规范领导干部配偶子女经商试点铺开 等

规范领导干部配偶子女经商试点铺开

继去年 5 月上海试点规范领导干部配偶、子女及其配偶等经商后，近日，北京、广东、重庆、新疆四地又相继展开试点。

「十八大以来，查处的大量腐败案件暴露出『一家两制』、『官商一体』情况突出，到了必须治理的时候。」国家行政学院教授汪玉凯说。专家认为，目前五个试点地区兼顾东中西部不同发展阶段，如果试点顺利，可能在全国推广。

而此轮试点也有几个明显的特点。首先是盯住局级以上「关键少数」，级别越高要求越严。如北京正局级以上干部配偶经商不论是否在本地，均在被禁止之列。公权力比较集中的市委政法委机关、公检法系统的市管干部，与正局级干部作同等要求。

其次，多地新规廓清了「经商办企业」等范围，把它与一般从业行为区别开。如明确在私营经济组织或外商投资企业中没有投资行为、不担任高级职务的，属一般从业行为。

最后，新规将成为干部提拔准入门槛。如重庆实行职位限入和提拔限制，干部不合规范不予提拔。监管还纳入常态化范围。如上海和北京都提出，每年对干部家属是否违规经商的抽查比例不少于 20%。

企业不用电，也得每月交 200 万？

近日，《人民日报》记者对浙江杭州、嘉兴和河南郑州、洛阳多地的 53 家企业成本状况展开调查。不少制造企业反映，虽然煤、油等原材料价格一直在降，但一些来自水电热气等垄断性行业的成本仍然「坚挺」。

一些企业最不满意的是「变压器基本电费」制。河南一家企业反映，近年企业有时会停产不用电，电费却仍居高不下。「如一个月不用电、同时向供电部门报停，要交变压器基本电费 200 万元。一个月不用电、也不报停，就要交 600 万元。」 这名负责人说，企业一年只有两次报停权限，不用电时，只能白交数百万元变压器基本电费。

一些特许经营，也给企业增加了负担。浙江嘉兴鼎美电器反映，企业每年要排放 60 吨至 80 吨废水，由于特许经营，当地只有一个废水处理公司，每年最多来回收两次，企业只好把废水堆放在厂区里。「我们去正规厂处理三废，要求爷爷、告奶奶，跟政府打招唿才能挤上去。而『野处理厂』天天打电话来，价格只是正规厂的一半。」企业负责人说。

在学者李锦看来，这些企业反映的问题来自不同垄断领域，但核心问题都在于政企还没有完全分开，「市长左右市场的情况还时有发生」。

北京： 「一个居委会十七块牌子」

从去年 8 月起，北京市对社区工作事项「地毯式」清理，共取消市级各部门下派的 150 项社区工作事项，除中央和市委、市政府要求开展的外，其它考核评比一律取消。

北京市民政局局长李万钧表示，长期以来，一些政府职能部门习惯把大量工作任务都派给社区，以至有了「万能居委会」的说法。根据调研，社区工作事项高达 322 项，在社区加挂的牌子平均有 17 个之多，诸如除四害领导小组、家长学校、药品安全等各类办公室，都以挂牌形式进入社区。社区工作者反映，日常工作中需要社区盖章证明的事项达 32 项。

此次减负，原则上取消了社区原承担的招商引资、协税护税、经济创收等任务指标，以及社区作为责任主体的执法、拆迁、环境整治、城市管理等事项。今后，北京社区办公场所只挂三块牌子，即社区党组织、居委会和服务站。

作者 本刊编辑部