全力打好转变经济发展方式这场硬仗
作者优化创新开发效率高效
编者按：2010年4月12日至13日，“全省加快转变经济发展方式工作会议”在无锡召开，会议强调了后危机时代我省抓住机遇转变经济发展方式大力促进产业优化升级的重要性。会上，有关市、县、开发区、企业作了发言或提交了交流材料。本刊选取了其中几家材料发表，供大家参阅。
立足开放创新， 主动转型促升级
中共昆山市委
昆山市人民政府
近年来，我们立足自身开发开放优势，坚定不移地走开放条件下的自主创新之路，加快了“昆山制造”向“昆山创造”的转变。去年全社会研发投入占GDP比重达2％，科技支出占财政总支出的比重提高到4.56％。在国家科技部、中国社科院组织的城市创新能力综合测评中，昆山连续四年位居全国县级市第一，被评为全国科技进步示范市。
扩大开放优势，构建现代产业体系。围绕建设十个科技创新载体、十个服务业集聚区，打造十个特色产业基地、十条主导产业链，加大产业链招商、基地化招商、精细化招商，加快形成以高新技术产业为导向、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、现代都市农业为特色的现代产业体系。推进主导产业高端化，完善壮大软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信等五条产业链。注重发展生产性服务业，重点突破金融服务外包、总部经济、软件服务、三四方物流、展览展示等领域，全力打造供应链管理服务中心。加快发展新显示、小核酸、传感器等新兴产业。
突出载体建设，增强园区支撑能力。光电产业园以龙腾光电、高世代TYF-LCD等核心项目为基础，引进康佳电视等光电产业上下游配套厂商进驻，将形成超过2000亿元产出的光电产业集群。综合保税区获得国家批准，推动了园区功能转型。花桥国际商务城是产业转型的示范区，已初步形成服务外包、总部经济、物流展示和商贸服务四大产业集群。昆山高新区是新兴产业的试验区，已初步形成有机发光显示、模具、可再生能源三个产业集群。特色产业基地已成为我市经济的重要增长极。
坚持创新驱动，提升核心竞争力。一是突出企业主体地位。顺应跨国公司研发本土化趋势，鼓励在昆外资企业设立研发机构。二是打造创新服务平台。加快建设工业技术研究院，设立平面显示、机器人、小核酸等研究所，建立以“1院3区10基地”为主体的科技创新孵化体系，促进高成长性产业和优势支柱产业集群，高等院校、科研机构和服务中介集中，政府和相关社会组织公共服务集成。三是深化产学研合作。加强与中科院、清华大学、北京大学等10多所重点高校、科研院所的合作，设立各类产学研联合体。
推进人才生根，营造创新创业环境。一是发挥江苏“人才特区”作用。依托人力资源市场，每年举办百所高校人才交流会，实施名牌大学招聘计划、产业人才委培计划。目前，全市大专以上人才总量超过19万人，位居全国同类城市之首。二是探索“院士工作室”、“星期天科学家”、“博士后工作站”等促进人才柔性流动的实施办法。三是加大知识产权保护力度。昆山开发区是国家知识产权保护试点园区，在全国县级市中率先成立了知识产权审判庭。全市累计专利申请量3.84万件、授权量1.82万件。
