19 名生于 1963 年的省委常委
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2002 年,从西藏赶回上海的援藏干部尹弘让熟人大吃一惊。过去脸庞白皙、头发乌黑的他,此时脸有些黑红,头发斑白,39 岁的人,看上去老了 10 岁。
1 月 10 日,甘肃省副省长冉万祥被官媒披露获任甘肃省委常委、统战部长。这也使廉政了望记者统计的生于 1963 年的省级党委常委数量,增至 19 人。
之所以把 1963 年出生的省级常委单独梳理,是因为他们刚刚度过了知天命的年纪;在经历「3 年饥荒」之后,1963 年出现的人口高出生率,使这个群体具有了一定代表性;还因为在 1963 年出生的高官中,比起孙政才、胡春华等明星官员,公众对他们相对陌生。
从政多非「第一职业」
在生于 1963 年的 19 名省级党委常委中,兼任重要城市(新区)书记的官员最多,为 5 人。此外,还有浙江葛慧君等 4 人兼任宣传部长,上海尹弘等 4 人兼任秘书长,重庆翁杰明等 3 人兼任政府副职。
19 人中,河北省委副书记赵勇是唯一的省委副书记。他与葛慧君,以及吉林省委常委、长春市委书记高广滨 3 人为中央候补委员。19 人里,女性高官除葛慧君外,还有河北省委常委、秦皇岛市委书记田向利。
上世纪 80 年代初,1963 年出生的他们开始走出家乡求学。不过,多数人的第一学历并不十分「显赫」。如赵勇 1979 年 9 月 ~1982 年 7 月在湖南水利水电学校大专班学习,李海涛 1980 年 9 月 ~1984 年 8 月在黑龙江八一农垦大学财会专业学习等。1980 年时,333 万人参加高考,录取 28 万人,录取率仅 8.4%,难度堪比如今的「公考」。
大学毕业后何去何从,想必他们当年不用太担心,有组织包分配。赵勇、田向利、樊金龙等人,来到乡村基层,在党政机关「主干线」工作。
2012 年 3 月,赵勇曾对河北驻村干部回忆起当时的情景:「我是第一批下乡的选调生,当时是人民公社,我在那里工作了 3 年半,了解了真正的国情,增进了对老百姓的感情,是一辈子的财富。」他还针对农村环境脏乱差,结合当年经验,提议对垃圾实行「户清村收」。
不过,19 人中,有 11 人一开始并未走上从政之路,他们多成为教师。如葛慧君 1983 年 8 月开始在浙江省诸暨中学任教,徐麟 1982 年 10 月起在上海市南汇县周浦中学任教等。
无论是教师还是乡镇干部,他们中的多数人,此后都担任了基层团委领导,开始积累从政经验。如上海市委常委、秘书长尹弘从上海工业大学毕业后,留校任团委副书记;江苏省委常委、秘书长樊金龙毕业即担任江苏省太仓县王秀公社团委书记等。
现任上海市委常委、浦东新区书记沈晓明则是例外。他 1987 年于浙江温州医学院儿科硕士研究生毕业后,到浙江医科大学附属一院做了一名住院医生。关于选择医学院,沈晓明曾透露,当年妹妹遭遇了严重的发育问题,家人几次三番到大医院求医,却徒劳无功,「恐惧和绝望笼罩着整个家庭」。填报志愿时,父母鼓励热原本爱乒乓球的他填了儿科。
关于毕业后在温州的工作,沈晓明曾回忆,「那时候,国家很缺训练有素的儿科医生,我只能承担起双倍的工作量,确保每个等候着的病人当日能看完。我一天大约要看 100 来个病人,苦苦支撑,筋疲力尽」。
「苦其心志,劳其筋骨」
1988 年,湖北省委常委、襄阳市委书记王君正研究生毕业,进入劳动部办公厅。据媒体披露,他后来成为时任劳动部副部长令狐安的秘书。1998 年,调任贵州省委办公厅秘书三处处长的廖国勋开始系统接触秘书工作。14 年后,他成为贵州省委常委、秘书长。梳理 19 名省级党委常委履历,有 11 人做过秘书或曾在办公厅工作。
上世纪末本世纪初,高广滨、樊金龙、田向利、葛慧君等先后走上团省委书记的岗位。而赵勇则在经历湖南省民政厅处长、团湖南省委副书记等历练后上调团中央,于 2003 年出任团中央书记处常务书记。事实上,19 人中,从事过共青团工作的亦超过一半。
