科技创新催生以色列奇迹

　　一个在2000年间一直被驱逐的民族，一个占地2.78万平方公里、严重缺水、土地贫瘠、沙漠化严重，仅有710万人口，并时刻面临战乱威胁的袖珍小国，却在短短的62年中，在一穷二白的基础上，创造出经济发展高于世界平均水平兩倍以上的成就，成为世界科技、军事、农业强国，人均国内生产总值高达20880美元。这，就是以色列国靠科技进步、自主创新催生出的奇迹。
　　以色列民族是一个充满智慧的民族，犹太人富有一双创造财富的眼睛。面对困境，他们把目光转向了科技和创新。在政府的大力引导和严格的考核推动下，建立起了有效的技术孵化机制，推动了以色列高新技术企业的迅猛发展，创造了一个又一个经济神话。
　　以色列政府1991年开始设立技术孵化器，并直接或间接提供孵化器日常运作的经费。他们主要是这样做的：
　　一是强化引导。每个孵化器都是非营利组织，向初创期的高技术发明者提供为期两年的经营场所、资金、管理、业务开拓、产品销售等方面的支持帮助。政府为此专门设立了“孵化器计划执行委员会”，负责制定政策和项目的审批、评估和管理，进入孵化的项目必须是高科技领域，必须具有自主知识产权，创新产品必须在以色列生产并可供出口。
　　二是确保质量。以色列政府规定，每个孵化器只能孵化8～15家初创企业。通过控制数量，有效保证孵化器对每家企业实施深度孵化。孵化器帮助每家企业组建创业团队，全权帮助管理初创企业财务，帮助企业进行商业策划、制订研发计划、寻找合作伙伴。
　　三是严格监管。每年年初政府与孵化器签订年度目标责任书，年终考核达标后政府下达20万美元左右开支费用。每个在孵项目都由孵化器与政府签订协议，项目基金的责任全权赋予孵化器，每半年孵化器都必须向政府汇报项目实施进度，接受监督和管理。同时，政府还规定孵化项目的孵化时间最多为2年，政府支持资金最高不超过36万美元(或项目批准预算的85％)，目的在于面对技术的快速更新，确保以有限的预算和有限的时间孵化出能够吸引风险投资或其他资本的高科技产品和高科技产业。
　　四是创新机制。以色列政府严格规定，孵化器的运行必须保证官产学研有机结合。孵化器是政府支持的独立法人实体，董事会成员来自政府、企业、高校、研究机构和中介代表。而孵化企业的董事会则由发明人、孵化器代表、投资方代表和产业界代表组成，保证了孵化器的稳定运行和有效产出。
　　以色列政府设立的孵化器成功支持了上千个项目，孵化成功率达50％以上，切实保证了孵化器内中小企业的研发与创新的顺利实施，为以色列创造骄人的经济奇迹提供了强有力的支撑。

作者 施郁佩