发挥党员中心户的战「疫」力量

在疫情防控工作中，铜山区党员中心户担起了宣传员、巡查员、守护员和保障员四种角色，真正让基层党员群众感受到「党组织就在家门口」「党员就在我身边」，凝聚党员群众共同筑起了疫情防控的坚实防线。

选出党员骨干「中心户」

在调研中我们发现，铜山合并村多，党员居住分散，基层党组织存在作用发挥不充分等问题。以党建引领乡村治理、推动乡村振兴，必须发挥好每一个党员的作用，从根本上增强农村党组织的组织力。2019 年，通过系统地总结棠张镇、柳新镇等加强党员教育管理新做法，在全区推广深化党员中心户工作，并将此作为全面实施「党建 +」工程、夯实基层堡垒的举措。

党员中心户就是在农村基层党组织领导下，以党小组为单位，按照「居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动」的原则，通过「党员投推荐票、群众投信任票、支部投支持票、党委投把关票」，真正把政治素质强、志愿服务意识好、家庭和谐氛围好、组织协调能力好、带头致富能力好的优秀党员推选出来，作为党组织和党员群众之间的网格员、了望哨、连心桥。每户就近联系 10—15 名党员，每名党员联系带动周边 10—15 户村民，将党的政策、声音更好地传递到基层去，将民心更好地聚拢起来。考虑到村情民意、经济基础等因素，铜山提出「抓示范、抓规范、抓延伸」三年行动计划要求，2019 年按每村不少于 2-3 户重点抓示范引领；2020 年重点健全工作机制，推进规范管理，优化服务功能和整体布局；2021 年将重点抓好增量扩面、提质增效等工作。同时，鼓励镇（街道）探索具有自身特色的形式多样的党员联系服务群众方式。

在党员中心户工作推进过程中，铜山制定多项机制为中心户持续赋能。建立联系指导机制，形成区四套班子党员领导联系镇、区直单位党组织联系村、镇（街）包村班子联系户的责任体系，统筹解决好中心户推进工作中的具体问题；建立学习培训机制，各镇（街道）把党员中心户培训列入每年的基层干部培训计划，不断提高中心户联系服务群众的能力；建立运行管理机制，党员中心户每月向村支部「报到」，支部书记及时调度掌握党员中心户上月开展学习、工作职能落实情况及本月工作安排，对于党员群众反映的意见建议随时直报或定期汇总上报；建立督查评议机制，抽调专人对各村推行党员中心户制度落实情况进行督查，对运行良好的及时给予表扬；建立健全保障激励机制，每年评选一批区级优秀党员中心户，从区级层面给予一定的活动经费补助。

切实承担「五站」功能

党员中心户的职责是成为党的政策宣传站、兴业致富的加油站、为民排忧的服务站、民情民意的收集站、矛盾纠纷调解站。

党的政策宣传站，让政策落地实起来。定期组织联系党员学习、座谈等，成为凝聚党员的「先锋港湾」。每月至少开展一次政治学习活动，学习党的路线方针政策、法律法规等。何桥镇马行村有的党员中心户走村入户宣传党的十九大精神，为村民解读十九届四中全会决定的内容，努力让上级政策在村民心里扎根。

兴业致富加油站，让百姓腰包鼓起来。有条件的党员中心户，开设「致富课堂」，结合镇（街道）村实际和产业特点，积极为党员群众寻致富门路，拓增收渠道；围绕推广优势产业、发展专业合作经济组织等，对党员群众开展有针对的传帮带；引导党员返乡创业，组织党员与农户结对，发挥带头富、带民富的「双带」示范作用。

为民排忧服务站，让舒心笑容多起来。设置「代办驿站」，开展代办服务；组织志愿服务、公益活动等，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，讲好身边榜样故事，带头移风易俗，引领、倡导健康文明向上的社会新风尚，为周边党员群众排忧解难。

民情民意收集站，让百姓心声响起来。开设「民生茶馆」，开展民主议事活动，广泛听取党员群众的意见和建议，及时向村党组织反馈、汇报工作情况及存在问题。郑集镇石楼村党员中心户在推进集中居住过程中，一次次登门耐心做群众工作，并把相关的意见收集上来，有力助推石楼村在全区率先完成拆迁任务。

矛盾纠纷调解站，让和谐乡风树起来。结合党建引领网格化社会治理，主动协调和化解各种矛盾纠纷，及时发现各类苗头性问题和线索，努力实现纠纷不过夜、矛盾不出组、信访不出村，打造「睦邻家园」。何桥镇庄里砦村党员中心户，充分发挥党员中心户贴近群众的优势，成功调解各类矛盾纠纷百余件。

当好疫情防控「排头兵」

在疫情防控工作中，党员中心户充分发挥了宣传员、巡查员、守护员和保障员功能，挑起了大梁、走在了前列。全区 319 个行政村（社区）以党组织为中心、党员中心户为引领，组织带领全区 2 万多名党员冲锋带头、辐射带动 50 多万群众群策群力，筑牢党群同心、众志成城、打不散、冲不垮的红色堡垒，用实际行动守护人民群众身体健康和生命安全。

争当战「疫」宣传员，确保疫情知晓不少一户。通过发放资料、张贴海报、布置横幅，推送防疫提示短信、标语等，保证防疫宣传「入眼」；利用「大喇叭」「小广播」巡回播放防控知识，提醒村民做好防范措施，保证防疫宣传「入耳」；及时传达上级精神，宣传防护措施，劝说村民取消聚集活动，保证防疫宣传「入心」。

争当战「疫」巡查员，确保全面排查不漏一人。有序高效开展地毯式排查，确保不漏户、不漏人，全面摸清、全员覆盖。开通党员中心户 24 小时服务热线，第一时间掌握户内联系党员群众状况并进行预判、预防、预控，一旦出现苗头性问题，党员中心户迅速联动，及时处置。对外地返乡、回乡探亲等居家隔离人员，由党员中心户一对一联系，做到一天一摸排，提醒测量体温，疏导心理压力等。

争当战「疫」守护员，确保陌生人车一个不放。党员中心户充分发挥路熟、人熟的优势，与镇村有关人员组成党员先锋岗，24 小时轮流值守卡口，逢车必检、逢人必查，严格落实外来人员劝返、体温测量、备案登记等措施，严控外地车辆人员及本村人员出入。通过科学合理设置卡口，防输入、防输出、防扩散。

争当战「疫」保障员，确保物资服务一样不缺。通过电话、微信群、入户走访等形式，掌握群众生产生活需求，积极沟通协调，帮助居民解决困难。为行动不便人员、居家隔离人员以及党员结对帮扶对象提供服务，主动进行代购外送服务，保障村民基本生活所需物资，让群众感受到党组织的温情守护。

（作者系中共徐州市铜山区委常委、组织部部长）

责任编辑：李佳婧

作者 杨中良