廉风劲吹好扬帆

激浊扬清，廉风化雨。2019 年，阿坝州委率先垂范，以上率下，坚实履行全面从严治党主体责任，铁腕管党治吏，全州党风廉政建设和反腐败斗争更加深入，干事创业氛围更加浓厚……

全州纪检监察机关秉守忠诚干净担当精神，强化监督执纪问责力度，风清气正的政治生态蔚然成林……

全州党风廉政建设不断推进，党心民心持续向上，全面从严治党不断深入，反腐败斗争压倒性态势巩固深化，为加快建设「一州两区三家园」提供坚强的纪律作风保证。

织密「监督」网筑牢用权防火墙

近日，大雪纷纷的壤塘县吾依乡壤古村活动广场上，以「守初心、担使命、问民情、解民忧」为主题的「阳光问廉坝坝会」正在火热地进行。吾依乡「两代表一委员」、老党员、老干部和壤古村村民代表 80 余人参加了本次坝坝会。

「今天，我感到非常满意，我们老百姓平时最关心的问题，以往要通过很多渠道才能反映上去，而通过这样的活动，他们现场就给出了回复，还给出了解决的具体时间，让我们老百姓对惠民政策更明朗了。」壤古村村民双喜现场谈了自己的感想。

与此同时，全州各级纪检监察机关不断探索创新，常态开展落实「两个责任」督查，不断强化党员干部自我约束、自我管理。

对 13 个县（市）、28 个乡镇党委进行监督检查，发现具体问题 14 个，提出意见建议 9 条；

持续深化述责述廉，1 名县委书记、2 名县（市）长和 2 名州级部门主要负责同志在州纪委全会上述责述廉，接受监督；

追究履行「两个责任」不力问题 154 件 162 人次，给予党纪政务处分 78 人，组织处理 84 人，倒逼责任落实；

……

全州各级纪检监察机关把监督寓于日常、严在经常，以经常性监督确保权力在正确轨道内运行。

如何推动全面从严治党在基层落细落实，打通监督「最后一公里」？为此，阿坝州纪委监委完成监察权向基层延伸改革工作，18 个州级派驻机构和 267 个县（市）派驻机构全面完成更名赋权，全州 219 个乡镇设立监察室，让监察触角直抵「神经末梢」。

针对纪检监察力量薄弱的问题，阿坝县先后建立了纪委监委班子成员联系纪检监察机构制度和分片包案制度，7 名班子成员分组联系指导 21 个乡镇（场）和 7 个派驻纪检监察组；黑水结合脱贫攻坚工作，统筹全县督查力量，落实每村 1 名督导人员下沉到村到户开展日常监督检查工作；九寨沟县将谈话提醒作为一项经常性的监督工作，制发《常态化开展谈话提醒工作实施方案》，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态……

一年以来，州纪委监委持续发挥「纪检 + 舆论 + 群众」监督作用，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、媒体监督和群众监督等有机衔接，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、媒体暗访等多种方式，围绕群众反映强烈问题，开展「阳光问廉」电视节目 5 期，「阳光问廉坝坝会」257 场，解决问题 1299 个，群众获得感和满意度不断提升。

践行为民使命 护航脱贫攻坚

不久前，壤塘县纪委监委扶贫领域作风整治督查组在上壤塘乡查卡村走村入户时，发现了一件怪事——路边的太阳能路灯东倒西歪，有的倾斜甚至超过 45 度。

这些路灯是易地扶贫搬迁配套基础设施项目。「这样肯定没法用，还有安全隐患。」督查组旋即组织县发改经信局、县扶贫局、上壤塘乡等有关部门召开联席会议，协调解决此事。无人问津的歪斜路灯，很快一盏盏立正。

联席会议通过纪律凝聚脱贫攻坚中的力量，不仅让沟通顺畅了，职能部门有了压力，一改以前查处问题或移交线索普遍偏少的现状。

去年以来，州纪委监委精准发力，一方面加强对扶贫领域监督执纪问责，另一方面做好结对帮扶工作，为全州脱贫攻坚、同步小康提供了坚强的保障。

针对基层脱贫攻坚任务重、监督力量薄弱等问题，州纪委监委牵头建立了面上巡查、重点督查、过程检查，针对性暗访、整改回访的「三查两访」监督体系，改变了以往每个部门都要开展督查检查的状况，形成了全域监控、动态监管的工作机制。另外也减轻了基层负担，形成了「千斤重担人人挑、人人肩上有目标」的全域监督格局。

