「踏空」的父爱

「作为一家之主，我本应起好带头作用，但在即将步入晚年之际，却给全家带来了灾难性的影响……」罗南海终于意识到，自己的「失足」不仅不能给家人带来幸福，还成为了笼罩家庭的阴影。

曾任攀枝花市鼎信投资集团有限公司董事、副总经理，攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司总经理（兼）的罗南海，在企业工作期间利用职务之便，在工程项目招投标等方面为他人谋取利益，单独或伙同他人受贿 410 万元，其中自己所得 330 万元。2022 年 11 月，罗南海被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查提起公诉。

心态失衡导致人生路「贪」塌

罗南海 1970 年出生于一个普通农民家庭，1993 年，他在部队当了两年义务兵退伍后，回到攀枝花，在西区格里坪镇先后担任村支部书记、镇团委书记、乡财政所副所长、镇长助理等职务。2012 年 11 月，他进入攀枝花市西区项目协调服务中心工作。2 年后，他担任起攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司董事长兼总经理，走上国企领导岗位。

这个有着 32 年党龄，30 年工龄，一步一个脚印成长起来的干部因何走上贪腐道路？在剖析自身违法犯罪原因时，罗南海坦白自己「到退休之际没有提拔的希望，心态失衡，加上侥幸心理作祟，就在糖衣炮弹攻击下逐渐沦陷了。」

2014 年，在西鼎公司担任「一把手」的罗南海负责公司大小事项决策。手握「大权」的他要经手经营性资产管理、政府投资项目管理等业务，渐渐成为工程老板拉拢腐蚀的对象。

这一切并未引起罗南海的警觉。误将平台当做本事的他，将他人所送月饼、酒水视作人情往来，将帮助工程公司中标施工以收取「感谢费」当做潜规则，轻车熟路地借款给利益相关人员以获得高额利息。在「糖衣炮弹」的围攻下，他和企业老板的「利益链条」越绑越紧，也在自己和家人的人生路塌方中越陷越深。

「操作」项目形成纯利益导向

在西区「三供一业」物业环境改造项目、老旧小区改造工程建设中，罗南海作为业主方西鼎公司负责人，掌握着项目招投标、审计等工作的具体事项。「我看到招投标环节中间的可操作性空间很大，在利益驱使下动了歪心思。」被留置后，罗南海道出了自己思想跑偏的「苗头」。

2020 年 4 月，罗南海询问某公司负责人刘某某是否想做老旧小区改造项目，刘某某当即同意，并表示一旦中标就给罗南海拿「感谢费」，两人一拍即合。

随后，刘某某通过私人关系联系代理公司在制作招标文件时设置了对自己公司有利的条件。罗南海在审核招标文件时，明知招标文件中设置的条件有利于刘某某所在公司，「睁只眼闭只眼」使其顺利通过了审核。

中标后刘某某为感谢罗南海在招标环节提供的帮助，先后向其送去 160 万元「感谢费」。罗南海不仅为「相关企业」在项目审批流程方面「尽心尽力」，还将手伸向了审计环节，指定审计公司和「相关企业」共同从中谋利。

2019 年至 2020 年期间，罗南海为工程项目施工方在项目招标方面提供帮助，伙同他人收受贿赂共计 180 万元（其中罗南海分得 100 万元），单独收受他人贿赂 230 万元，个人违法所得共计 330 万元。

高息违规借贷念起「生意经」

2017 年，已向西鼎公司借款 840 万元的某公司负责人刘某到罗南海处办事，罗南海主动向刘某表示可以以私人名义借 30 万元给他，按 36% 年利率收取利息，两人达成一致。自此，罗南海念了自己民间借贷的「生意经」。

随着业务范围铺开，借钱的对象也多了起来。其中，某企业负责人李某向罗南海借款 20 万元，仅 6 个月时间便支付利息 10 万元。面对如此高的收益，罗南海没有丝毫顾虑，反认为是相关人员的「感谢」。软性的「围猎」让他放松警惕，专心致志琢磨起表面上的「道道」来逃避组织审查。

光是这样还不够，怎么让自己在借贷关系里择得更清，罗南海有自己的路子。他借二哥罗南成的名义借款给管理和服务对象，实际仍由自己出资及收取利息，形成一种与自己无关的假象，当起了「背后」放贷人。2017 年至 2021 年期间，罗南海借款给管理和服务对象，违规获利共计人民币 114.45 万元。

罗南海任凭自认为做得再「天衣无缝」，终究逃不过纪法的制裁。2023 年 5 月 19 日，罗南海犯受贿罪，被判处有期徒刑十年，并处罚金人民币五十万元。

执纪人有话说

公权为民，一丝一毫都不能乱用。罗南海手握权力，却将其作为谋私的「利器」，究其原因，除自身思想建设不足、甘于被企业老板所「围猎」外，也有制度缺失、监管不到位等客观原因。企业开展项目建设绕不开招投标，但看似严谨的规则下，在招标代理、评标等环节具体可供操作的范围其实很大，加上监管部门由于专业人员配置等问题，很难在过程中做到全方位监管。如果能从制度上堵塞漏洞，用专业力量针对性开展项目监管，相信此类招投标环节乱象会得到有效遏制。

作者 李浩瑄　吴雨儒