以政治监督效力净化政治生态推动发展大局

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强化政治监督,推动党中央重大决策部署落地落实,是纪检监察机关必须牢牢扛起的重要政治责任。近期,四川省纪委十一届六次全会在部署 2022 年四川纪检监察工作时,就将推动政治监督具体化常态化摆在了首要位置。围绕如何做实政治监督,把监督效能体现在践行「两个维护」、净化政治生态、推动发展大局上来,我们连线 3 名市(州)纪委书记开展访谈。

访谈嘉宾

苏虎彪 广安市委常委、市纪委书记、市监委主任

魏忠勐 资阳市委常委、市纪委书记、市监委主任

金 武 甘孜州委常委、州纪委书记、州监委主任 

紧扣重大决策部署狠抓落地落实

记者:围绕党中央重大决策部署开展监督,是做实政治监督的重要方面,纪检监察机关在其中又该如何发挥监督保障作用?

魏忠勐:成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的「国之大者」,也是当前资阳发展的重要机遇。近年来,我们围绕推动资阳融入「双圈」建设,出台实施深化政治监督助力融入双城经济圈建设 15 条措施,扎实开展营商环境专项监督、专项巡察、专项整治,有力有效助推成资同城化实现率先突破。

今年,我们将大力实施重大项目护航行动,全力护航全市「项目突破年」建设。具体而言就是「四个护航」。

坚持尽锐出战主动护航,实施「四员」包联服务实践活动,由市县纪委监委班子成员带头当好「宣传员」「监督员」「战斗员」「服务员」,「一对一」包联 30 个省市重大项目,为项目实施创造良好环境。

坚持精准督战全程护航,抓实紧盯「六个点位」、突出「五个抓手」、建立「四张清单」、实行「三化管理」等「6543」工作举措,全程监督保障重点项目加快落地、加快建设、加快投运。

坚持挂牌作战专项护航,聚焦问题突出的行业领域、推进滞后的重点项目,实施「红黄」牌预警挂图作战,实行一周一走访、一季一专项督查,推动涉及项目的问题第一时间解决。

坚持聚力合战联动护航,坚持「室、组、部门」同向发力,建立「纪检 + 监察 + 审计 + 财政」联合监督机制,协同开展重大项目廉洁体检、专项监督,坚决查处破坏项目建设环境典型问题,同时建立容错纠错综合研判机制,切实营造干事创业、尽职尽责良好氛围。

金武:甘孜地处高原藏区,精准推动新时代党的治藏方略和党中央一系列惠农利民政策的落地实施,巩固好来之不易的民族团结局面,是甘孜州纪检监察机关义不容辞的政治责任。2021 年,我们坚决落实「全面从严治党首先要从政治上看」的政治要求,聚焦乡村振兴、川藏铁路建设、生态文明建设等「国之大者」「省之大计」「州之大事」等开展政治监督,严肃查处违反政治纪律案件 33 件 35 人,查处「两个责任」落实不力问题 132 件 215 人,有力确保党中央重大决策部署在甘孜落地落实。

今年,面对推进政治监督具体化常态化的新要求,我们将坚持从党的百年奋斗历史经验中汲取信仰力量,持续抓好庸俗腐朽政治文化专项整治,推动优秀传统文化与红色文化、新时代文化的相互交融,教育引导党员干部坚定历史自信,筑牢历史记忆,让初心使命在内心深处真正扎根。

同时,大力开展公职人员思想政治提升工作。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,经常性组织公职人员开展「红脸」「出汗」「排毒」的政治体检,着力纠治公职人员忽视政治、淡化政治、削弱政治倾向,打造一支信念绝对坚定、政治绝对忠诚、队伍绝对纯洁、行动绝对坚决的干部队伍,自觉做「两个确立」的坚决拥护者和「两个维护」的坚定践行者。

聚焦关键少数持续净化修复政治生态

记者:强化对「一把手」等关键少数的监督既是时代命题又是难点痛点,在深化以案促改、净化修复政治生态方面,资阳、广安都有哪些举措?