我们将进一步学习借鉴国内外先进经验，以发展创新型经济和新兴产业为重点，以培育5000亿元新增长点为三年目标，更大力度推进经济转型升级，不断增创科学发展新优势。一是抓增量，围绕建设10个科技创新载体、10个服务业集聚区、10个特色产业基地，打造10条主导产业链。二是调存量，腾笼换凤，有序可控地转出落后产能，留下高端产业。三是优布局，发挥对台沿沪的独特优势，在区域发展新布局中构筑先发优势。四是拓领城，重点在新能源、新材料、新医药以及新传感网产业，选准突破口，引进产业链关键项目。五是双驱动，以重点园区和特色产业基地为依托，以工业技术研究院为核心，大力度完善区域创新体系，大规模集聚创新要素，提升开放条件下的自主创新能力。六是品牌化，排出一批重点培育对象，梯度推进品牌化建设，支持企业自创品牌，做大品牌经济规模。七是强功能，抓好重点园区功能提升，推动“二次创业”，特别要加快开发区综合保税区和花桥国际商务城海峡两岸商贸合作区建设。八是创特色，集中精力推进特色产业基地建设，加快培育形成百亿元级乃至千亿元级产业集群。九是强队伍，大力引进带技术、带项目、带资金的领军型人才，确保年内引进5个创新创业团队，以创新型人才队伍带动创新型经济发展。十是服务创新，强化保增长政策措施的连续性稳定性、促转型政策措施的前瞻性针对性，探索服务企业的新形式新内涵，为转型升级营造宽松环境。
加快产业转型升级 推动经济持续跨越
中共如皋市委 如皋市人民政府
近年来，我们针对经济欠发达这一市情，坚定不移地走转型升级、创新驱动，增量型、吸纳式开放拉动，沿江开发强“极”带动，工业化、城市化、农业现代化“三化”互动和城乡一体化、统筹推动之路，突出产业转型升级，有力地支撑了全市经济社会持续跨越发展。今年，我们将围绕GDP增长20％以上、一般预算收入增长50％以上、高新技术产业产值占规模以上工业比重达到30％以上、新兴产业产值占高新技术产业比重达到45％以上、研发投入占GDP比重达到1.8％以上、万元GDP能耗下降5％左右等质量、效益、结构目标，深入推进产业转型升级。
坚持科学发展，在更高定位上坚定产业转型升级自觉性。当前，我市迎来长三角一体化、江苏沿海开发、上海“两大中心”建设等多重机遇，我市港口现代物流、软件开发等产业快速发展，熔盛、神马等目标千百亿能级企业加快崛起，承载能力不断增强，科技、人才引进力度持续加大。我们将在更高定位上坚定产业转型升级的自觉性，以高起点编制“十二五”规划为引领，努力在快转型、快见效上狠下功夫。
凸显产业特色，在更高平台上构建产业转型升级新格局。改造提升液压机械、长寿食品等传统产业，“十二五”期间建成南通锻压、联众肠衣2个百亿级企业。大力引进和发展软件及服务外包、新能源、新材料、物联网等新兴产业，确保新兴产业投入占规模工业投入的25％以上。推进如皋港船货港一体化，确保今年建成保税物流中心，引进20家知名物流企业，开通集装箱航班，通过3-5年努力建成亿吨吞吐量、50万标箱的现代港口物流基地。放大上海世博会旅游目的地优势，提升发展长江生态、长寿文化、古城人文等特色旅游业。大力建设文化产业基地，力争今年文化产业增加值占GDP比重达到5％以上。积极打造高效农业的规模优势，以“高效农业三年倍增”计划为抓手，建成市级2个万亩、“万顷良田”项目区3个共6万亩、各镇千亩、各村300亩连片现代高效农业园区。打造花卉盆景、外向果蔬等六大10亿元高效农业板块。
注重集聚集约，在更高水平上推进产业转型升级再加快。放大一类口岸优势富集效应，更加注重引进大项目、好项目。以“三集中”为抓手，以“万顷良田”工程、农保区拆迁整理为突破口，以“三大合作”为平台，坚定不移地走“三化”互动并进之路。全面推进特色园区转型升级，打造8个100-500亿级特色园区，不断提升产业集聚集约发展水平。加快发展创新型经济，鼓励企业建立创新平台，加强与高校和科研院所的产学研合作，努力把我市建成省可持续发展实验区、国家技术创新工程示范县(市)。
