房产反腐风起云涌

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「房妹」牵出「房叔」

2012 年 12 月 26 日,一条关于河南郑州「房妹」的微博迅速走红,并通过网络和其他媒体持续发酵。先是曝出户口在上海的 90 后女孩购买了郑州市十多套经济适用房,再查明女孩全家曾拥有多达 29 套房产,继而更让人吃惊的是:一家四口都是「双户口」。

在各媒体的连续轰炸下,郑州「房妹」事件终于引起了官方重视。2012 年 12 月 28 日,郑州市成立了专案组,根据媒体曝光相关线索进行调查。

「房妹」事件发酵 10 多天后,1 月 4 日被郑州市检察院立案查处的该案主角——「房叔」翟振锋于 6 日被刑事拘留。8 日,专案组约见举报人。调查结果随之水落石出:「房妹」全家拥有 29 套房产,一家四口都是「双户口」。

其实,早在此前,翟振锋已被举报多次,纪检机关也曾多次立案查处,他受到的最严厉的处分是「开除党籍、行政撤职」,但没有进入司法程序。

翟振锋的落马源于一起因经济纠纷导致的举报人不懈的实名举报。

2012 年 10 月 30 日,因拖欠工程款纠纷,湖南省建筑工程集团总公司南溪苑经适房小区项目经理赵先生实名举报,翟振锋之妻名下的一通公司,借开发该小区之机,倒卖 308 套经适房。但郑州市房管局当时回应称,南溪苑项目系拆迁安置建设项目,并非经适房。

除了这 300 余套,赵经理还举报翟振锋通过其弟等人倒卖另一处经适房小区的房子 400 余套,赚取中介费。

房管局长的房地产生意

翟振锋家的房地产生意是他任房管局长后开始的。利用二七区房管局局长的身份,他一家的房地产业务做得风生水起。

2002 年,39 岁的翟振锋调任二七区房管局局长。这年 7 月,河南兰亭房地产开发有限公司成立,注册资本 800 万元,翟振锋的妹夫冯松伟占 50% 的股份。兰亭公司设立不到半年,另外两股东退出,冯松伟占股 80%,翟振锋的弟弟翟振营则占股 20%。这样,兰亭公司的股东均变成了翟家亲属。

2003 年,郑州市房管局给二七区房管局下达了 6 万平方米的经济适用房建设任务项目,项目最终落入了兰亭公司的手中。这个经适房小区被命名为「兰亭雅苑」。第二年,翟振锋又将另一经适房项目争取到了兰亭公司名下,后建设为「兰亭名苑」。而翟家曾拥有的 29 套房产中,有 20 套位于兰亭名苑小区。3 年后,注册资本 2000 万元的河南一通房地产开发有限公司成立。这一年内,一通公司股权变成李淑萍与冯松伟各占 50% 的股份,公司彻底成为「翟家天下」。

到了 2009 年,李淑萍担任法定代表人的一通公司经适房生意越做越大,拿到了南溪苑经适房项目,仅一期建筑面积就达 10 万平方米。这一年 4 月,一通公司再次变更法定代表人和地址,李淑萍将自己 50% 的股份转给王伟斌,王当上了法定代表人。而王伟斌是李淑萍的弟弟、翟振锋的小舅子。

到了 2012 年 8 月,一通公司的注册资本扩大为 3000 万元,李淑萍和儿子翟政宏、女儿翟家慧三人各出资 1000 万元,李淑萍任法定代表人。一通公司彻底化身「翟家公司」。

「房叔」接连落马

2012 年国庆节过后,网民「广州正义者联盟 K」在天涯社区上爆料称:「蔡彬 2002 年之前在番禺公安分局,2002 年后到番禺城管当队长,其本人及妻子、儿子名下登记的房产达 7000 多平方米,有别墅、复式洋房、临街商铺,还有厂房,试问凭一个小小的城管队长的工资,何以买得起 20 多套的房产物业?」帖子还附有 3 张关于前述房产的档案材料,据房地产专业网站估算,按当前市值,21 套房产的价值约 4000 万元。

蔡彬被网友们戏称为「房叔」。两天之后的 10 月 10 日,广州市纪委透露:「有关部门正在核查。」次日,番禺区纪委通报称:蔡彬家庭房产数量与网帖所列数量基本一致;蔡彬 2011 年、2012 年只申报了其本人持有房改房一套,儿子持有自建房一套,与纪检机关核实的情况不符,存在严重的瞒报行为,已决定对其停职,并作进一步调查。

10 月 22 日,广州市纪委通报:蔡彬在担任番禺公安分局副局长、番禺区城管综合执法分局局长、政委期间,涉嫌受贿,违规经商办企业,番禺区纪委已对其实施「两规」。而蔡彬被停职 11 天后,即使在接受媒体采访时也声称自己没有问题。

蔡彬涉嫌受贿一案现已进入司法程序。

另一个因网络举报而落马的「房叔」是安徽合肥的方广云。

2012 年 12 月 25 日,合肥市新站区站北社区村民方义虎、王可翠等 4 人来到人民网安徽频道,面对摄像机镜头举报称:站北社区原书记方广云在职期间,利用政府兴建瑶海工业园机会,通过伪造、假借身份证等手段,以亲属及他人名义非法套取侵占拆迁安置房 136 套。此外,方家还拥有豪宅、名车和企业股份等,价值数千万元。

4 天后,合肥市就关于方广云的举报进行了回应:纪检机关查出方广云等人非法套取侵占安置房 8 套。第二天,举报人再次发帖称,方广云曾在 2005 年前后违规卖地获利 2000 万元。目前合肥市纪检机关查实,方广云及其亲属涉嫌套取的安置房为 11 套。

拔出萝卜带起泥。合肥市纪委称在调查中发现,方广云早在 2005 年已因违规卖地被撤职,但该决定在此后 6 年里未执行,为此给予当年监督执行不力的合肥市瑶海区纪委通报批评。目前,调查中又发现了方广云及其亲属涉嫌利用假户口套取安置房以及弄虚作假虚报冒领拆迁安置补偿费用等问题。

房产信息成反腐突破口

就在「房叔」不断落马时,又曝出了福建「房婶」以及陕西神木拥有价值 10 亿房产的「房姐」。 可谓「房」不胜防。房产信息正成为反腐的一个新突破口。

已经落马的贪官,很多都拥有为数众多、价值惊人的住房,这显示出贪官囤积财富的新变化。

日前,全国人大法律委员会已建议有关部门抓紧研究综合性反腐败立法问题,官员财产申报立法再次成为各界关注的焦点。反腐之风劲吹,一些心中有鬼的官员开始转移、抛售见不得光的财产,似乎「顺理成章」。

中南财经政法大学教授乔新生指出,如果将那些涉及公共利益的公务员财产信息上网公布,那么,我国反腐败的工作就会大大地往前推进一步。如果真正实行全国房产信息联网制度,并且容许公民上网查询,那么,将会在全国范围内掀起一场反腐败的风暴。

今年起,住建部将继续推进城镇个人住房信息系统建设,并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围,最终将联网覆盖到约 500 个地级市。

但现实尚不容乐观,官员房产信息公开存在争议,有人认为房产信息属于个人隐私,应该给予保护。在广州「房叔」事件中,房管部门强调,房产信息只能由业主或业主的委托人查询。而官员财产公开制度迟迟无法确立,也成为房产反腐的一道障碍。(本刊综合)


作者 本刊编辑部