紧施工……置身园区，处处一派忙碌景象。
2015 年，西部铁路物流园计划投用，将建设 9 条轨道专线，结束遂宁物流没有集装箱的历史。
四川威斯腾物流有限公司总经理杨丽介绍，该项目是铁路物流园及物流港实现公铁联运的重要环节，项目建成后将大大降低运输生产成本。铁路专用线占地 497 亩，与遂宁南站遂渝联络线接轨，在遂宁南站站房对侧布置工厂站，两站呈横列式布置，共设置 9 条线。据杨丽介绍，专用线按年货物吞吐量 500 万吨技术条件设计，预留贯通条件完成后，满负荷运行年吞吐量可达 800 万吨以上。
铁路专用线是铁路物流园众多项目之一。目前，五金机电交易区、纺织品交易区、农贸农机交易区等主体建设基本完成。
西部铁路物流园项目的建成，对物流港运输体系建设会带来怎样的变局？「将形成公路、铁路合理分工的公铁联运体系，构建区域大交通、大物流的新格局，进而提高遂宁地区综合交通通畅能力，降低物流成本。」杨丽介绍。
跳出物流港看遂宁，一个次级综合交通枢纽体系正在加快编织。从铁路大动脉、高速公路大通道、水运航道、空运航线、市域路网着墨布局，规划建设「7 向 21 线」铁路网、「1 环 9 线」高速公路网、安居机场……目前，遂宁已初步形成「层次分明、布局科学、网络完善」的水陆空立体交通网络体系，构建起了与周边城市 90 分钟、市域 30 分钟交通经济圈。
申报国际陆港城市，打造西部义乌？
1 月 13 日，记者在物流港管委会了解到，目前，物流港正在加紧国际陆港城市申报的相关工作。
鲜为人知的《政府间陆港协定》，是陆港城市之间的「WTO」。具有国际重要性的陆港，也是建立可持续的国际一体化多式联运交通运输和物流系统的重要基础。
目前，中国有 17 个城市取得国际陆港城市的批示。17 个城市中，有众所周知的「国际小商品城」之称的义乌。2013 年 5 月，义乌被联合国亚太经济社会委员会正式列入国际陆港城市。2014 年 11 月 5 日，第一列义乌小商品专列从义乌西站出发到达宁波港后直接装船，再发往世界各地。这是「国际小商品市场」义乌作为「始发港」发出的第一个专列。
此前，义乌货物要从宁波港起运的提单，始发地是宁波港；而成为国际陆港城市后，义乌直接签发全程联运提单，所有的提箱、装箱都在义乌完成，真正实现了义乌作为无水港的全部功能。
大湄公河次区域物流研究中心秘书长刘金鑫认为，义乌成为陆港城市，对于建设「丝绸之路经济带」和「海上丝绸之路」重要战略支点具有重要意义。之于「无水港」的遂宁物流港，它有没有可能通过申报国际陆港城市，打造为西部的义乌？
专家认为，中国西部现代物流港的各配套要素基本都符合《政府间陆港协定》的要求，此外，遂宁市是四川省的次级综合交通枢纽和现代产业基地，现有达成铁路及复线、遂渝铁路及遂渝二线等 4 条铁路，并将建成「一环九线」高速骨架路网，具有联通南向的公路交通要道及铁路运输线路。「从遂宁出发，有公路和铁路与外部连接，其中线路的延伸可与亚洲公路及泛亚铁路连接，交通枢纽处在丝绸之路经济带的南北交汇点，这些都将成为遂宁申报国际陆港城市的重要支撑。」
大胆猜想，若成为国际陆港城市，首先，物流港将享受《政府间陆港协定》政策支持，从成渝经济圈的定位走向国际大通道、大平台、大口岸的定位，带来更便利的进出口贸易。其次，整个社会物流成本、社会交易成本大幅降低，将助推综合交通运输和互联互通设施的建设，从而促进产业链上各企业向遂宁市聚集。更重要是，这对于推动遂宁成为四川省实施「一带一路两廊」战略的主体，具有相当沿海地区地缘经济的战略意义。
物流港领航「南向通道」？
2014 年 11 月，第三届中国（四川）国际物流博览会在遂宁市举行，这是物博会首次在省会城市之外的市州举办。
之前，国际品牌奥特莱斯入驻中国西部现代物流港，这是奥特莱斯首次入驻川内二级城市，为物流港带来了浓浓的国际化元素。
奥特莱斯的入驻只是一个开始。物流港携手东盟，一个对外开放的宏伟蓝图徐徐铺陈。集东盟 10 国之力，联手健坤打造一座东盟城，成为产品永不落幕的展览会。
「走进中国，投资西部，首选遂宁」已经成为了东盟各国企业家的广泛共识。东盟中国经济贸易促进会中国区秘书长曹鲁斌说，东盟近年来一直在选择多种方式进入中国市场，在中国内地选择一个有利的物流节点进行大宗商品交易是他们目前的迫切需要。
7 年来，在国际化发展的定位下，物流港产业触角越伸越远，「国际范儿」越来越足：物流港正加紧申建综合保税区，并依托成都双流机场、重庆寸滩港探索建设虚拟空港和水港，延伸口岸功能，将物流港真正打造成区域型的国际物流平台。
「从区位的角度看，遂宁无疑拥有得天独厚的条件。遂宁地处川东北地区，位于成渝经济区的腹心，是从成都出发『南向通道『的一个重要节点和枢纽。」商务部中国国际经济合作学会副秘书长强宏认为：在「南向通道」的设想中，通道上有十大枢纽，遂宁就应该是第一个枢纽。
纵观全球，将「通道经济」做得最好的是瑞士。瑞士是一个资源较为紧缺的国家，但是它却把经济做到了各欧洲平原大陆。如何借鉴瑞士的经济模式，沿袭陆地的丝绸之路进行贸易打造一条西南通道？
中国物流策划研究院副院长、中物策工程技术研究院副院长李芏巍指出，在「丝绸之路经济带」、「21 世纪海上之路」、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊经济战略构想中，四川作为「Y」字形西向国家战略新格局衔接点，是整个格局中的焦点和重点。川中地区的遂宁是整个西南地区的物资集散要地与核心支撑点之一。「现在遂宁以西部物流港为核心，已成为全国重要的物流示范城市。简而言之，『Y』字战略的核心在四川，核心的核心就是遂宁。」李芏巍说。
越来越浓的「国际范」，让人对中国西部现代物流港的未来平添期许。
「南向开放」的智慧和谋略，其张力与引力已开始显现。
作者 龙腾飞