强化队伍建设，在更高层次上提供产业转型升级强保障。加强干部队伍建设，建立健全有利于促进转型升级的干部考核评价任用机制；加强基层组织建设，充分发挥大学生村官、机关科级干部任村第一书记的“鲇鱼”效应，加快农业农村经济转型升级；加强干部作风建设，大力弘扬开拓创新、只争朝夕、奋力拼抢精神，推动与转型升级相适应的作风效能大提升。加快引进“三创”型人才，建设30万平方米人才公寓，打造创业平台，加大与复旦、南航等高校院所的人才培训合作，重点引进10名领军人才、百名硕士以上高层次人才和千名优秀本科人才。抢抓上海世博会机遇，力争引进百名留学人才，为产业转型升级提供智力支持。不断提升企业家素质，大力推进50名优秀企业家EMBA培训等工程，持续提升企业核心竞争力。
加快转型升级新突破实现二次创业新跨越
苏州工业园区工委、管委会
近年来，苏州工业园区率先实施转型升级战略，尤其在应对金融危机过程中，全力以赴保增長，不失时机促转型，结构调整、科技创新、人才集聚、集约发展均取得明显成效。下一步，我们将积极抢抓后危机时代的机遇，以转型升级引领二次创业，加快推动经济发展由外延扩展向内生增长转变、粗放型发展向集约型发展转变、资源依赖向创新驱动转变、制造业为主向“三二一结构”转变，实现开放型经济向创新型经济和服务型经济全面升级。
跨越式提升创新型经济能级。加大科技投入力度，聚焦独墅湖科教创新区主阵地，加快建设国家级科技创新示范园区，力争年内R&D;投入占GDP比重超4.5％。完善技术创新链，积极创建“国家服务贸易创新示范区”，推动项目、人才、资金、服务有机融合，确保每年引进500个以上科技项目。加快科技企业上市，大力培育更多自主知识产权、自主品牌和创新型龙头企业，力争三年内形成30家左右上市企业。
超常规壮大新兴产业集群。以纳米技术产业为突破口，加快打响新兴产业品牌，力争三年内聚集纳米技术企业300家、纳米领域院士和国家级专家30名左右，产值实现翻两番。以载体功能提升为重点，加快建设特色产业基地，每年投入20亿元以上，加快生物纳米园、光电产业园、创意产业园、服务外包产业园、环保产业园、智能产业园等载体建设，确保三年形成15个国家级创新基地和特色产业基地。以招商和服务创新为抓手，加大新兴产业项目引进培育力度，确保每年新增新兴产业项目300个，三年形成6个左右百亿级新兴产业集群。
高端化推进主导产业升级。打造一批千亿级主导产业，全力以赴确保高世代液晶面板项目获批启动，加快打造液晶面板、集成电路、机械制造、软件及服务外包4个千亿级产业基地。集聚一批总部型高端项目，全力加大跨国公司亚太总部、营销中心及央企、民企总部引进力度，力争三年集聚100家以上总部型项目。培育一批旗舰型地标企业，力争年内再新增2-3个投资超5亿美元项目，三年形成6-8家年产值超百亿元的龙头企业。
大幅度提高现代服务业占比。确保服务业增加值占GDP比重每年提高2-3个百分点。以金鸡湖金融商贸区为重点，实施金融产业三年翻番战略，力争三年内金融机构达300家、从业人员达1.5万人、金融产业增加值占GDP比重提高到6.4％。以“一区十二园”功能区为重点，加快引进培育一批服务外包龙头企业，确保服务外包营业收入年均增长超50％。以综合保税区为重点，加快完善虚拟空港、虚拟海港功能，大力发展物流经济。以各类文化载体为重点，大力发展文化产业，力争文化产业增加值年均增长超20％。