成其圣是个例外。出身媒体行业的他在天津人民出版社,从文史编辑室编辑、总编办副主任做起,一直做到总编辑,后任天津市新闻出版局局长。
尽管从政路径各有不同,但多岗锻炼、小步快跑,是这些官员履历的共同特点,这也意味着他们在一些岗位任职时间并不太长。如 2003 年至 2007 年,离任团浙江省委书记的葛慧君历任宁波市委副书记、市纪委书记;金华市委副书记、市长等职。
不过,组织上随时都在对他们「苦其心志、劳其筋骨」。2001 年,尹弘在上海市长宁区委副书记、副区长任上,曾被安排援藏、任日喀则地委副书记 3 年。
2002 年上海党代会上,从西藏赶来的尹弘让熟人大吃一惊。过去脸庞白皙、头发乌黑的他,此时脸有些黑红,头发斑白,39 岁的人看上去老了 10 岁。据说他刚进藏时高原反应重,腿是飘的,吃什么吐什么,只能躺在床上,吃 4 颗安定入睡。不久,他住的土坯宿舍楼又被雨水淋塌了。适应过来后,他全身心投入工作,一年来到各地调研跑了 12 万公里。
说起这些,他的感受是,「这样复杂艰苦,都能把事情做好,还会有什么困难难倒我们呢?」
重庆市委常委、常务副市长翁杰明在中国社科院任职时,就拥有 3 次挂职经历。1990 年,他在院团委副书记任上,转赴陕西商洛地区锻炼近 1 年;1996 年 5 月,他开始了在陕西丹凤县挂职副书记 1 年多的生活;1997 年 7 月,重庆直辖刚 12 天,他就作为首届博士服务团团长,挂任重庆市委宣传部副部长,后留渝至今。
2002 年,翁杰明到偏远的万盛区任书记。「我是确实想干一点实事的,因此也不在乎个人得失。」当时,该区「煤矿行业不景气,下岗工人剧增,社会矛盾凸显」。有报道称,翁到任后,首先统一班子工作思路,在极其困难的情况下,逾年经济实现了大跨越。
盘点这些官员升任副部级的时间,主要集中在 2007 年 ~2008 年、2011~2012 年两个时段,时值地方党代会、人代会换届前后。成为省级常委前,12 人任地方正厅岗位,6 人任地方副省级职务,另有 1 人在中央机关工作。
尽管 1963 年出生的省级常委中,官员多本土成长,但异地交流干部仍有 5 人。除赵勇、翁杰明外,1993 年,王君正跟随调任云南省委副书记的令狐安前往滇地,2012 年从丽江市委书记升任湖北省副省长。广西党委常委、政府副主席林念修,系 2007 年由国家能源办副主任任上调往广西。宁夏党委常委、政法委书记王雁飞,此前曾在河北任职。
如今,这群已过完「知天命」之年的官员,与他们的同龄人一道,已成为政坛中坚力量,正在担起加快当地改革开放的重任。
附:他们的同龄人与这个时代
19 名省级常委出生的 1963 年,中国出生人口接近 3000 万,超过 1960 年和 1961 年的总和,也是新中国历年的峰值。
这些孩子从记事到上学以前,「文革」从爆发进入平稳期。小学和初中可能随时停课,《大海航行靠舵手》和《学习雷锋好榜样》等歌曲,少有的几部战争片和样板戏,构成了他们的少年文化生活。「文革」结束时,他们 13 岁。
1980 年,333 万人参加高考,录取率仅 8.4%。这意味着当年 3000 万青年,今年刚过完 50 岁生日的人们,绝大部分没有受过完整教育,甚至义务教育。
他们的很多同龄人,工作的门路相当狭窄。城市失业率上升,诞生了「待业青年」。而农村已经实行「责任田」,60 后青年并非农村劳动力中的主力。于是,他们中,小部分人在城市彷徨,大部分成为第一代「农民工」。
80 年代中后期,中国经历经济转型的第一轮震荡。1963 年生人开始进入结婚生子阶段。到 80 年代末 90 年代初,进入生育峰值,那也是独生子女政策最严厉的时期。到今天,他们的独生子女进入婚育期。他们开始缔结所谓「四二一」家庭结构。
今天,与少部分同龄人在体制内拾级而上,步入国家中上层领导行列,并寻求更大空间不同,他们中的城镇职工,可能在「下岗买断」潮中遭遇逆境。他们中的农村人口,在城市需要大量蓝领劳工时满足了城市需求,如今仍在艰难打拼。
生于 1963 年的人们生活过的这 50 年,比他们的容颜改变得更快的,是国家和社会的面貌,政治、经济和生活方式。
作者 李天锐