警界厅官索贿百万，给女儿在美国花销
一名基层组织部门负责人表示，干部档案造假的纠错机制还是跟不上，一般都是举报引起社会舆论或领导重视了，才会进入调查，而调查多没有固定程序，随意性较大。
20 16 年 5 月 12 日，河南省纪委宣布了省公安厅交警总队总队长张益民（副厅级）涉嫌严重违纪接受组织审查的消息。此时，距张益民从警已有 36 年。
昔日荣光：36 年铁腕治警
1960 年出生的张益民，17 岁考入河南警校，毕业分配到洛阳地区公安处工作。由于勤奋努力，张益民多次立功，工作不到两年就担任刑侦科副科长。1993 年 5 月，33 岁的张益民被任命为永城县（现永城市）公安局局长，成为当地政坛新星。
上任后，面对永城民警作风涣散的情况，他决定从严治警。
据媒体报道，1994 年年初，在商丘地区公安工作会上，张益民主动将永城县公安局 6 个分局长和 33 个派出所长带上主席台，宣誓开展「全年无违纪活动」。张益民表示，1994 年，永城公安干警若出现重大违纪案件，他甘愿引咎辞职。
接下来，张益民要求公安干警签订无违纪责任书，并提出「管好手」（不刑讯逼供、不乱拿乱要）、「管好口」（不参与说情、不乱吃乱喝、不酗酒滋事）、「管好枪」（做好枪支使用和保管）目标。此后，永城干警工作作风和精神面貌大为改变，实现了「全年无违纪」目标。
2005 年 2 月，张益民从河南省公安厅刑科所所长调任中原油田公安局局长。中原油田辖区面积 5300 平方公里，点多面广，每年发生相关案件 5000 起以上。张益民将打击涉油违法犯罪分子作为突破口。2005 年局里侦破各类刑事案件 830 余起，得到了河南及中石化领导充分肯定。
2008 年，张益民升至河南省公安厅交警总队总队长，二级警监，官至副厅。此后，在这个关键位置上，他几次在重大舆情事件中公开亮相。
2010 年 1 月 5 日，河南交警总队公布首批 79 名终生禁驾司机名单，随后被发现其中 22 人的身份证号码错误。1 月 8 日，交警总队召开发布会，称是各地市交警部门在上报被禁驾名单时，错误操作办公软件导致出错。会上，张益民向社会郑重道歉，深鞠一躬。
2012 年 11 月，一段 7 分多钟的「新乡市获嘉县交警收黑钱」视频引发愤怒和批评。此后，市、县两级公安官员被免职。张益民接受央视专访称，获嘉事件后，交警总队出台规定，此后再出现路面民警、交通协管员收黑钱，将对交警大队长给予纪律处分并调离队伍。他还要求全省执勤交警必须携带执法记录仪执法。
捧秦玉海的场，他也爱上了「雅贿」
一审判决书显示，张益民受贿始于 2007 年初。
上世纪末，时任河南焦作市市长秦玉海爱上摄影后，把自己拍摄的云台山风景照印成画册、挂历，制成图版，四处推介。即便调任省城后，他也常到云台山拍摄，作品在北京、上海等地的地铁站悬挂。
2007 年 3 月，时任河南省副省长、省公安厅长秦玉海在北京举办摄影展，被秦玉海提拔担任中原油田公安局长的张益民要去捧场。为解决开销，便向时任中原油田供电公司经理史某索要「赞助款」10 万元，此后用于个人消费。
有一就有二。同年 5 月，张益民又让时任油田输油管理处经理的王某协调一笔「赞助款」。管理处很多工作离不开公安局支持，王某立即落实。后来，张益民将管理处提供的 8.7 万元用于个人消费。
张益民担任省交警总队总队长后，一些驾校老板闻风而动，想尽办法攀附。张益民的 12 起受贿事实中，驾校老板行贿的就占 3 起。
河南某公司董事长裴某为公司名下的开封、尉氏某考场报备审批时，得到张益民帮助，通过市公安局交警支队支队长徐某引荐和张相识，后不断送出书画。
