「新三论」：反腐败健康发展的基石
作者
执政党的生命力在于继承、创新和发展，从某种意义上说，社会发展、腾飞的基础就在于理论创新。邓小平理论和“三个代表”重要思想解放了思想，有力推动了社会发展；十六大以来，中国社会的发展又再次推到了一个新的高度，这得益于新的中央领导集体创造性地提出了科学发展观、和谐社会论和以人为本论。
社会发展的新思路、新模式
从学术的角度来看，科学发展观、和谐社会论和以人为本论是社会发展的新思路、新模式，是一个比较完整的、科学的理论体系，我将其称为“新三论”。它由以下三部分内容组成：科学发展观是胡温“新政”顺利发展的生命力；社会和谐论既是“新政”实施的出发点，亦是它实施的必然结果；以人为本论是“新政”的立足点，也是新政得到亿万群众认同和拥护的基础。
科学发展观、和谐社会论和以人为本论这三者相互依存，缺一不可。譬如，社会发展若没有以人为本这个核心，那么它的发展必然是脱离人民的发展，是人民的利益受损的发展，最终就会失去人民的支持；若社会发展是盲目的、不协调的、不能持续的发展，那么，阶层与阶层之间就和谐不了，人与人之间就和谐不了，社会与自然之间也就和谐不了。现在公认的事实是：如今社会矛盾之所以那么“凸显”，正是以往存在违背科学发展观的结果。
“新三论”不仅是对改革开放以来经验教训的一个总结，也是对新中国成立半个多世纪以来社会主义建设经验教训的一种提升。它可以说是一场执政理念的革命，是一场执政思想的革命，是一场执政行为的革命，就其意义、作用、贡献来说，一点儿都不亚于中国历史上的任何一次变革。
反腐败健康发展的指导思想
“新三论”不仅是新的历史时期中国社会发展的一种新思路、新模式，也是十六大后反腐败之所以能健康发展的重要原因，从某种意义上说，它就是从总结上世纪九十年代呈现的腐败高峰期的教训中来的。只要认真去研究一下腐败高峰期的发展态势及其原因，就不难发现，腐败的发展、泛滥是正在与科学发展观、和谐社会论和以人为本论背道而驰的一些地方、一些领域产生的。所以，要解决中国的腐败问题，必须要以“新三论”作为指导思想。而今，中央所颁布的反腐败大政方略、政策，也无不深深地烙上了“新三论”的思想。
“新三论”强调的是什么？強调的是以人为本的思想，而现实的反腐败斗争呢？恰恰将以人为本这一理念放到了核心的位置。将过去纠正部门和行业不正之风的说法，变成纠正损害群众利益的不正之风。这不仅是一个提法的改变，更是反腐败思路的提升，就是将群众反映强烈的突出问题问题作为反腐败的重点。中央纪委研究室不久前委托地方纪委和有关统计部门进行的抽样调查表明，群众对反腐倡廉成效认可度连续第8年升高，76．50％的受访者对过去一年党风廉政建设和反腐败工作成效表示认可。
“新三论”构建的是一个什么样的社会？是一个和谐的社会。胡锦涛总书记在党的十七大报告中说：“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。”社会公平的问题不解决，社会和谐就是空谈。如今的突出矛盾就是在一些地方，公平和正义的原则被抛弃了，出现了食利于民的暴富层和与民争利的权势群。食利于民的暴富层指的是靠权力、靠贪污贿赂、靠官商勾结而暴富的人。这批人的“富”是亏了国家，坑了民众。而与民争利的权势群指某些特殊行业的既得利益者，靠职业垄断、行业垄断，进行少数人对多数人的利益侵占。没有公平公正，就没有和谐社会。而纵观十六大以后的反腐败斗争的轨迹，正是高举了维护社会公平这面大旗，得到了人民群众的衷心拥护。
“新三论”的理念是什么？它的理念之一就是全局理念，地方服从中央，坚决与中央保持一致。过去在一些地方、部门、领域出现了“中间梗阻”现象，一些地方领导口头上的表态与具体执政行为之间存在着严重脱节。所以，在反腐败的关键时刻，重要的如何强化中央的权威。一定要记住邓小平同志这句话：“党中央、国务院没有权威，局势就控制不住”。所以，将反腐败斗争作为强化中央权威的重要手段来抓，大力改变了过去我们社会在强化中央权威问题上“重思想”和“轻经济”的倾向，狠抓了经济领域中的离经叛道现象，较好地解决了反腐败斗争过程中的中央政令不通畅的“贯彻危机”。
总之，当我们认真总结十六大以后反腐败斗争为何能健康发展时，作为指导思想的“新三论”无论如何是第一位的。
作者 邵道生