让美食成为淮安的闪亮名片
千百年间，淮扬菜飘香中华，成就了淮安引以为傲的荣誉和底气。如今，淮安正积极申创「世界美食之都」，将美食打造成为淮安的闪亮名片，推动食品产业快速发展，为这座古老的城市注入新的发展活力。
一种抉择，从「千年粮仓」到「美食之都」
进入新时代，社会主要矛盾发生了深刻变化，人们对美好生活的需求日益强烈。从吃的方面来看，人们已由追求「吃得饱」逐渐向「吃得好」「吃得健康」转变，这就要求进一步推动供给侧结构性改革，满足人们对美好生活的向往。淮安申创「世界美食之都」，正是践行新发展理念的理性抉择。
「世界美食之都」是联合国教科文组织授予的一种称号。目前，中国仅有成都、顺德、澳门创成「世界美食之都」。素有「千年粮仓」美誉的淮安，抓住机遇申创「世界美食之都」，不仅能发扬光大淮扬菜美食文化，更将有力地推动食品产业的发展，并极大地提升城市的形象。
依托优越的自然条件、丰富的食材资源、深厚的饮食文化，以淮扬菜为主体的美食业在淮安已具备相当规模，并呈现出快速发展的强劲势头。同时，美食业的发展也为城乡居民提供了众多就业致富机会，带动农业和食品产业蓬勃发展。
近年来，淮安始终将食品产业作为全市「4+2」支柱产业进行重点培育，通过发挥「好水、好土、好气候、好生态」的资源优势，扶持优质稻米、规模畜禽、特色水产和休闲农业等特色主导产业发展，推动食品行业龙头企业进一步做强做优做大，使全市食品产业走出一条「差别化、特色化」之路。全市食品产业已达千亿元级规模，汇聚了今世缘酒业、旺旺食品等产值超亿元的企业 176 户，「高沟捆蹄」「老侯野鸭」「洪泽湖水产」等一批名特优产品进入工厂化生产阶段，美食业步入产业化发展的快车道。
为打造「世界美食之都」，促进食品产业转型升级，淮安更是提出坚持特色化、高端化、国际化思路，举办中国（淮安）国际食品博览会等展会和节庆，通过培育会展业，做大做强食品产业，增强经济发展动力，不断提升城市知名度和美誉度。
一次创新，全产业链融合发展
促进农村一二三产业融合发展，是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要途径，也是打造「世界美食之都」的题中应有之义。
淮安在「融」字上求突破、「合」字上出实招，通过重抓「产业强」「加工深」「功能拓」促进一二三产业融合发展。以「产业强」为基础。出台「4+1」产业提质增效转型发展意见，每年投入专项资金 5000 万元，扶持优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业等特色主导产业发展。以「加工深」为关键。大力发展农产品加工龙头企业，以此向下对接农户，将「原料」变「产品」，先后认定市级以上农业龙头企业 367 家。以「功能拓」为突破。在农业休闲观光、农耕体验、康居养老等方面，重点推进多样功能的拓宽，让农田变公园、农品变商品、农居变民宿。
盱眙龙虾就是淮安打通一二三次产业壁垒、推进三次产业融合的一个缩影。目前，盱眙龙虾养殖面积达 52 万亩，年交易量超 10 万吨，加盟店超 1500 家，产业规模超 70 亿元。在淮安餐饮领域，盱眙龙虾门店多达 1.7 万家。据统计，全县已有近 10 万人在龙虾产业链上「淘金」，每 8 个盱眙人中就有 1 人从事龙虾产业。而且，盱眙龙虾已经由最初的「捕捞 + 餐饮」，逐步向养殖、加工、流通及旅游节庆一体化服务拓展，形成了完整的产业链条，实现「接二连三」融合发展。
一个战略，打响舌尖上的招牌
