局长被下属捏住把柄后

2013 年 4 月 6 日，湖南省郴州市中级人民法院认定资兴市民政局原局长李前华受贿、侵吞公款、滥发滥用民政救灾款达 75 万元，以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，判处其有期徒刑 8 年。对于这样的结局，李前华无话可说，因为他知道，这一天迟早会来的，谁让自己的定力不足呢！

「安全」受贿法则

李前华曾经被上级表彰为优秀干部。2006 年 7 月，资兴遭受百年未遇的「7.15」特大洪灾时，李前华带领全局干部职工及时救灾，受灾群众给资兴市民政局送了不少锦旗。

不过，这以后，李前华有些飘飘然了，总觉得缺少点什么。

一天，建筑公司老板于奉成见李前华坐的是一般桑塔纳小车，便问他：「局长你怎么自己不买辆高级小车玩一玩？」李前华笑了笑说：「靠工资吃饭的人怎么能买得起私家车？」

其实于奉成是在试探李前华，他想承包资兴市社会福利院老年公寓楼工程，这一试，他心中有了底。

2010 年 2 月，于奉成来到李前华的办公室，说明了自己的意图，并拿出一个装有 1 万元钱的信封，塞在李前华的手里说：「我知道领导工作忙，一点意思，这是一顿饭钱。」

几天后，李前华决定老年公寓楼由于奉成承建。于又塞给李 2 万元。

4 月，老年公寓刚开工不久，于奉成再次送给李前华 2 万元现金，并提出：「希望能马上拨些预付款。」李前华指示财会室将工程款拔给了于奉成的公司。

李前华知道自己的行为是违法的，不过他想，只要为对方办成事，让别人满意，同时，收钱数额不大，就能平安无事。

不久，某乡的乡长范大海走进李前华的办公室，拿出 3 万元现金放进李前华的抽屉里，笑了笑说：「我乡受灾的人多，救灾任务重，希望局长能优先考虑，多拨给救灾款。」乡里村民灾后重建，范大海过去跑过多次，因没送礼屡次扑空，今天送钱他实属不得已。李前华收下钱后，态度大变：「也怪我们工作不深入，怠慢了你乡，好，我马上将你乡的救灾款拨下去。」李前华心知肚明：行贿的钱会从救灾款中扣除的。

另一个乡的干部蒙全峰因为困难户的救济款同乡领导商量，给李前华送去 1 万元。李前华收下钱后，立即拨给了该乡救济款，可因为行贿的 1 万元要从救济款中扣除，困难户比往年少得了钱。有乡亲问今年怎么会少 50 元，蒙全峰只好说，如今国家困难，所以减少了。

被手下要挟

2010 年 9 月，中央财政拨出专款，对全国 12 万余在乡抗日老战士发放一次性补助金，每人 3000 元。

接到通知后，李前华带领优抚安置股股长廖培伟，救灾救济股股长袁小强等人前往抗日老兵家里进行慰问。

慰问回来后，袁小强开始打抗日老兵的算盘，便把廖培伟叫到办公室商量说：「我想搞点创收，以抗战老兵的名义，多报一些人，管他符不符合规定，反正是国家的钱，象征性地发几个人，我们得一些，你看如何？」廖培伟表示完全赞同。当即，袁小强、廖培伟共同编造了一份等 55 人抗日老兵的名单。

名单拟出来后，按规章制度必须有民政局长以及民政局纪检组长邝龙利同意批示。因为是造假，廖培伟担心局长不会批，袁小强笑了笑说：「放心吧，我会有办法让局长签字的。」

10 月 6 日，袁小强来到局长李前华的办公室，将编造的 55 人抗日老兵的名单递给他。李前华一看就知道，这是假的，便不满地说：「你怎么能把不符合规定的名单报上来呢，不行，这钱不能拨。」袁小强不慌不忙：「局长你最好还是同意，反正是国家的钱，发给其他老兵也一样，其实我们股里也想搞点创收，你们当领导的需要钱，我们也一样，有个乡干部叫蒙全峰，昨天还说你好，把他们乡的救济款全拨了，他很感谢你，我们和他是老朋友，我和他喜欢说心里话。」一听「蒙全峰」三个字，李前华显得不自在了，沉呤一会，为了保「平安」，说道：「好吧，下不为例。」说完，他在报告签上：同意每人发放 3000 元。

拿着这份报告，袁小强来到纪检组长邝龙利的办公室。邝龙利看了报告后皱起了眉头，因为前几天发放 11 个抗日老兵的补助金就是他签的字，如今怎么又冒出 55 人？可局长签了字，他也只好在上面签上「同意」二字。

很快，袁小强、廖培伟从财会室领取了 19.8 万元。钱一到手，两人将其中的 16.6 万元进行了私分。

多行不义必自毙

轻而易举地让袁小强发了财，他兴奋不己。当遇到好友郭华时，袁小强贪心再次泛滥。

郭华是乡民政干部，最近从偏避乡调到了城郊乡。袁小强说他真有本事，很快就调动了工作。郭华却摇了摇头说，什么本事，是钱起的作用，他送给局长李前华 2 万元才调入城郊乡的。

说者无意，听者有心。袁小强一琢磨，想再发一次财。

2010 年 11 月 26 日，上级将要下拨灾后重建资金，袁小强又多报了不符合发放的对象 61 人。当名单报告递给李前华批示时，他有些犹豫，知道这个数字有水份，袁小强见他迟迟不签字，笑了笑说开了：「对了，昨天我遇到城郊乡的民政干部郭华，他十分感谢你，说星期天请我们一起吃饭。」一听「郭华」二字，李前华心里「咯噔」一下，这明摆着是要挟，他也只好在报告上签上了「同意」二字。

这份拨灾后重建资金的报告送到邝龙利手上时，他有一次睁只眼闭只眼，签上「同意」二字。

袁小强违规获得 36 人灾后重建款后，自己贪污了 15 万元，以给下乡生活补助费为名送给李前华 1.8 万元，李前华夸袁小强办事肯动脑筋。两人成了一条船上的人。

2011 年 1 月 10 日，中国财产保险公司资兴市支公司拨付农村统一保险理赔资金，李前华吩咐袁小强、邝龙利多报不符合发放的对象 43 人，袁小强、邝龙利拟好名单上报。钱到账后，袁小强从中分给李前华 7.5 万元，自己得了 16 万元。

就当袁小强、李前华自以为做得无懈可击时，却被被郴州的志愿者发现了。志愿者来到资兴为「国军」抗日老兵服务，给他们送去棉被，结果越送，要慰问品的老兵越多，志愿者从中发现了问题，于是向检察机关揭发了资兴市民政局。

很快，李前华、袁小强、廖培伟、邝龙利被逮捕。检察机关侦查时，还发现了廖培伟的其它犯罪事实。2012 年 11 月，廖培伟因犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，被判处有期徒刑 20 年。邝龙利涉嫌滥用职权罪另案处理。2013 年 4 月 6 日，袁小强因犯贪污罪、滥用职权罪，被执行有期徒刑 7 年。

湖南郴州资兴市民政局原局长李前华受贿的事情被下属得知后，他担心被泄露，于是被下属牵着鼻子在贪腐的道路上越走越远。

作者 史英