阿坝州茂县纪委监委在凤仪镇南庄村开展监督检查时，得知该村上南庄组在征收医疗保险费和土地确权工作中，向每户村民额外收取 10 元钱用于支付临聘人员误工费。「按劳付酬天经地义，但他们收钱没有召开村民会议，就违规了。」茂县纪委监委责令凤仪镇党委政府对时任南庄村支部书记、村委会主任进行批评教育，并现场退钱。

2019 年以来，州纪委监委查处扶贫领域违纪违规问题 154 件 237 人，其中党纪政务处分 80 人，组织处理 161 人，对典型案例通报曝光 73 人次，持续释放强力震慑。

致力于凝聚脱贫攻坚正能量、保障扶贫资金花到刀刃上的同时，州纪委监委也践行把扶贫做深做细的理念。

？红原县色地镇让里村是州纪委监委的对口扶贫村，经过结对帮扶，该村不仅村容村貌发生了很大的改变，扶贫产业让村民们脱贫致富的信心更足了。

走在让里村的村道上，除了水泥村道修得整齐以外，家家户户的门口都有一条石子路铺到家门口。村民说，每年到了雨季，出门就是泥泞路，踩得一脚泥巴，更别说骑摩托车出门了，更是打滑容易摔。但是自从纪委来了以后，就专门给全村 603 户的门口都铺了石子路，这样遇到下雨再也不担心路滑泥泞了。

2019 年 10 月 17 日，州纪律检查委员会荣获全省「2018 年脱贫攻坚先进集体」，成为全省纪检系统获此殊荣的两个单位中的一个。

扎紧纪律篱笆 架起反腐「高压线」

走在阿坝州大街小巷，处处感受到浓厚的廉政氛围。

教室课堂上，老师讲廉课声音铿锵有力，一个个生动的廉洁故事深入童心；廉政文化墙上，一幅幅廉政宣传画吸引过往村民驻足，讲文明、树新风蔚然成风；会场讨论中，党员干部畅所欲言，营造以学促知、以知促行的浓厚氛围；

从机关到企业、从学校到医院、从城镇到农村……一场场知识盛宴、一次次灵魂触动、一轮轮心灵洗涤，在阿坝大地接连上演。

针对反腐败斗争形势依然严峻复杂的实际，州纪委监委始终保持战略定力，保持惩治力度，保持步伐节奏，不松气，不歇脚，持续精准发力。

加大问题线索处置力度。启动全州纪检监察系统检举举报平台建设，优化信访举报问题线索「主渠道」，受理群众来信来访和电话举报共 836 件次，同比下降 5%；推动构建亲清新型政商关系。建立公职人员政商交往清单，厘清 16 条政商交往边界，营造廉洁从商氛围。严肃查处破坏营商环境、甘于被「围猎」党员干部 25 名，查处拉拢腐蚀领导干部的不法商人 3 名；始终保持高压态势不放松。健全完善协作机制，坚持稳中求进总基调，紧盯扶贫领域、工程建设、资源开发、招标投标、审批监管等关键环节和重点岗位，立案查处 882 件 957 人，同比增长 8.7% 和 10.5%，其中县处级干部 23 人；给予党纪政务处分 900 人，移送司法机关依法起诉 26 人，收缴违纪违法资金 2800 余万元。特别是严肃查处的全州就业系统案，9 个县（市）49 人被立案审查，15 人被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理，收缴违纪违法资金 1200 万元；坚决贯彻容错纠错机制。贯通运用「四种形态」，给予批评教育、提醒谈话、诫勉等组织处理 1424 人，给予纪律轻处分或组织调整 780 人，给予纪律重处分或重大职务调整 84 人，给予开除党籍或开除公职 62 人，分别占比 60.6%、33.2%、3.6%、2.6%。坚持「三个区分开来」，从轻减轻处理 41 人，为 415 名干部澄清是非，切实激励保护干事创业积极性；持续深化廉洁教育。挖掘红军长征在阿坝期间的廉洁基因，组织包括 20 余名厅级干部在内的 1200 余名县级以上领导干部到省、州法纪教育基地接受警示教育；召开公开宣布处分决定警示教育会 560 余场次，公开宣布 628 名被处分人员处分决定，受教育党员干部 11200 余人；组织 4 个专项检查组，对全州纪律处分执行情况开展「回头看」，发现问题 12 个，提出整改建议意见 12 条，督促整改到位。

回望来路，全州各级纪检监察机关始终坚持不忘初心，牢记使命，推动新时代纪检监察工作实现高质量发展；奋力前行，肩负全州人民期待的纪委工作又将启程，必将为全面从严治党提供坚强支撑、谱写新的篇章。

作者 鲁小波 颜天杰