半月谈

有诺必践

十八届三中全会明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。 放开「单独二胎」，因此成为近来的热门话题。

关于这项政策调整的议论很多，角度各不相同，有算人口账的，有算经济账的。但是，我们似乎不应忽视另一本账——诚信账。1980 年 9 月 25 日，中央发出《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，号召党员、团员带头只生一个孩子。《公开信》中富有远见地写道：「到 30 年以后，目前特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。」

从数年前放开「双独二胎」，到如今放开「单独二胎」，随着计划生育政策的逐步调整，当年的承诺逐步兑现。有诺必践，正是一个执政党应有的风范。

随着改革步入深水区，利益诉求逐渐多元，许多政策将面临调整，这是改革的必然。但是，无论政策如何调整，政府都应谨记一条——当初的承诺，必当遵守。

11 月 13 日，安徽宿州市委书记、市长等 34 名市级领导带头签订「杜绝红包现象，纯洁人际关系」承诺书。承诺书在当地报纸登出后，褒贬不一。某种程度上，民众对于「廉政秀」已厌烦。有媒体总结，不少落马贪官都曾高调反腐过，最后却未能躲过廉政风暴。廉政宣言、反腐承诺如何践行？有句话叫做：说得好不如做得实。

有诺必践是美德，但某些承诺，大概不需要兑现，比如官员与二奶签订的「包养协议」。广西贵港市港南区地税局八塘分局局长陶毅，近日就被曝与已婚女子樊某签有「包养关系」。在「包养协议」中，男女双方的权利义务白纸黑字写得清清楚楚。事件曝光后，当事人已被免职，这份协议最终兑现的可能性微乎其微。

如今，官员与二奶之间签订协议的，并非个例。什么「包养协议」、「离婚承诺书」等，五花八门不一而足。官员们有必要弄清楚，手握权力的他们，究竟应向谁做出承诺？

作者 本刊编辑部