盱眙龙虾、洪泽湖大闸蟹、淮安红椒、淮安蒲菜、高沟捆蹄……一个个特色品牌让越来越多的消费者深深记住了淮安味道。推进品牌战略，提升品牌价值，也成为淮安打造「世界美食之都」的关键。
自 2008 年以来，淮安实施品牌强市战略，涌现了一批农产品知名品牌。截至 2017 年底，淮安创成中国农产品区域公用品牌 1 个，中国驰名商标 6 件，农产品地理标志 8 件。拥有农产品地理标志证明商标 120 件，居全国设区市第一。其中，「盱眙龙虾」品牌价值约 170 亿元，洪泽湖大闸蟹品牌价值达 80 亿元。2018 年更是推出「淮味千年」农产品区域公用品牌，进一步提升淮安名特优农产品的知名度。如今，这些品牌正成为淮安的一块块「金字招牌」、一个个「地标符号」，成为引领带动区域发展的新动力。
品牌就是财富，农产品品牌的打响，让农民得到了看得见的实惠。「盱眙龙虾」经烹制后立刻身价不菲；「淮安黑猪」比一般黑猪价格高 50%；包装精美、芳香扑鼻的淮安大米一斤可卖到三四十元；洪泽湖螃蟹更是成功出口日韩。这些农产品品牌价值已切实转化为产业价值，帮助农民从注重产量向注重品质转变、从供应简单原料产品向供应高附加值产品转变，有力地助推农业增效、农民增收。
淮扬菜是淮安美食品牌的代表。蒲菜水饺、软兜长鱼等经典菜肴被《舌尖上的中国》《味道中国》等央视栏目反复热播。为打响「淮扬名菜香天下」的品牌，淮安推动互联网 + 餐饮、连锁经营、中央厨房等领域的创新，加快淮扬菜特色化、产业化、规模化发展步伐。随着淮扬菜越来越受欢迎，淮安也将吸引更多的游客慕名前来领略「世界美食之都」的风韵。
一份承诺，让市民吃到「放心美食」
打造「世界美食之都」，淮安不仅用美味抓住消费者的味蕾，更用透明共治体系保障舌尖上的安全。
透明共治，将食品监管「搬上网」。淮安从 2015 年开始在全国率先创建「透明共治智慧食安」模式，通过「透明安全餐饮」「透明放心菜市场」「透明合格食品生产」「透明流通食品」的互联互通，实现「责任主体一网联、信息数据一键通、食品安全看得见、百姓消费信得过」，形成食品安全透明共治体系。该体系通过生产经营者、监管部门和消费者三个终端，对菜市场、食品生产、食品流通和餐饮业四大领域进行全过程透明化网上监管，实现了经营者自律、消费者放心、监管部门省心的三方共赢效应。目前，这个体系已覆盖淮安 90% 的菜市场、食品生产、食品流通和餐饮单位。
全程追溯，扫码知晓「前世今生」。在淮安丰登路农贸市场，每个菜摊都有一个二维码，只要顾客用「淮安透明食药监」APP 扫一下，蔬菜的「前世今生」即刻显示在手机上，可查询可追溯。淮安不仅为进入市场的每一批蔬菜都加上「电子身份证」，还实现了对食品流通数据的掌握，将食品流通各环节中的经营者操作记录和监管者监管行为记录生成「电子签名」。目前，全程追溯体系已覆盖全市 70 个农贸市场、89 家大型商场超市及 3 家网货中心，一旦发现某个产品有问题，便能快速追溯来源地和流入地，及时进行处理，最大程度地减小危害。
明厨亮灶，实况直播烹饪过程。在淮安神旺大酒店，墙上的电视机里播放的正是厨房的实时场景，顾客点的菜从洗到切再到烹饪的过程都能从直播中看到。在江苏凯德亚食品有限公司，企业的关键部位都加装了高清摄像头，消费者通过「淮安透明食药监」APP 就能查看车间内的生产场景，还能看到原材料及产品的检测报告。淮安将餐饮企业、食品生产企业的关键环节搬上网，为社会各界参与社会共治提供了开放互动平台，激发了消费者的参与热情，真正让消费者吃得放心、吃得安心。
责任编辑：尤 展
作者 孙秋香 朱瑾