魏忠勐:政治生态同自然生态一样,一旦被污染破坏,其净化修复往往需要一个长期的过程。过去一段时期,资阳发生系列严重腐败案件,政治生态遭受破坏。在省委、省纪委监委坚强领导下,市委坚决扛起管党治党政治责任,全市纪检监察机关主动扛鼎挑担,坚决亮剑出击。全市政治生态发生可喜变化,但政治生态基础仍不牢固。在前期工作的基础上,今年,我们将重点从「六个维度」接续发力,常态开展「政治体检」和「政治画像」。

聚焦政治忠诚度,严肃查处「七个有之」行为和两面派、两面人。聚焦领导表率度,严格落实加强对一把手和领导班子监督 27 条措施,实行周采集、月评估、季分析、每半年一轮集中研判督导政治生态。聚焦正气充盈度,深入开展庸俗腐朽政治文化专项整治,大力破除「圈子文化」「干亲文化」。聚焦执行落实度,扎实推进「担当不够、落实不力」问题专项整治,深入治理损害营商环境问题。聚焦干部清廉度,强化办案引领,有效贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节。聚焦群众满意度,全面推进乡村振兴专项监督,不断增强群众获得感和满意度。

苏虎彪:近年来,广安先后发生了严春风、肖雷、郑鹏程等严重违纪违法案,给广安政治生态造成严重破坏。在前期实施政治生态「净土」行动,深入落实修复净化政治生态 25 条措施的基础上,今年,我们将加强对一把手和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法行权履职等情况的监督,支持下级纪委监委抓好对同级党委一把手和领导班子其他成员的监督,督促其每年至少对责任对象开展 1 次警示教育、1 次廉洁提醒,选择 1 个重大项目或 1 项重要阶段性工作集中排查廉政风险,着力破解一把手监督和同级监督难题。

同时,协助市委研究制定政治生态研判评定实施办法,完善政治生态研判预警和「政治画像」工作机制,党委(党组)每半年至少召开 1 次专题会议,研究全面从严治党工作,分析研判本地区(单位)政治生态状况,认真查找并切实解决影响和破坏政治生态的突出问题。

在护航中心大局中体现政治监督效能

记者:纪检监察机关不仅要监督保障执行,更要促进完善发展,对此,应该如何着力才能把政治监督的效能转化为推动发展的动能?

苏虎彪:要把美好蓝图转化为发展现实,就需要纪检监察机关自觉在现代化建设大局中找准监督的切入点和护航的着力点。今年,我们将从营造良好干事创业环境和投资兴业环境做细做实政治监督工作。

在干事创业环境方面,我们将紧紧抓住干部队伍这个关键要素,研究制定容错纠错激励干部担当作为、干事创业的具体措施,制定打击诬告陷害工作细则、查处诬告陷害行为协作办法,建立健全澄清正名制度机制,常态化开展失实检举控告澄清工作,及时为受到不实举报的干部澄清正名,真正让吃苦者不吃亏、担当者不担忧。

在投资兴业环境方面,我们将深入推进优化营商环境专项监督,加快投资项目审批、建设(招投标)改革试点工作并适时全面推开。督促深化拓展「四个一」行动和政务服务「提质增效」行动,建立企业评价政府的营商环境逆向考评机制。依法保障涉案企业和业主合法权益,推动建立亲而有度、清而有为的政商关系。

金武:在纪检监察工作实践中,我们深刻体会到只有围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。今年,甘孜州纪检监察机关将坚持监督与服务并举,在推动党中央、省委重大决策部署,以及州委坚持「一条主线」、打造「两区三地」、培育「四大动能」、实施「五大战略」总体工作格局中更大力度发挥监督保障作用。

一方面,我们将紧盯那些做选择、搞变通、打折扣等行为和包装式落实、洒水式落实、一刀切式落实等问题,实施全链条全过程各环节监督,狠抓政策落实,把监督落实到「最后一公里」。另一方面,督促全州各级纪检监察干部自觉提高服务意识和发展意识,既监督督促又助力发展,推动纪检监察工作与党委中心大局实现同频共振、同向发力,为加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜提供坚强保障。

资阳市「室组」联动监督组到成渝地区双城经济圈建设重大项目现场开展监督。


作者 本刊全媒体报道组