89 岁老总统 5 连任的奥秘

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8 月 3 日津巴布韦选举委员会宣布,穆加贝以 61% 的过半选票,一次性当选新一任总统,这位年满 89 岁、执政 33 年的争议性非洲政治名人,恐怕还要再干 5 年。

89000000000000% 的通胀率

津巴布韦在独立之初曾是南部非洲「粮仓」,农业发达,农产品丰富,矿业生机勃勃。但因为穆加贝自 2000-2002 年强行推动所谓「快速土改计划」,强制性将原本由善于耕作的白人农场主所有的农场分为小块,分配给退伍黑人士兵,导致农业大崩盘,加之欧美对穆加贝政权制裁,以及矿产品国际市场价格适处低谷,导致津巴布韦经济陷入困境,通胀率至 2008 年选举僵局发生时已高达 2200000%,失业率更高达 80%。

2008 年底,津巴布韦的通胀率达到令人瞠目结舌的 89000000000000%,整个国民经济几乎陷入崩溃。当时赞比亚《每日邮报》曾预言,只消轻轻一推,穆加贝政府就会土崩瓦解。然而此时的反对党领导人茨万吉拉伊却囿于自己「半个执政党」和内阁总理的身份,无法完成这「最后一击」,反倒在无可奈何下同意了穆加贝的豪赌:废除津巴布韦元。

2009 年 1、2 月间,津巴布韦宣布废除本国货币津巴布韦元,改用美元和南非兰特,国民原先的本币存款转为记账,这张几乎等于将全体国民财产清零的冒险牌,因国民早已输无可输,反对党入阁后投鼠忌器,居然一击得手。原本最危险的「经济定时炸弹」——高通胀经此极端手段得以根除,至 2012 年已回落至 3-5% 的区间,虽仍处高位,较诸以往已「正常」了很多。

老总统的手腕与「后台」

尽管不情愿,但眼见穆加贝政权暂时无法动摇,工业化国家也缓慢恢复了对津巴布韦的经济援助,联合国机构和各非政府组织也积极参与,其中尤以粮农组织最为积极,他们在欧盟资金支持下,在津巴布韦推广了行之有效的「保护性农业计划」。

在此期间,欧美爆发金融危机,而新兴国家的崛起,却令矿产品、农产品的需求量大增,国际市场价格飙升,这让津巴布韦受益匪浅。

在农业复苏、矿业兴起的带动下,原本就有较好基础和较均匀结构的津巴布韦经济,在欧美一些经济学家的一片看空声中,居然获得一定程度的复苏。今年 6 月,津巴布韦财长比蒂宣称,津巴布韦失业率已降至 9%,这虽被认为有夸诞、粉饰之嫌,但失业率的大幅下降却是公认的事实。

尽管许多国际经济学家认为,津巴布韦的经济成绩存在许多水分和偶然因素,但毕竟较诸前几年已有很大改善,「乱世之民易治」,因为要求低、易满足,穆加贝和执政党此时获得高票,也实属正常。

老谋深算的穆加贝,则在选举期间仅提出「推行五年计划」、「解决土改遗留问题」和「继续致力于提高黑人经济份额」等大而化之的经济纲领,摆出一副在经济领域「闷声大发财」的「少说少错」、以守为攻姿态,反倒取得不错的效果。

不过,即便再次执政,穆加贝所面临的经济压力仍然巨大。

津巴布韦经济结构隐患实在太多。尤其是为期 4 年的高增长对政府投入依赖性太强,而政府管理不善贪腐严重,导致这种投入型增长的效率极为低下;另外,津巴布韦经济结构存在诸多不合理之处,最致命的是过于依赖矿业等个别经济部门。一旦进口国需求量下降,或国际原材料价格发生逆转,津巴布韦经济就会受到严重拖累。

值得一提的是,选举的胜利让穆加贝重新成为不受反对派总理羁绊的「绝对执政者」,使穆加贝领导下的政党再度变成不受反对党议席牵制的「绝对执政党」。这固然可提高政府经济政策推行的效率,却也再度把穆加贝推到了 5 年前的境地,一旦经济、就业形势再度逆转,他们也只能独担其过,而无法推诿他人。


作者 陶短房