全域治水打造「梦里水乡」
习近平总书记强调，要转变治水思路，按照「节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力」的方针治水，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。近年来，新沂市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持「绿水青山就是金山银山」理念，探索实施一系列有特色的创新实践，巧妙破解治水难题，「改善水生态，提升水环境」已成为广大干部群众的共识，河畅水清岸绿景美的「梦里水乡」重新回归。
水岸共治，打造河湖水美「会客厅」
「河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和」是新沂市幸福河湖建设的总目标，是在新时代进行河湖系统治理保护的新追求，更是向美而行、共享幸福的新期待。新沂市以河湖长制为抓手，加快建设山水林田湖草沙生命共同体，加强河湖管理保护突出问题整治，全面推进流域生态综合治理，做好「显山露水、治山理水」文章，建设造福人民的幸福河湖，推进河湖长制「有名有实」「有能有效」。秉持以「精治」求精致的理念，按照「生态维护、水质保护、绿化养护、岸线管护、河面清护、河床修护」的河湖长效管理新体系要求，持续推进河湖长效管理工作，全市 1075 条河流均已建成了由省、市、县、乡四级河长巡河护河的治理体系，逐步构建起「河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管」的责任机制，一体推动解决河湖管理问题。同时，不断提升河湖养护水平，进一步巩固河湖整治成果，推进区域水环境面貌和质量持续稳定向好，真正实现水美景美相映成趣，为居民创造更加宜居的生活环境。在此基础上，建立「河道长 + 水务长 + 检察长」三长工作模式，通过协作机制的建立和案件的办理，积极助力河湖水生态环境提升。新沂市河长制工作获得 2021 年度省政府督查激励表彰。
水系连通，搭建百姓幸福「连心桥」
水，是生命之源、生产之要、生态之基。保护水源，就是保护生命线。新沂境内水系较为发达，中沟级以上河道有 1000 余条，流域性河湖有沭河、沂河、新沂河、中运河、骆马湖，区域性重要河道有老沂河、新戴运河、新墨河、臧圩河、黄墩河等 16 条，另有 265 条大沟及 760 条中沟级河道和 29 座中小型水库。精心打造最美「城市水环」。「城市水环」建设承载休闲游憩、文化体育等多元化功能，步行道沿着水环延伸，在水环区域分散设置健身广场、足球场、篮球场、网球场、轮滑场等运动场地，为市民提供安全、舒适的娱乐和健身场所。围绕「纳山入城、碧水绕城、绿荫满城」的理念，将环绕主城区的沭河、新戴河、城中引河、臧圩河等沿河景观带有机融为一体，打造总长约 15 公里的「城市水环」，串联起城市自然人文景观，服务百姓休闲游憩健身，促进了城市绿色协调发展，让人民群众共享生态文明建设成果。全力塑造个性「镇域项链」。根据不同的地理条件，结合河流条线与镇域板块相联系的实际，系统做好全域水系治理连通，聚力打造样板河道、生态河湖，以样板带动，引领河湖高质量治理。试点实施马陵山镇、窑湾镇、港头镇三镇水系连通，全力打造沭河、大沙河、高塘水库、新戴河等 4 条市级以及钓台小河、古木河等 17 条镇级样板河道，完成河道整治 300 余公里，新增绿化景观建设 110 万平方米，实施绿美河道建设近 9000 亩。打通了山水林田湖间的「关节」和「经脉」，让全市的水动起来、活起来、美起来，再现「清水绿岸、鱼翔浅底」的景致，在青山绿水间实现人与自然和谐共生。
生态修复，建设缤纷多彩「后花园」
生态廊道建设是生态文明建设的重要组成部分，是落实「绿水青山就是金山银山」理念的具体体现。新沂市按照「生态优美、产业绿美、生活甜美」目标导向，积极探索生态优先、绿色发展新路子，扎实推进水系河道治理，串联散落的水林田湖，融合生态、人文、景观立体式发展，打造「水清河畅、岸绿景美」的自然生态廊道、「休闲观光、和谐人居」的人文景观廊道、「共建共享、共治共赢」的开放创新廊道，加快构建形成「一区多带二十九库」生态廊道格局，聚力打造一河一景、一库一韵。邵店镇月河和虞姬沟、阿湖镇淋头河、港头镇老墨河、高流镇黑沙墩水库等一条条林水相依风光带绿意盎然，美不胜收，绿化造林生态效益和经济效益充分释放，真正实现了「以绿治脏、以绿治乱、以绿兴产、以绿增收」。骆马湖作为徐州市、宿迁市及周边 4 个县市的重要水源地之一，关系着数十万市民的饮水安全。过去几十年里，由于圈圩围垦等问题，导致骆马湖蓄水能力下降、水质退化，影响了防洪、生态等功能的正常发挥。新沂市在全面抓好河沙禁采、整治湖区「两违三乱」工作的基础上，全面启动骆马湖退圩还湖生态修复工程，累计清退湖区 3.8 万亩围网、网箱，清退湖区 5.3 万亩圈圩，恢复骆马湖自由水面 4.5 万亩，增加有效防洪库容约 1.1 亿立方米，恢复供水调蓄库容约 0.77 亿立方米。随着水生态修复与水环境提升工程的开展，一条条河道水质改善了，河岸变绿了，河水更清了……在新沂，蜿蜒多彩的「生态长廊」华丽转身为城市生活「后花园」。
防避结合，编织城市安全「防洪图」
近年来，新沂市坚持「人民至上、生命至上」，重点突出「防」「避」，精准编织安全「防洪图」，全力提升城市防汛防台能力，成功抵御了 2019 年利奇马台风、2020 年「8·14」大洪水和 2021 年烟花台风，实现了无重大险情、无人员伤亡、无重大损失的「三个确保」目标。科学研判形势，抓好预警管控，修订完善《新沂市防洪除涝规划》《新沂市防汛抗旱应急预案》《新沂市城市防洪应急预案》《新沂市防御台风应急预案》，提高灾害预判预警能力。构筑防御工事图，特别是在与治水相关的防洪减灾能力建设上，新沂市治本加固保「上蓄」、河网整治畅「中疏」、开河挖渠通「下排」，启动实施中型泵站改造及大中型水闸工程，完成新戴河泵站、骆马湖泵站等中型泵站建设及东方红闸、姚庄闸除险加固，区域防洪水平再上新台阶。新建城中排涝一站、城中排涝二站、入沭站，实施淋头河、老沂河、臧新河、臧圩河治理等工程，不断提升区域河道沿线防洪抗灾能力，筑牢城区防洪除涝屏障。流域性河道防洪标准达到 50 年一遇，区域骨干河道防洪标准达到 20 年一遇以上。提升全域防洪减灾水平，以集体培训演练为抓手，创新开展市镇村三级联合培训模式，全市各镇（街道）班子成员及村民骨干、民兵 6000 余人参与了培训，通过集体授课，集中演练，把防汛知识与实践相结合，全面提升防汛救灾水平，做到了汛期有备无患。
傍水而栖、亲水近水，一直是新沂广大群众的热切期望。如今，从河湖长制全面推进，到实施水系连通推进黑臭水体综合治理，打造生态河道、样板河道，编织全市安全「防洪图」，新沂人用全民治水、全域治水的热情助力滨水生态园林城市建设，一部「绿水青山就是金山银山」的治水交响曲正在钟吾大地华丽上演。
（作者系新沂市水务局党委书记、局长）
责任编辑：霍宏光
作者 周柒