离任政要的掘金之旅

作者
作者

在西方,从政是一条危险但迷人的道路,在任期间,权力可以为政客带来地位与敬重,卸任之后,政客又可以将政治关系和社会资本转换为巨额财富。

西方政要的「二次创业」故事大同小异,大体都是将前半生的传奇经历与游走在名利场的见闻写成励志自传,再在巡回演讲中贩卖曾经的「前政要」名号,抑或利用政治资本走入商界成为纵横政商的风云人物。写自传、巡回演讲、从商是西方退休政要获取财富的重要三部曲。

退休金有几何?

近日,德国总理默克尔正宣布不再参加今年 9 月的大选,这意味常青 31 年的政坛女强人将告别一线政治舞台。德新社报道,据德国联邦纳税人协会计算,默克尔退休后有资格领取 65% 的议会议员津贴,每月退休金约为 1.5 万欧元(约为 11.5 万元人民币)。这是由默克尔的任职时间、具体职务和工作成就共同决定的。除此之外,与所有前总理和前总统一样,默克尔也将有权获得一间办公室,政府还会为她配备一名办公室经理、两名助理、一名打字员和一名司机。此番待遇虽与在任期间相去甚远,但也足以支撑默克尔度过安逸的晚年生活。

而日本首相退休得到的则是与任期直接挂钩的一次性津贴补偿,任期短暂的日本首相往往都面临着拮据的退休境况。以在位 400 余天的日本前首相菅直人为例,他在退休后只能收到约 160 万日元(合 13 万元人民币)的一次性津贴,相比之下,任期 5 年又 5 个月的前首相小泉纯一郎就可以收到 660 万日元(约合 53 万元人民币)。

坚持「富国穷相」政策的日本并不会给退休首相提供任何特殊待遇,卸任意味着回归普通生活。除公务员级别的退休金外,日本首相并不会享受安保、警卫、秘书、司机等福利待遇,更没有补助金、医疗费、差旅费等津贴补助。前首相村山富市甚至无法承担白内障手术费用,其笑称自己工资少可能是日本首相太多的缘故。

与日本形成鲜明对比的是,美国总统的退休福利保障从总统本人武装到总统家属。1958 年,美国通过《卸任总统法案》确定了卸任总统的退休金金额。根据法案,离任后的总统领取的年薪相当于一名联邦政府部门负责人的工资,约为 20 万美元(合 130 万元人民币)。同时,按照《法案》规定,离任的总统可以获得不超过 150 万美元的过渡费用,用于他们的公务开支和过渡安置。除此之外,卸任总统还可以享受办公经费、公务旅行经费和最高规格的医疗服务等福利。根据《2012 前总统保护法》,1997 年 1 月 1 日之后当选的总统及其配偶都可终生享受特勤局的保护,前总统未满 16 岁的子女也将受到保护。

法国总统的退休福利政策同样受到法案保护。1995 年法案规定,国家元首卸任后将获得 6000 欧元左右的总统退休金,离任后可以在终身成员的宪法委员会任职,并额外获得 1.35 万欧元津贴。如果离任总统还承担有其他职务,相应的工资和津贴也累计计算。此外,离任总统的安保、医疗、住房、差旅、助理人员等费用全权由法国政府承担。萨科齐在其败选后演讲中曾说:「今后,我将是一名普通的法国人了。」如此看来,曾经做过总统的他们注定无法普通。

更换首相同样走马观花的英国却与日本有着天壤之别。英国首相卸任后在政治和经济上都有着丰厚待遇。首先,前任首相依旧可以作为下议院议员参与政府活动。二战时期,丘吉尔在卸任后仍然可以利用自己的议员身份左右英国外交政策。其次,首相离职后每年可以领到约 12 万英镑(合 107 万元人民币)的退休金,但需要在 65 周岁时一次性领取。此外,卸任首相还可以领取公共职务津贴和议员退休年金。

「笔杆子」和「嘴皮子」影响生财之路

对于部分政要而言,卸任意味着告别国家元首的政治身份,同样意味着开启生财之路,而「嘴皮子」和「笔杆子」正是生财之路的关键倚仗。

着书立传给退休政要们带来了巨额财富,所书内容并不需要多么深刻的哲理思辨,也不需要多么飞扬的文采辞藻,结合「前政要」的身份标签和人生经历总会吸引大批前来窥探「成功之道」的读者。美国前总统克林顿就凭借突出的「笔杆子」赚得盆满钵满。