高标准实施生态文明建设。大力发展生态环保产业，推进150亩中节能环保产业园、4平方公里中新生态科技城等重点载体建设，促进生态环保产业跨越发展。大力推进节能减排工作，提高资源能源利用效率和产出效益，力争到2012年万元GDP能耗低于0.30吨标煤。大力推进绿色创建活动，鼓励资源循环式利用、企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，着力打响绿色低碳品牌。
大力度集聚创新创业人才。强化领军人才引进，力争每年新增具有自主知识产权、成长性强的领军人才团队超20个、海外留学人才500名，5年内硕士以上人才总量增长两倍，大专以上人才总量占就业人口比重提高10个百分点。强化紧缺人才培养，发挥14所海内外名校、3所职业技术学院及区内企业合力，每年培养培训2万名以上转型升级紧缺人才。强化创业人才发掘，实施“千人创业计划”，鼓励海内外优秀人才到园区创业发展。
特色化推进体制机制创新。完善“精简、统一、效能”管理体制，健全“争先率先、创新创优、又好又快”科学考评机制，推行“公推公选、能上能下、能进能出”用人机制。打响亲商服务品牌，针对外企、央企、民企不同需求，制造业、科技业、服务业不同业态，企业、人才、群众不同对象，提供更加专业化个性化服务，提升“亲商亲民亲人才”服务水准。深化先行先试改革，加大学习借鉴新加坡经验力度，及时争取顺应改革方向、适合园区需要的先行先试政策，持续增强综合竞争优势。同时，加快苏宿工业园、苏通科技产业园等“走出去”项目开发，确保快出形态、多出成果。
抢占技术制高点 实现超常规发展
无锡尚德太阳能电力有限公司
纵观现代工业发展史，可以总结出这样的规律：每次世界经济大的起伏，都会推动新的技术革命，都蕴藏着新兴产业的机遇。能否抓住新兴产业应运崛起所带来的发展机遇，实现跨越发展，关键在于能否先人一步充分储备先进技术，抢占技术制高点，并建立持续开发的能力。
确立可持续发展理念，加快转型发展。尚德公司创立伊始，就以技术领先为企业之本。10年前，尚德在无锡创业，一方面是预见到光伏成为新兴产业即将破晓的曙光，另一方面是因为光伏有着所有新兴产业的共同特点，即该领域的技术日新月异，还没有被发达国家垄断，我们可以通过自主创新，为新兴产业赢得宝贵的一席之地。我们深知“中国制造”之短和“中国制造”之苦，真切希望中国拥有核心技术，不仅仅挣苦力钱、血汗钱，不仅仅挣用能源、原料和环境代价换来的钱，而且要挣走可持续发展道路换来的钱!因此，尚德公司始终坚持走创新之路、走可持续发展之路，不断增强整合全球技术和资源的能力，以获得更好更快的发展。
抢占技术制高点，不断增强核心竞争力。尚德在德国、日本、澳大利亚设立了3个海外研发中心，在省科技厅的指导和支持下，在原企业研发中心的基础上，设立了尚德光伏技术研究院，内设6个研究中心，几乎覆盖了领域里的所有方面。尚德的技术团队，是目前世界同行中最大的技术团队，并且每年研究经费安排不低于销售额的3％，这保证了各项课题的开展。最近三年里，尚德完成了国家、省科技攻关项目25项。拥有自主知识产权的核心技术有20多项，申请专利125项，其中发明专利56项。尚德自主研发5年之久的Pluto(冥王星)等技术获得江苏省科技进步一等奖和全国工商联科技进步一等奖，并于2009年8月投入规模化生产，其晶硅光伏组件量产转换效率打破了15年前由Sandia国家试验室创造的纪录。尚德的检测中心试验室在亚洲首家通过UL和VDE认证，产品获得TIIV，IEC，CE和UL等国际权威认证，尚德也是唯一获得出口免验的太阳能企业。
