习惯在摄像头下执法，亦是对自身的保护

近日，多个涉及警方微信公众号相继推送出的「用手机拍警察执法后果很严重」主题文章引发热议。7 月 3 日，名为「警界」的微信公号发布文章《即日起用手机拍警察执法，后果很严重……》，从标题来看，「即日起」似乎是国家出台了有关「警察执法」的新规定，但随即被证明信息不实，「警界」也删除了此篇文章。

用手机拍警察执法，到底有什么后果？这不禁让人联想到近年来发生的类似事件。

2016 年 5 月 16 日，兰州财经大学两名大学生因拍摄警察粗暴执法被强制带回派出所，又因拒绝交出所拍视频，遭民警持警棍殴打。事后，兰州榆中公安表示，对负有领导责任的和平派出所所长、教导员及分管和平派出所的县公安局副政委停止执行职务；对涉事的两名民警先行采取禁闭措施，县纪委介入做进一步调查，依纪依法严肃处理。

2019 年 1 月 25 日，一报社记者在正常采访西安南郊电视塔附近水管爆裂事件时，被当地执勤民警摔掉手机、人身扣留。随后，西安市公安局雁塔分局在回应报社时称：「我局在现场维持秩序，因记者有出入警戒线行为，民警在制止过程中，与贵报记者产生摩擦，并导致直播使用手机损坏。经我们调查了解，民警在工作时不冷静，对此，我局向贵报及记者道歉，对于损坏的设备我们合理赔偿，并对执勤民警进行批评教育。」

尽管民警没有涉及暴力执法，但如果记者拍摄民警执法，就要承担被「摔掉手机、人身扣留」的后果，这面对的何尝不是一种暴力？

随着手机和网络的普及，人们可以随时随地获取信息。2016 年 7 月，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，会议要求，对群众围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，习惯在镜头下执法，不得强行干涉群众拍摄。但从目前情况来看，显然这种「习惯」还没有成「自然」。

应该认识到，警察面对危害或者威胁社会秩序的违法行为，可以临时性采取行政强制措施。根据《中华人民共和国人民警察法》规定，「公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。」？

现实中，这种「强制措施」确有被公众误认为「暴力执法」的情形。当然，不乏个别民众将拍摄到的警察执法视频断章取义，甚至在网上散播谣言，对公安形象造成一定的负面影响。

但正义的执法是不应惧怕公众监督的。2021 年 1 月 20 日，广西桂林一老人因行车违法被交警依规拦下后，老人倒地并大喊「警察打人了」，随着截取后的视频在网络流传，这一「交警暴力执法」事件开始发酵。后来，一名现场目击者在论坛发布了交警执法的完整视频，还原了现场，证实「暴力执法」纯属子虚乌有。

从某种意义上说，路人拍摄了警察公正文明执法的过程，更有利于还原事实真相。去年 3 月，在广州南开往贵阳北的一趟动车上，一名旅客公然在高铁车厢内吸烟，面对乘警制止时，该名旅客不仅恶语相向还倒地碰瓷造谣警察打人。围观旅客看不下去了，用手机记录了民警执法全过程，并纷纷表示「我们给警察作证」。由此看来，用手机拍警察执法，难道不是对警察的一种保护吗？

如果怕被误解或造谣，就认为一些公权力的行使不便处于「阳光」之下，这是对权力监督最大的误解。警察要守护公平正义，必须先相信公平正义。在人人都有摄像机、麦克风的时代，警察更应该习惯在摄像头下执法，以全过程公正文明规范执法坦然接受千万双眼睛的审视。严格要求自己，就是对自身的保护。

作者 包敏