资中：强化干部培训 化解基层纪检监察力量薄弱难题

「乡镇上办理案件相对『灵活』，其实就是不太规范，到县上跟班学习后，我才意识到，乡镇纪委的办案规范化建设过于滞后。」到今年 6 月，资中县水南镇纪委副书记王倩已经到县纪委监委跟班学习办案 3 个月，她颇有感触地告诉记者，「有一次，一个案子涉及调查信息技术取证，这种案件在乡镇上我们很少涉猎。借助和运用好信息技术，为我们日常的精准监督提供帮助，这为我们乡镇纪检监察工作提供了新的思路。」

王倩的变化，正是资中县纪委监委探索「1+5+N」模式推进镇村纪检监察组织规范化建设，补齐镇村纪检监察组织短板弱项的一个缩影。

「跟班学习」补齐短板弱项

今年，省纪委十一届六次全会部署了大抓基层党风廉政建设的重要任务，作为全市唯一的镇村纪检监察组织建设省级示范县，资中县探索「1+5+N」模式，以推进镇村纪检监察组织规范化建设。

资中县纪委监委组织部部长罗腊梅介绍，「1+5+N」模式中的「1」，就是以资中县出台的《关于促进村（社区）纪检委员（纪委书记）履职尽责的若干措施》为统揽，「5」就是「建立干部培育制度」「建立工作考核制度」等五项规定动作，创新「N 个自选动作」。

「乡镇上，有的基层纪检监察干部主动学习理论知识的欲望不强，有的干部不了解基层工作的某些专业领域，一定程度制约了监督执纪工作。对此，我们建立了干部培育制度，村社一级的到乡镇上来跟班学习，乡镇上的到县上跟班学习。」该县纪委监委一名干部表示，乡镇一级对纪检监察干部的要求、规范不可谓不明晰，关键在于落实和有为，这就是「人」的问题了，「培训的目的就是要让基层纪检监察干部想为、能为、敢为。」

该县水南镇奉安社区党委副书记、纪委书记黄孝勇在村（社）上工作了近 10 年。「以前我不了解纪检委员需要干什么、怎么干，通过到镇上学习培训，自己担责履责的方向明确了，底气增加了。」黄孝勇介绍说，到乡镇后，自己跟班办理了一名党员违纪的案子，调查对象帮助别人利用信用卡非法套现，这个罪名叫「帮信罪」，即帮助信息网络犯罪活动罪。「这是我第一次接触这样的违法犯罪活动，今后回到基层后，对基层党员干部这方面的违法犯罪也会更加敏感和警惕，在做廉洁宣传教育时也有了更加生动鲜活的素材，让大家引以为戒。」

「菜单式」培训增加「技能点」

资中县鱼溪镇鲶鱼村最近出了一件「怪事」，村里的村务监督委员会成员杨建辉把自家种植的 1100 株血橙果苗砍了一半。

「赖书记在给我们上党纪法规课的时候说过『村看村，户看户，群众看干部』，村里工作推动不走的时候，干部就该先站出来。」谈及砍苗初衷，杨建辉这样说道。

原来鲶鱼村是鱼溪镇最大的血橙种植村，血橙种植面积超过 2000 亩。年初，村两委计划把原来的老树桩砍了，嫁接新品种血橙，通过高换改良来实现血橙产业的提档升级。

「好不容易长大挂果的树，村民舍不得砍。」想起当时血橙高换改良工作推动不走的情形，该村党总支书记邹能心有余悸，「我们村共有 856 户，血橙种植的户数占比 87.38%，如果没有像杨建辉这样的村干部带头砍苗，村民是不得响应的。」

杨建辉的举动，不仅解决了邹能面临的难题，也让邹能对这段时间镇纪委开展的「村纪委书记上廉课」活动有了更深的期待：「自从村里的赖书记不定期地给村干部上『廉课』后，大家的工作作风都有了明显的改变。」

据鱼溪镇党委委员、纪委书记张军介绍，为全力补齐镇村纪检监察组织短板弱项，鱼溪镇结合本镇实际，制定村（社区）纪检委员（纪委书记）履职尽责积分制度，其中规定「村（社区）纪检委员（纪委书记）对监督对象开展全覆盖党纪法规宣讲教育，满分 10 分。」

据了解，该积分制度分为学分、工分、结果应用三个板块，前两个板块都为村（社区）纪检委员（纪委书记）规定了需要完成的任务，以及任务完成后「挣」得的积分。

「我们抓实『套餐 + 点餐 + 加餐』『菜单式』培训，实现了『大水漫灌』与『精准滴灌』相结合，在全方位的培训中实战练兵，提升技能。」资中县纪委监委相关负责人表示，「下一步，我们将持续注重实效导向，鼓励纪检监察干部边训边战、下沉监督，在矛盾突出、问题复杂、群众反映强烈的领域积极作为，补齐镇村纪检监察组织短板弱项，进而释放基层活力。」

作者 曾勋　陈德平