茂名 PX 为何最后谈崩了
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作者
茂名 PX 事件之前,政府做了不少工作,比如各种科普座谈会、专题讲座等等。这些工作都基于一个判断:群众不同意 PX 项目,是「因为不了解」。
这是一个没过脑子的判断。面对连篇累牍的宣传,如果说大多数人仍对 PX 项目「不了解」,那就只能理解为「不想了解」。这些人反对 PX 项目,环保更像是一个借口,重要的是藏在背后的利益问题。
这类项目以往利益更多地体现在建设方,项目落户地群众「无利可图」,难免产生「与己无关」的抵触情绪。当下,群众的权益意识日益觉醒,直接利益的诉求越来越具体,在大型项目上马问题上,作为「利益相关方」表现出越来越强烈的参与讨价还价的冲动。
因此,解开茂名 PX 这类项目的死结,核心还在于利益分配。设想,如果对于这样的项目,通过人大立法或议案审查通过的方式,明确从每年的收益中拿出一定比例,通过财政专户用于解决当地群众的具体民生难题,他们就能直接感受到项目对于改善自身生活的意义,群众的反弹情绪就会小很多。
同时想说的是,茂名市政府「群众工作」的失败,也说明开展这些工作时有一种「依靠群众却不相信群众」的习惯思维,造成官民两套话语不仅没有交叉和重合,相反效果互相抵销。比如费了九牛二虎之力进行广泛科普的同时,又要求茂名石化系统的群众签署「不发表反对茂名芳烃项目言论」承诺书;一方面在网上通过专家进行正面引导,另一方面又要求对发表反对意见的网民进行所谓的「教育训诫和稳控」。有着共同利益诉求的群众本来就是一个混沌的整体,这种「两手抓」的方式,难免给人一种「内外有别、出尔反尔」的感觉。
作者 梁思奇