「白条」院长自开「敛财方」

拍案惊奇

● 保洁员下跪阻发小广告

在西安市沙井村南口扫地的保洁员宗西玲，看到两名 30 岁左右的女子在发小广告，就上前劝阻，但对方并未理睬她。扫完地后，宗西玲发现多了两个发广告的人，而路上随处可见纸片和垃圾。62 岁的宗西玲只好跪在路中央，磕头恳求 4 名发广告的女子离开。

◎ 夏末点评：彪悍城管哪去了？

● 财产不给子女留给狗

北京一名丧偶多年的老人在去世后，将过半财产分给了自己生前的保姆，还分出 10% 的财产给自己养的宠物「小豆狗」，却没有把财产留给自己的一双儿女。老人在遗嘱中写道：「他俩都没有尽孝道，我也没享受在他们成年后应得的尊严和孝顺，财产他们没有份额。」

◎ 华山点评：不孝子女不如狗。

本版漫画/谢巍

● 妻子替夫顶班 4 年

陕西省子洲县何家集镇，镇政府工作人员加建平，本人去外地做生意，让民办教师妻子徐某于 2009 年开始顶替其上班，做驻村工作，工资由徐某代领，据说，徐某的工作表现比老公好。早在 2008 年 9 月 3 日，何家集镇领导就召开会议，同意由加建平之妻徐某顶替其工作。何家集镇现任党委书记表示，因为「这是前任书记开会拍板定下来的事，现任班子不好处理」。

◎ 夏末点评：占个座位，可以自由换坐？

● 学生揽储

黑龙江省桦南县是国家级贫困县，桦南第一中学要求一些班级完成 50 万元的揽储「任务」，存款自愿。一些班级里不少同学都在指定银行存了款。有的农村学生家长不得已还动了春播款。

◎ 夏末点评：通过学生，「要挟」家长。

● 城管举牌催缴罚款

武汉市城管局公布了 20 名车窗抛物拒不认罚的车主，但仍有一辆车牌号为鄂 A-8PN32 的车辆不认罚。城管局先后 3 次通知其来交罚款，但该车所属公司一名负责人态度蛮横，说：「你们想怎么办我们管不着！」无奈之下，城管人员身穿执法马甲，手举带有「淘宝体」字样的木牌，整齐列队步行上门催缴罚款 50 元。

◎ 柒月点评：亲，您交罚款了吗？

● 盗贼兄弟内讧

一兄弟俩没有工作，苦于无经济来源，便起念盗窃。两人入室行窃，盗得 4500 元和两条黄金项链。分赃时，哥哥只分给弟弟 2500 元现金，欲将两件黄金首饰据为己有，弟弟觉得不公平，两人发生争吵继而拳脚相见。由于弟弟身材高大，哥哥不是弟弟对手，白白挨了一顿暴打。哥哥被抓后，供出了弟弟。两人均表示对方是主谋，且盗来的黄金首饰被对方拿走。

◎ 暮云点评：「兄弟阋于墙」。

● 高中生交往须 5 人在场

河南省漯河市一所高中校规对男女同学交往做出界定「任何男女生交往务必遵循在明亮地方、5 人以上同学在场」。该校规中更是有多条规定禁止男女生单独接触交往，一旦违反，最严重的将被开除学籍、勒令退学。

◎ 华山点评：规定雷人，教育偷懒。

张鸣：中国人民大学政治学系教授

小报的命运

现在所谓小报，一般是指比较娱乐化的都市报，偏娱乐，花边新闻多。但是，这个词如果放在古代，指的则是另一种东西。

研究中国新闻史的人，一边都把王朝时代的邸报，视为报纸的先河。其实，邸报这种东西，不过是官方把一些需要地方官知道的朝廷事项，经专人抄写出来，然后传给各个衙门，顶多属于政情通报。这种邸报，又叫宫门钞。负责抄传邸报的人，或者他们的下属，私下将邸报的内容，抄出来，卖给所需要的人，这种货色，被称为小报，小钞。

邸报的内容，有皇帝的诏令，也有处理过的奏章，更有人事任免的消息，这样的东西，在那个时代，不仅做官的人需要知道，即便是商人，也需要知道。在一个政治权力高于天的社会，宫里的消息，价值最大。这也是为何有人会抄小报的原因，抄出来，就能卖钱。从明朝开始，出版业蓬勃发展，经过商人的运作，朝廷允许民间开设报房，在政府的监督下，翻印一部分邸报的内容，这样的印刷品，人称京报，卖给需要的人。当然，经手的太监，肯定有相当的收益。不过，有了京报，小报还在，因为小报的抄者，都是邸报的传抄人，人们期待着，从他们那里可以知道一些京报上没有的消息。

明清之际，小报的需求量很大，而且，官场对其的依赖很强。邸报太正式，不易得到，而京报又太简略。对于地方官来说，朝廷的动向，皇帝的好恶，往往都得依靠小报，通过小报的消息进行判断。但是，那个时代，朝廷不是每天都有消息，即使有消息，邸报也未必每天都报。但抄小报的人，买卖做大了，一天没有消息，买主不满意，自己手也痒痒。于是，就瞎编，道听途说，胡乱拼凑出一些宫里或者官场的消息，应付买家。当然，这样编造出来的消息，一般都是不痛不痒的，没有多少实质性的内容，因为他们也怕暴露，这样做的目的，无非就是多骗点银子。

但是，这样做，是很容易露陷的。明朝的朝政比较马虎，传抄者发点小财，无关大局，大家睁眼闭眼。清朝政治比较严肃，都老爷（御史）也比较认真，这样的事，就频繁地被纠治。雍正四年五月，一份小报居然被搁到了皇帝的案头，上面的内容写的是皇帝某日在圆明园赐宴大臣，而且还一并登龙舟，在舟上作乐赐酒，君臣俱欢。然而，那天皇帝并没有出宫，所有的热闹，都是编小报的人编出来的。看到这样的东西，一向严苛的雍正皇帝勃然大怒，下令兵刑两部严查。当然，查这样的案子很容易，因为抄小报的就是那些固定的人。查出来之后，相关人犯被判斩立决。还好，最后皇帝开恩，变成了斩监候，类似于今日的死缓。其实，所编的故事，并没多大的政治错误，不过是扯了一点闲淡而已。

当然，皇帝要查的案子，属于钦案，判得重一点，理所当然。但是，这样的事儿之所以惹得皇帝龙颜大怒，关键是犯了皇帝的忌讳——皇家的事儿，不能不经授权随意编，要编，也得皇帝授权。这里，最要紧的，是有关政事信息发布的权威性和唯一性。严格来讲，在一个专制社会里，有关政事的消息，来源只有一个，而且唯一，就是皇帝自己。专制必然独裁，而所谓的独裁，在很大程度上，是信息的垄断。最高层的消息，无疑是这种社会最要紧的信息，必须由皇帝钦点的御用机构来发布。发布什么，当然有讲究，但更为重要的是谁来发布。私自发布涉及高层的信息，说轻点，有泄露机密之嫌，使得九重之内，不再神秘。说重点，则破坏了信息控制的大局。这样的政治，就是黑箱政治，严格地说，什么都需要保密，即使邸报可以报的，也只是通报给各级政府。能透给商人的，只是有选择性的那么一点（京报上的内容）。如果任由小报流行，那么邸报的内部性也就消失了，信息控制自然名存实亡。

作者 陈晓昆