聚焦「关键少数」 扎紧制度笼子

党的十八届六中全会通过和修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》两个文件，既深刻总结了我们党在加强自身建设方面的经验教训，也继承了我们党在长期实践中形成的制度规定，不仅表明了以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党的战略指引，也体现了党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面的坚强决心，对于进一步推进党的建设新的伟大工程，提升「四个全面」战略布局新高度，引领中华民族伟大复兴新征程具有极其重要的意义。我们要认真学习、深入贯彻、全面落实。

思想是行动的先导。当前和今后一个时期，淮阴将以学习贯彻党的十八届六中全会精神为重点，切实加强党员干部思想政治建设，以高度的思想自觉促进行动自觉。

以上率下。紧扣落实十八届六中全会精神，在县处级党员领导干部和乡科级「一把手」中开展「一周一党课、一课一主题」活动，通过主动学、主动讲，提升对全面从严治党战略部署的认识水平。突出问题导向，按照「基层出题、干部择题、区委点题」相结合原则，选出基层党建工作的重点、难点课题，结合实际，深入思考，提升实效。

广泛宣讲。组建十八届六中全会精神宣讲团，依托刘老庄八十二烈士陵园，创新建设党性教育实境课堂，围绕全面从严治党要求，动态更新布展内容，制作《砥柱》专题教学片，引导党员干部感受和重温历史，激发内心共鸣和感情升华。

强化自律。将领导干部家风建设摆在重要位置，以「树立好家风，传递正能量」为主题，开展党员干部立家规、正家风活动，引导党员干部深入学习和对照周恩来等老一辈革命家的家规家风以及社会主义核心价值观要求，建设爱国守法型、廉洁奉献型、学习进取型、勤俭节约型、诚信务实型、内外和睦型等六类家风，以优良的家风带动形成向上向善的党风政风和社风民风。

学习贯彻十八届六中全会精神，要聚焦「关键少数」， 引领「最大多数」。主要是厘清责任链条，拧紧责任螺丝，确保主体责任落地生根、履行到位。

清单化交责。结合区情实际，对十八届六中全会的部署要求进行个性化责任分解落实，并实行主体责任清单公示制度，在报纸和电视台开辟专栏，区委常委带头逐层逐级进行责任清单公示，晒出责任，亮出承诺，接受监督。

常态化述责。每季度组织 1 次主体责任述责活动，创新述责形式，突出述责重点，提升述责效果。介绍经验，交流成果；详谈问题，略谈成绩，通过主动「揭短亮丑」，突出整改，推动工作水平提升。

制度化督责。建立基层党建督导机制，成立 10 个基层党建工作督导组，由熟悉党建业务和基层工作经验丰富的老同志任组长，抽调相关单位长期从事党务工作的人员作为组员，采取明查暗访、微调研、驻点调研、查阅台帐资料、走访党员群众、开展测评评议、召开座谈会等形式，定期对各单位党组织主体责任履行情况等开展督查，定期通报考核。

坚持「抓党建、促发展」，规范党内生活、扎牢制度铁笼。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，在严肃的党内生活中锤炼党员干部政治品格。

提升党内监督实效性。落实《巡视工作条例》精神，根据省委部署要求，设立 8 个巡察组开展全方位政治巡察「体检」。开展党内公开质询，通过个别访谈、来信来访、集体座谈、调查问卷、专项巡察，深入查找本区存在的管党治党问题，真刀真枪、点准穴位，严肃追责。

强化制度建设针对性。党的十八届六中全会以问题为导向、以解决问题为目的，是对每个党员和党组织在思想认识上的一次及时「洗礼」，也是对全党不忘初心、继续前进的「总动员」。我们要制定配套落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的实施细则，建立「两谈一会」机制，常态化开展提醒谈话、警示约谈和召开民主生活会，以制度形式推动党内生活正常化。

增强管党治党严肃性。加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。严而生畏，既是约束，也是保护。新的党内政治生活准则和党内监督条例让包括我们自身在内的基层党员干部知道红线在哪里，也更明白了人民公仆的真实含义。我们将从本区各级党组织政治生活管起，从本区各级党组织政治生活严起，把全面从严治党不断引向深入，增强抵御风险和拒腐防变能力，提高执政能力和领导水平，为实现全面小康提供根本保障。

坚定不移地落实从严治党要求，不仅为全省建设新江苏工作提供坚实的保障，同时更为我们淮阴全面建成小康社会提供了不竭动力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧跟省市委决策部署，落实全面从严治党要求，在建设强富美高新江苏中交出一份较好的县域答卷。□

（作者系中共淮安市淮阴区委书记）

责任编辑：汤建奎

作者 刘泽宇