2004 年,克林顿发售个人回忆录《我的生活:克林顿回忆录》,其中详细地记述了万千国民好奇的桃色丑闻——与白宫实习生莱温斯基的「拉链门」。在「总统回忆录」和「正面回应丑闻」的标签加持下,《我的生活》大卖特卖,带来高达 2400 万美元的版税收入。初尝甜头的克林顿顺势而为,接二连三地发售《付出:我们如何改变世界》、悬疑小说《失踪的总统》以及一部食谱《克林顿总统的核心食谱》。版税热钱疯狂融入克林顿的口袋,这位因绯闻官司而负债累累的前总统很快就成为了亿万富翁。

梳理人生、创作自传、出版着作是一件附庸风雅又名利双收的益事,卸任政要纷纷瞄上这块肥肉。2010 年,美国着名出版公司「兰登书屋」用 500 万英镑天价购买了英国前首相布莱尔回忆录《旅程》的版权。精装本《旅程》上架一周销量超过 9.2 万册,创下自 1998 年以来英国自传类书籍的最佳「开门红」记录;美国前总统小布什的回忆录《决胜时刻》也迅速推出,仅是版税就收到了 700 万美元;在离开白宫时「身家窘迫」的前总统卡特,离任后陆续出版 14 本书,靠着售书过上了相当体面的生活;德国前总理的哈德·施罗德即使文笔不佳,也硬着头皮出版回忆录《抉择:我的政治生涯》,稿酬超过百万英镑……

在西方议会制的民主考察和筛选下,大多数政客都练就了超强的演讲能力,政要们卓越的分析能力和对国际形势的判断,更可以作为噱头吸引来一大批观众,因此高额的演讲出场费也是退休后的主要财富来源。英国前首相布莱尔是全球酬劳最高的演讲家之一,离任后被聘为「中东特使」的布莱尔在特约经纪人葛林的安排下前往美国等地巡回演讲。据英国《泰晤士报》报道,布莱尔站在台上演讲 1 分钟,就能进账近 3000 英镑。

美国总统卸任后凭借巡回演讲赚钱已不是新鲜事。早在 1989 年,里根在卸任不久后就到日本发表演讲,入账 200 万美元。此事曾在美国本土引发争议,但如今退休总统的这种创收方式已经逐渐得到美国社会认可。演讲走穴这一创收方式对政要的语言表达能力、任期声望和语种掌握情况要求甚高。以「笨嘴拙舌」着称的美国前总统小布什的演讲费用就远远低于能言善辩的克林顿。法国前总统萨科齐则因为英语较差,很难打开美国的演讲市场。

2004 年,克林顿发售个人回忆录《我的生活:克林顿回忆录》,获得不菲的版税收入。

生财有道的政要们在夺金之路上各出奇招,一部分政客已经打开思路,将战略目标投向中国。在慕强心理和光晕效应下,「前政要」在中国的生财之路更多地向商界延伸,常常以家庭为单位组团「出道」。

澳大利亚前总理陆克文就在社交平台支持女儿在中国的电商创业活动,女儿陆杰喜以「购物满 99 元即有机会获得澳前总理陆克文参加设计的下午茶」为噱头吸引了大量粉丝。和陆克文一样,退休的法国前总理德维尔潘也是中国常客。德维尔潘还担任中国民生投资股份有限公司全球专家咨询委员会专家成员以及亚太总裁协会全球主席,儿子潘雅德则在中国有声有色地开展他的葡萄酒业务。

叱咤风云的政客交出代表最高权力的权杖,搬离象征国家形象的官邸宫殿,却一刻不曾停歇地冲向夺金之路。有人是受不完善的退休制度影响,有人是因为无法适应清贫寂寥的日子,有人则是为重归政坛而蛰伏。

在尺度合理的情况下,国家元首将人生经历分享给普罗大众,利用政治资本牵线搭桥促进商业与外交的互相借力,抑或凭借高站位的国际视野提供专业咨询,这些行为倒是不必指摘。但政客们回归公民的普通身份后,也不要忘记「前政要」标签所代表的国家身份,不要挣脱监管的牢笼。


作者 李衍之