夫妻贪腐如何破?

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动 植物的壳,既能为它们提供保护,又能遮掩其实质。在现实中,一些夫妻贪腐也用「壳」来相互掩护。他们一方或隐身幕后,或设置中间环节,「左手转右手」,巧取豪夺;或夫妻联手,权力相互利用,实现权力变现,套取巨额利益。

从安徽省原副省长王怀忠夫妻、公安部原副部长李纪周夫妻,到近年的体育总局原副局长肖天夫妻、山西省委原常委杜善学夫妻,近几年被查处的「贪腐夫妻档」不胜枚举。山东省泰安市岱岳区检察院曾有一组数据统计:在他们立案查处的 37 起领导干部受贿案中,夫妻联手作案率高达 90% 以上。显然,这已经不仅是某种「偶然的现象」,而是必须引起重视的腐败形态。

这种腐败形态带来的冲击远远大于其他腐败形式,甚至会出现一些地方部分权力「家族化」的现象。因两个户口和多套房产被停职调查的山西运城纪委前工作人员张彦,她公公是运城市财政局原局长孙太平、丈夫孙宏军是夏县公安局原局长,孙家成员及亲属至少 15 人在运城市担任官员、公务员或国企领导。

相比于个人腐败,这种「官员家庭」甚至「官员家族」一旦腐败,就更容易拉更多的官员下水,更容易形成一张庞大的关系网和利益链。而一旦有了这样的关系网保护,他们行事更为嚣张跋扈也就可想而知了。

俗话说:「每一个成功的男人背后都有一个默默无闻的女人」。总结和分析贪腐「夫妻档」层出不穷的原因,不难发现首要原因还是家风出了问题。山东莱州市原市委书记矫智仁的妻子、莱州市财政局原干部钟福卿,在矫智仁害怕想收手时,居然「开导」说,全国那么多县委书记,别人都出不了事,就你会出事?儿子结婚的那一天,钟福卿脖子上滑稽地挂了一只红布包,收「喜钱」。

破解夫妻贪腐,第一招也应该从家风上着手。

习近平总书记曾在一次春节团拜会上强调:「不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风……」家庭构成了社会的细胞,夫妻之间是相处最紧密的人,夫妻双方潜移默化的影响,对于领导干部预防和抵制腐败,防止夫妻双双落马的情况出现具有不可替代的作用。

回顾党史,老一代共产党人为党员干部树立了光辉榜样。毛泽东有着名的「三原则」:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰。周恩来专门制定了《十条家规》严格要求亲属。陈云给家人订下 「三不准」:不准搭乘他的车、不准接触他看的文件、子女不准随便进出他的办公室,即便是妻子于若木上下班都是骑自行车。

除了学习老一代共产党人的传统、自我约束之外,一个地方纪委也在探索如何将家风做实,融入纪检监察工作全过程。四川一地纪委就在将家风引入执纪审查全过程,不仅谈话的时候会通知家属到场,审理等环节都会要求同时到场,「希望家风能成为抓早抓小的一道关口,既可以让夫妻一方在八小时外『咬耳扯袖』,也是为了防止夫妻双方都落马的情况出现。」

除了家风,破解夫妻贪腐,第二招应该从干部任用上加强相关制度完善及执行。

这并不是说要一律禁止夫妻另一半从政,其中要害在于提拔必须严守程序,坚持透明和公开,任职还要遵循回避等基本原则。《党政领导干部任职回避暂行规定》要求有夫妻关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务等工作。

既有官员任前公示,也不乏领导干部个人事项报告等制度,又生活在众声喧哗的互联网时代,夫妻双方违反上述回避制度从理论上说并不容易。但从长治医学院原院长王庸晋及长治医学院附属和平医院原院长魏武,在同一个学院任职来看,显然相关制度在一些地方被虚悬。

而不在同一个单位但是在同一个系统的夫妻贪腐现象出现,也暴露了制约机制迟滞的弊端。从现有的任职制度来看,基本上没有规定一个系统内任职需要回避的,这就对很多同一系统贪腐的夫妻,没有约束性。

夫妻贪腐的轴心还是不受约束的权力,破解夫妻贪腐,最核心的还是应该从权力制约上着力。

权力一旦不受约束,不止贪得无厌,疯狂的闹剧也会不断上演。重庆市城口县人大原党组书记、主任于少东的妻子是当地矿产品规费征收所所长,脾气暴躁,敢说敢做。在一次机关干部运动会上,因为对裁判的判罚不满,她就「身先士卒」率领本单位职工与对方发生激烈冲突。

对此,相关专家表示应该立足规范领导干部从政行为,同时也要把领导干部配偶等从业状况及经商行为纳入监管,或者进一步完善修订领导干部家庭财产申报制度,创造条件让人民群众监督。

身为夫妻本应在工作、生活上互相帮助与扶持;身为官员的夫妻更应该做对方的「镜子」,以更加严格的标准要求自己为对方树立榜样,一起造福老百姓。曾经智斗武长顺的中央巡视组原组长、安徽省政协原主席王明方和他的妻子朱晓南就同时从政,相互促进。王明方在去世后,朱晓南在《安徽日报》发文悼念称,「我和明方的婚姻从三条约定开始,即生活上互相关心、学习上互相帮助、工作上互相支持。这是我俩的共识,也是我们婚姻的座右铭。」

只有如此,而不是如同王怀忠夫妻那样互相「帮助」,才能最终避免共同落马、锒铛入狱。


作者 尤梓