有效集成资源，实现超常发展。面对突如其来的金融危机，尚德一方面勤练内功，狠抓技术创新、优化工艺、挖潜改造、降低成本；另一方面，适时调整战略，有效集成资源，克服危机时开工不足和危机后产能不足的困难，力求超常发展。2009年实现销售704MW.比2008年增长了42％。根据国际市场需求强劲的良好势头，我们适时确定了“两头延伸，中间做大，广泛联合，品牌扩张”的策略，力争在今年实现销售光伏组件1500MW，比2009年翻一番。尚德计划在未来两年内增加2GW的产能，增加投资10亿美元。根据公司的规划，至2012年公司将达到5GW的产能，实现产值500亿元，占领全球20％的市场。我们还在美国成立GEMINI，欧洲成立GSF，致力于光伏电站设计、建设和服务，国内成立尚德能源工程有限公司，与国电、中电投等设立合资公司，共同投资建设太阳能电站。为解决公司超常规发展资金问题，积极推动金融创新，争取国内外银行和投融资机构更多的金融支持。最近，我们和国家开发银行签订了500亿元的全球授信协议。在积极抢占国际市场份额的同时，我们坚持开拓国内市场，积极参与国家“金太阳工程”，配合推动光伏应用机制的落实完善，促进光伏绿色事业在国内的发展。
我们每个人都憧憬一个绿色、永恒而和谐的未来。转变经济发展方式，将使天空更纯净，江河更清澈，地球上所有的生物沐浴在和煦的阳光下，生活也更加幸福美好!而“为地球为未来充电，让绿色永绕人间”，正是尚德超越商业的崇高理想和光荣使命。全体尚德人正全力以赴，为将尚德打造成世界第一光伏品牌，打造成百年品牌而努力!
坚持走创新发展之路加快推进企业转型升级
中国高速传动设备集团有限公司
中国高速传动设备集团有限公司是经股份制改制，于2007年7月4日在香港联交所成功上市的一家公众公司，是国内专业研发和生产工业传动设备的龙头企业。2009年实现销售收入80亿元，利润13亿元，均比上年增长100％以上，年人均劳动生产率达到180万元。下一步，我们将争取用五到六年的时间。再做一个规模可以与现有企业规模相媲美的高速传动产业。回顾以往，我们深知，是体制创新与技术创新相结合，引领我们企业走上了快速发展之路，并在激烈的全球市场竞争中掌握了主动权。
因势利导，实现转型发展新飞跃。上世纪90年代，中国高速传动公司销售收入一直在1亿元以下。当时，公司75％的产品市场来源于冶金行业，产品覆盖领域较为单一，企业发展徘徊不前。近些年来，我们在国家、省、市鼓励企业自主创新发展的大背景下，以国家鼓励发展的产业政策为导向，抓住机遇，坚持走创新型发展之路，以世界一流企业为标杆，通过体制创新、管理创新、技术创新、产品创新，使得业务领域从冶金、石化、建材等传统行业扩展到风力发电、船舶、高速列车、城市轻轨等诸多新兴产业，实现了企业发展由蛹到蝶的飞跃，并成为国家重大装备项目中不可或缺的齿轮传动设备的专业化研发和生产企业。
持续创新，实现跨越发展新突破。目前，公司的所有产品都是自主开发，并100％拥有自主知识产权。在传统传动产品领域，我们紧跟国家在冶金、建材、石化等行业的重大装备技术创新步伐，先后开发了应用于钢铁领域的宽板轧机齿轮箱和高速线材轧机齿轮箱、应用于建材领域的大功率中心传动和立式磨机齿轮箱、新一代高速齿轮箱、新型橡塑机械齿轮箱以及能与世界一流企业产品具备互换功能的通用齿轮箱，提升了我国在传统工业领域的国产化能力。在风力发电产品领域，大力拓展风力发电主齿轮箱和变桨偏航齿轮箱，成为国内唯一一家实现风电齿轮箱出口的企业，产品占据近80％的国内市场和20％左右的国际市场，成为全球第二的风电传动设备供应商。