画家郭某回忆：2013 年夏天，裴某、徐某要他给省公安厅一个领导以洛宁山水为题材创作一幅「河洛神灵寨山水画」，包括装裱共 8 万元。收钱后，郭找了三人联合完成，徐某还安排两人开车带他们去神灵寨景区采风。整个创作持续了一年多。2014 年 10 月，这幅长 2.8 米左右、宽 1 米的画送到张家刚装修好的新房后，张非常满意。
相对于裴某的「雅贿」，新郑市某驾校老板刘某则是重金开道。
为让驾校考场报备获批，2012 年 10 月份，刘某两次通过别人送给张益民现金共计 200 万元，张将其中 100 万元用于个人住房装修及个人消费，自然少不了对刘某加以关照。
为了在美国的女儿大肆敛财
在一些人印象中，张益民比较亲民，多次强调要从优待警，要关心困难民警、家属等。但实际上，暗中收受下属贿赂，甚至索贿等恶劣的事，他一件没少干。
一审判决书显示，2016 年 4 月，张益民向开封市交警支队支队长徐某索要价值 3.1 万元的某品牌香烟 3 箱、茅台酒 2 箱，向新乡市公安局副局长秦某索要价值 1.6 万元的某品牌香烟 20 条，他将烟、酒用于私人招待及送人。
在担任中原油田公安局长和省公安厅交警总队总队长的 11 年间，张益民作为一把手，手握他人职位升迁的大权。
2005 年至 2007 年间，张益民先后收受中原油田公安局第一油区警察支队支队长王某 18 万元，为王某职务提拔提供帮助。2008 年至 2009 年，张益民先后两次收受时任中原油田公安局副局长马某共计 16 万元，为马某职务提拔提供帮助，甚至亲自到省公安厅政治处推荐。
张益民女儿张霞，在美国读书生活。张益民受贿的「重头戏」，就是用于支付女儿在美国的生活开销。
2005 年上半年，北京某公司中标了中原油田公安局指纹识别系统等项目，与发包方签了两份合同。在做此工程的 2005 年 8 月和 10 月的一天，张益民安排该公司给北京某广告公司分两笔共转账 50 万元广告费，实际上中标公司并没在对方公司做广告。广告公司董事长张某去香港时，便将 50 万元转给了在美国读书的张霞。
为了女儿，张益民想尽办法巧立名目，索取巨额贿赂。
南京某公司中标了河南省公安厅驾驶人考试项目，2011 年 6 月份左右，张益民称该公司销售的设备质量有问题，并以女儿在美国买房为名，向公司董事长章某索要 25 万美元。章某只能花钱消灾。2011 年 7 月 11 日，章在香港通过中国银行账户向张霞的美国账户转账 20 万美元（折合人民币 129.418 万元）。钱到账后，张益民再也不提设备的质量了。
狱中举报盗窃犯立功
继张益民落马后，2016 年 6 月 8 日，河南省公安厅原党委委员、巡视员王德周也因涉嫌严重违纪接受组织审查。据官方资料，王在担任公安厅副厅长期间，分管交警总队。不过迄今为止，官方尚未公布王德周案审理结果。
此前的 2014 年 9 月，曾执掌省公安厅 9 年的秦玉海落马。在此前后，河南警界多人被查。2016 年 11 月 28 日，秦玉海因受贿 2000 余万元一审获刑 13 年 6 个月，并处罚金人民币 200 万元。
张益民因涉嫌受贿罪、贪污罪，于 2016 年 8 月 10 日被刑拘；有意思的是，10 月 15 日，被收监的张益民举报了同监室人员程保平有三起盗窃漏罪情形。后经公安机关查实，程保平有一起盗窃电动三轮车的犯罪事实，张益民被认定为有立功表现。厅官狱中举报他人盗窃，在以往案例中并不多见。张如何获知该消息，亦未披露。
2017 年 5 月 17 日，综合立功表现、家人积极退赃等考虑，濮阳县人民法院一审判决，张益民获刑 11 年，并处罚金 100 万元；张益民所退赃款 300 万元及其家属上缴的「河洛神灵寨山水画」等两幅画予以没收，上缴国库。目前，判决已生效，等待张益民的，是漫漫的服刑改造之路。
作者 郭红敏