协调：江苏发展的鲜明特色

「千钧将一羽，轻重在平衡。」党的十八届五中全会提出的「五大发展理念」把协调发展放在我国发展全局的重要位置。下好「十三五」发展的全国一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。只有统筹兼顾、综合平衡，补齐短板、缩小差距，才能推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。十八大以来，江苏高度重视协调发展，坚持协调「南与北」，统筹「城与乡」，下好「一盘棋」。协调发展，成为「迈上新台阶、建设新江苏」这首恢弘的交响曲中的主音符。

以协调发展开创区域发展新格局。三大区域协调发展战略，让苏南、苏中、苏北迸发出新的发展动力。作为「排头兵」的苏南地区在培育新兴产业、实施创新驱动增长等方面成效显着。苏中地区加大对基础设施的投资力度，使得跨江融合发展的通道基础得以夯实。苏北地区在苏南的帮扶下，主要经济指标增速已连续 10 年高于全国和全省平均水平。在原有的苏南、苏中、苏北三大板块基础上，江苏正以沿海、沿江、沿东陇海经济带为基本支撑轴带，加快构建区域发展新格局。「3+3」的区域发展新格局，让发展动能更强、质态更优。

以协调发展谱写城乡一体新篇章。按照「强富美高」新要求，江苏紧紧围绕城乡发展一体化中「乡」这块发展短板，协调推进城镇化和新农村建设，把「均衡」写在希望的田野上。创新新型城镇化投融资、产城融合等体制机制，扎实推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，有序推进农民工市民化。深入推进城乡发展「六个一体化」，补齐农村基础设施、公共服务等短板。「一张蓝图画到底」，在城镇化进程中通过城乡规划全域覆盖、村庄环境整治措施保护「乡愁」原味。制定城乡统筹区域供水规划，将城市的自来水通过区域管网「达镇通村入户」，端平一碗「水」，普惠城与乡。

以协调发展下好南北发展「一盘棋」。「没有苏北的小康，就没有全省的小康。」站上新起点，江苏严盯下好全面小康这盘发展棋局的「胜负手」，吹响实施新一轮脱贫致富奔小康工程的进军号。省财政安排专项扶贫资金拉长「短板」，填平沟壑。针对 6 大片区中贫困面最广、贫困人口最集中、脱贫难度最大的地区「集中优势兵力打歼灭战」。党员干部结对帮扶低收入农户，对贫困户准确识别、建档立卡，对已经脱贫的，「扶上马送一程」，对尚未脱贫的，分析原因，对症下药，确保帮扶「红利」落在真正需要帮扶的人身上。此外，创造性推出五方挂钩帮扶，不脱贫不脱钩，力举摘下经济薄弱村「老大难」帽子，使洼地变身增长极。

巨轮远航，惟有各方合力校准航向、把好舵盘，协调运作、均衡发力，方能冲破惊涛骇浪行稳致远。在一棒接着一棒跑、一鼓作气向目标冲刺的历史时刻，以新的发展理念引领发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，积极作为、主动融入国家战略的江苏，定能开创区域协调、城乡统筹、全面小康的崭新局面。

责任编辑：包咏菲

作者 本刊评论员