自然资源纳入离任审计，遭遇问责难？

据统计，截至去年 10 月，全国审计机关共实施自然资源资产离任审计试点项目 827 个，涉及被审计领导干部 1210 人。

在湖北武汉的试点中，已有 20 多名干部被问责追责，其中 8 人因生活污水收集系统建设推进不力被给予撤职处分。当地审计局介绍，审计结果将纳入干部档案，实行终身追责。

「如何评价是困扰审计部门的一大难题。」 中国社会科学院财经战略研究院汪德华说，很重要的一个原因就在于缺少客观的评价准则。

据介绍，考虑到资源环境问题复杂性，各地审计部门一般只要求对履职情况做一个综合评价，分为「好」「较好」「一般」「较差」「差」5 个等级。汪德华认为，这种较为简略的定性，缺少与责任认定相互挂钩的标准，难以准确定量考察。

一旦出现问题，问责也存在界定难题。基层审计、环保人士说，自然资源污染损害，一般都存在跨区域性、滞后性问题，同时由于组织、纪检监察机关缺乏相应的跟进举措，可能难以深入追责。

作者 本刊编辑部