自贡市：专项整治「大处方、泛耗材」

「你们开展此项治理，让我们老百姓看病时心里更踏实了。」近日，家住自贡市的陈女士收到一笔 320 元的退款时，欣慰地说道。

原来，陈女士在自贡市某市属医院手术治疗时，费用清单中有一项与该次医疗无关的「一次性使用医用喉罩」。而她能收到这笔退款，源自于自贡市纪委监委开展的卫生健康行业领域突出问题系统治理。

在系统治理中，市纪委监委重拳出击群众反映强烈的「虚记多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用」等「大处方、泛耗材」突出问题。

「7 月开始，全市卫生健康行业领域突出问题系统治理进入线索摸排阶段，统筹制定问题台账 2 个，初步摸排线索 20 条……」

为保证工作落地有声，市纪委监委及时召开推进会，了解卫健委等行业主管部门治理工作情况，现场传达压力、督促履责。要求各级纪检监察组织建立日常联络、跟踪督办机制，通过召开联席会、列席党委（党组）会等形式抓协调、抓督办，做到周统计、月分析、季通报。

系统治理期间，市纪委监委还制定了《关于「4+2」重点行业领域突出问题系统治理监督检查方案》，成立监督检查组，对有关牵头单位、责任单位和区县部门、乡镇、村（社区）开展专项检查；还在全市卫生健康行业纪检组织中「点将」，组成交叉监督组。在检查过程中，监督检查组通过「跟踪进展 + 查阅资料 + 重点检查 + 随机督查」，了解行业主管部门推进系统治理工作情况，对推进缓慢、问题突出的行业主管部门进行重点检查、解剖麻雀。交叉监督组则对照 16 项具体监督指标，采用 12 种监督方式，针对「大处方、泛耗材」问题开展联动监督。目前，共搜集整理各类问题 53 个。

「通过大数据比对，我们发现富顺县个别乡镇卫生院连续几年 12 月门诊统筹费爆发式异常增长，已移交富顺县纪委监委办理。」驻市卫健委纪检监察组组长丁晓兵说道。

在明察暗访中，监督组从「医疗机构血液透析、超声波检查等捆绑式治疗、超标准收费」等小切口入手，了解群众反映，分析数据曲线，比对病人名单，在异常现象中去发现问题、摸排线索。

严肃执纪问责的同时，市纪委监委还督促相关单位党组织利用党委（党组）会、专题组织生活会、党员大会、支部会议，帮助有问题的党员干部、公职人员卸下包袱、轻装前行，主动说清问题。目前，全市共有 393 名医务人员主动向组织说清问题，缴纳违纪金额 187.6 万余元；各级医疗卫生机构共自查自纠 1918 个问题，清退医保资金 3399.18 余万，向市纪委监委和市公安局移送问题线索 2 件；对不合理用药的 37 名医生予以经济处罚和通报批评。

「没有全民健康，就没有全面小康。我们将继续以严的纪律、硬的作风，聚焦医院『大处方、泛耗材』等突出问题，持续推进系统治理工作落实，改进行业作风，营造良好就医环境，切实保障人民群众健康权益。」自贡市委常委、市纪委书记、市监委代理主任李文星如是说。

作者 彭彦彰