地级以上城市垃圾分类全面启动
作者近日，住房和城乡建设部会同国家发展改革委、生态环境部、商务部、教育部、中央文明办、共青团中央、全国妇联、国家机关事务管理局等部门联合印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，部署在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作。计划到 2020 年底，46 个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统；到 2025 年底，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
垃圾分类不仅是基本的民生问题，也是生态文明建设的题中之义。十八大以来，习近平总书记亲自部署、亲自推动垃圾分类这个「关键小事」。2016 年，在中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记强调要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。2018 年 11 月，习近平总书记在上海考察时听了几位年轻党员交流社区垃圾分类推广的做法后表示，垃圾分类就是新时尚。2019 年 6 月，在世界环境日到来之际，习近平总书记做出重要指示，强调推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。
近年来，我国加速推行垃圾分类制度，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。2017 年，《生活垃圾分类制度实施方案》印发实施，提出到 2020 年底前，我国将在 46 个城市先行实施生活垃圾强制分类，届时我国生活垃圾回收利用率达到 35% 以上。两年多来，46 个重点城市先行先试，推进垃圾分类，并取得积极进展。在认真梳理、系统总结 46 个重点城市可复制、可推广经验和做法的基础上，将垃圾分类在全国地级及以上城市全面开展。
垃圾分类是一项系统工程。在顶层设计方面，《通知》要求各地级市于 2019 年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，明确垃圾分类的标准；党政机关、事业单位、社团组织、公共场所管理单位等公共机构要率先实行生活垃圾分类；城市教育等主管部门要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加强各级各类学校的生活垃圾分类教育；城市团委等部门的主要任务是鼓励和引导青少年积极参与并深入基层与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动；妇联部门主要负责面向广大家庭普及生活垃圾分类常识；城市街道是开展垃圾分类的基本单元，要实现生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。
社区是城市管理体系的基础单元，先行城市的经验表明，推进垃圾分类，只有以居民为主体，从社区抓起，才能取得较好效果。《通知》特别强调要聚焦城市社区，发动居民共建共治共享。比如，指出要依靠街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，宣传和现场引导、监督生活垃圾分类；社区在公示生活垃圾分类收集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾的收集、运输等信息方面要发挥积极作用。
（珞佳整理）
责任编辑：李佳婧
作者 本刊编辑部