雅江：穿越在峡谷中的「背包监督员」

「上次我们走访入户发现的『未兑现群众林地补偿资金』的问题，你们目前是否全部兑现？农牧民群众是否满意？」

「所有林地补偿款都向农牧民群众兑现了，群众都很满意。」

近日，甘孜州雅江县「峡谷背包监督员」在普巴绒乡对群众诉求问题整改工作进行「暖心回访」，见到乡党委书记便询问起来。不仅如此，与乡党委书记分别后，峡谷背包监督员立马来到普古村桑吉老爷家进行核查。

2022 年 10 月，「峡谷背包监督员」在实地走访该村时，在桑吉老爷家了解到林地补偿资金还未兑现的诉求后进行深入了解发现，2017 年两河口水电移民需向普古村支付林地补偿资金 483 万元，由于当地各自然村之间分配诉求不一，导致该笔资金多年在账上，一直未兑现。

由于该问题已积压多年，解决难度较大，县纪委监委立即组织召开群众急难愁盼问题专题研讨会，将问题纳入第一批推动解决立行立改事项清单。在县纪委监委与该乡党委政府和县级相关职能部门的多次沟通协调下，最终全村 112 户村民领到了「迟到」的 483 万元林地补偿款。

「这笔林地补偿款拖了快 6 年了，感谢纪委，终于领到了。」发放会上，领到林地补偿款的普古村桑吉老爷激动地说。这只是「峡谷背包监督员」走访解决群众急难愁盼问题的一个缩影。

因地制宜 主动到群众身边发现问题

雅江县地处川西高原，总面积 7569 平方公里，雅砻江纵贯全境，广大农牧民群众分布在高山峡谷。针对一些村组地处偏远、地形复杂、交通不便的实际，雅江县纪委监委探索组建「峡谷背包监督员」，将全县 56 部门、16 个乡镇、81 个村（社区）划分为 4 个片区（按照地域划分为江东、江西、江南、江北），成立「委室组地村」[委机关 1 名常委（监委委员）+1 个纪检监察室 +1 个派驻纪检监察组 +4 个乡镇纪委 +N 个村纪检委员]4 个峡谷背包廉情队。

为推动该项工作走深走实，雅江县纪委监委探索建立「四步工作法」。第一步，监督员深入牧场、田间地头、街道院坝、项目建设一线、群众家中，采取座谈、集中接访、电话了解等方式，与群众面对面交流，多路径、全方位收集最不满意的问题。第二步，监督员对收集到的问题，分类建立问题台账，通过当面答、现场办、集中办、跟踪办等方式，分层分类甄别，以问题清单形式反馈给相关职能部门。第三步，对于群众反映的问题，县纪委监委坚持问题导向，建立整改方案、实施步骤、整改措施、时间节点等全程跟踪机制，督促乡镇、部门履行主体责任，直至问题整改销号。第四步，对处置结束的问题，及时开展「暖心回访」工作，重点了解问题的解决情况。

「我们通过坚持『小、灵、快、准』，将问题装入包中，做到拎包即走、开包立督、收包即改、放包见效，精准发现和整治群众身边的不正之风和腐败问题。」雅江县纪委副书记、县监委副主任张媛介绍，与常规监督方式不同，「峡谷背包监督员」打破常规程序，以走访检查为主、材料审查为辅，以与群众谈心谈话为主、与干部谈话为辅，带着监督前梳理的政策、收集的问题、分析的症结，深入田间地头说「庄稼话」、唠「农家嗑」、谋「农家事」，掌握最真实资料，了解最真实情况。？

把工作成效体现到提高群众满意度上来

「峡谷背包监督员」坚持丛林穿越也要到户到人、跨越高山峡谷也要见人见事，常年克服种种困难，不顾高原缺氧、不惧山高路险、不畏翻山越岭、不怕寒风刺骨，深入开展民族团结进家庭、为群众办实事、入户问廉、宣传宣讲、监督检查、问题核查、审查调查等工作，做到与农牧民「同游」，与百姓同在。

「终于不用夜间出行发愁了，『峡谷背包监督员』真厉害，这么快就解决了我们老百姓的烦心事。」

「可不是嘛，以前因为路况不好、没有路灯，晚上出门容易摔跤，现在我们也能像城里人一样出来健身散步，抱着孩子出来遛遛弯了。」

尽管「峡谷背包监督员」已经走了几个月，但雅江县波斯河镇波斯河村的群众还时常聊起「峡谷背包监督员」的话题，他们都说他们干了很多实事，协调帮助村里安装了路灯、修了路等。

去年以来，该县峡谷背包廉情队共开展监督检查 40 轮次，走访 5600 户，监督党组织 72 个，发现问题 83 个，解决问题 70 个，13 个问题正在处理中。立案 22 件，党纪政务处分 24 人、给予组织处理 11 人。

「『峡谷背包监督员』模式创建以来，『背』出农牧民群众满满的幸福感。下一步，我们将持续探索建立健全相关机制体制，不断推动『峡谷背包监督员』工作向纵深拓展、向专精发力、向一线延伸」。雅江县委常委、县纪委书记、县监委主任祁光清表示。

作者 扎西曲批