vEsTAS、GE、GAMEsA以及华锐风电、金风科技、东方电气等主要风力发电主机厂家已成为公司的稳定客户。我们将不断跟踪国际先进技术，开发具有稳定高质量的风电传动系列产品，并不断开发风电其它重要部件，继续保持全球市场份额。在船用齿轮箱和可调螺旋桨领域，2006年我们与ZF公司合作，开发大功率船舶齿轮箱和可调螺旋桨，产品全部出口到欧洲。自行研发的侧推液压可调桨传动系统在国内大型船舶中推广应用，改变了我国船舶传动系统依赖进口的局面。目前，我们大力发展船用核心部件，包括应用于海军舰艇领域的高质量船用产品。作为国内最先进的齿轮专业生产厂家，我们已将跨入轨道交通领域、开发轨道交通用齿轮箱纳入发展战略之中，并已在禄口工业园新建厂区，生产产品涉及地铁、有轨电车、城际列车、高速列车等，计划5年内产值达到10亿元，年以上。从目前市场开发情况看，由于地铁项目属于市政工程，采购完全市场化，市场开发相对容易一些。但城际列车和高速列车用齿轮箱的市场化程度受到一定限制。我们将“以外促内”，先把一流的产品在全球著名企业的严格质量监控下，通过成本优势，大量进入他们的采购体系，并且通过他们的品牌向国内外顾客销售，以此打消国内市场的顾虑。
锐意进取，运筹持续发展新举措。在传动行业，特别是就齿轮箱而言，市场毕竟有限，我们要在保有和扩大原有产品规模的同时，早抓敢上。一是大力开发齿轮箱新品种，向更先进和大型化、多样化发展，如重型汽车、核电站变速箱等领域。二是以齿轮箱为基础向成套大部件化发展，向机电一体化发展，如向风电机组部套，船用轴系化成套，轨道交通传动部套。三是跨出传动领域，进军新的高科技产业产品和市场。利用上市公司充足的资金和管理经验，聘请组织专业人才团队，以产学研相结合的方式共同研发，或者控股国外有专长的研发机构，将科研成果移植于国内开花结果。
责任编辑：戈尚达
【封面介绍】 中国杨树之乡 成就创业梦想
泗阳县位于江苏省北部、洪泽湖北岸，京杭大运河、古黄河穿城而过。她历史悠久，拥有5000年文明史和2100多年建县史，是泗水王国都城所在地。中国地理学会创始人张相文、明代书法家林大木等文化名人都出生在这片古老而又充满生机的土地上。她环境优美，森林覆盖率达47.8％，居全国平原地区之最，是“中国杨树之乡”，先后被评为全国平原绿化先进县、国家级生态示范区、中国生态建设模范县。自2005、2007年成功举办两届中国杨树节之后，又将于今年5月28-30日举办第三届中国杨树节。她优势独特，是中国最具投资潜力中小城市百强、全国平安建设先进县、浙商最佳投资城市、江苏省社会治安安全县。
2009年，泗阳县在科学发展观指导下，全年实现地区生产总值157.56亿元，同比增长14.1％，财政总收入16.76亿元，其中地方一般预算收入8.56亿元，同比分别增长43.6％、39.8％.社会消费品零售总额39 33亿元，增长18.7％.城镇居民可支配收入10760元，农民人均纯收入6050元，同比分别增长12.8％、11.7％。财政总收入、农民人均纯收入、固定资产投资、社会消费品零售总额四项指标均提前实现“十一五”目标，荣获省政府全面小康推进奖。
新的一年，泗阳县将贯彻省委十一届七次全会和宿迁市委三届五次全体(扩大)会议精神，进一步深入学习实践科学发展观，围绕“跻身苏北第一方阵、全面建设小康社会”奋斗目标，吹响“大力度紧盯大项目，高起点创新促转型”的嘹亮号角，聚力实施工业强县、城镇带动、强农富民、生态立县、民生普惠、创新创优“六大战略”，向国内一流“滨水城市、运河新城”奋勇迈进。
作者 昆山市委 等