从「小城制造」迈向产业高端新赛道
党的十八大以来，习近平总书记多次赴江苏考察，从要求江苏「在科技自立自强上走在前」到「在科技创新上率先取得新突破」，都寄托着总书记对江苏科技创新的殷切期待和谆谆嘱托。丹阳产业基础厚实、创新特色鲜明，近年来坚持产业强市与创新驱动「两大战略」并举，现代产业体系与科技创新体系「两个体系」并重，产业发展政策和科技人才政策「两套政策」并行，创新活力奔涌不息，特色产业蓬勃发展，实现了从「小城制造」向产业高端新赛道的有序转型。先后入选全省首批创新型县（市）建设名单、第二批全国创新型县（市）建设名单，获评国家知识产权强县建设示范县，全市综合实力、科技创新、绿色发展等相关指标连续三年位列全国百强县前 20 位。
产学研深度融合赋能产业转型升级。围绕优化提升眼镜、五金工具、汽车零部件和大家居「四大传统特色产业」，培育壮大新材料、先进装备制造、新医药及新型医疗器械「三大新兴产业」，积极导入以数字经济、5G 技术为特点的「一批未来产业」，持续推动创新成果同产业转型深度对接，创新链与产业链双向融合。重点聚焦七大主导产业强链补链延链、智改数转网联，进一步拓展新空间、抢占新赛道，推动眼镜产业向 AR/VR 转型，培育新质生产力，带动实体经济高质量发展。引导和支持企业与中科院、北京大学、清华大学等国内外高校院所加强密切合作、整合优势资源、推进协同创新，赴北京、上海、成都、西安等地举办「百家企业高校行」，常态化开展「大院大所丹阳行」等科技人才品牌对接活动，北航、南师大等 6 家高校在丹阳建立技术转移中心，与省生产力中心跨国技术转移中心、科技部国际人才交流中心等 8 个海外人才联络服务机构建立合作关系，每年落地产学研合作项目超过 100 项，数量居全省县域前列。今年以来，先后成功举办江苏国际技术转移机构「丹阳行」、丹阳高端装备制造绿色发展产业技术专题对接会等活动，助力恒神、冈田等 30 余家本土企业与南京航空航天大学、吉林大学等高校签署项目合作协议。江苏省技术转移联盟丹阳基地、省生产力促进中心丹阳高新区技术转移基地挂牌成立，为充分发挥高校院所和省平台创新资源优势，推动更多海内外科技创新成果和高端人才集聚丹阳，赋能「4+3+1」产业向中高端迈进提供了有力支撑。
科技型骨干企业引领产业创新矩阵。打造有影响力的产业科技创新中心，最根本的在于企业唱主角、挑大梁。丹阳既培育出了大亚、鱼跃、沃得、天工等一大批本土强企，也有一批创新意识浓、创新本领强的优秀企业家。160 余项技术产品在全国产业细分领域获得「第一」「唯一」，近三年荣获国家级科技奖项 9 项，省级科技奖项 15 项，解决了一批替代进口及「卡脖子」技术难题。科技领军企业勇担龙头使命，率先探索构建企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，先后打造鱼跃医工交叉、大亚科技新能源铝材、仅一柔性包装装备等 10 家省级联合创新中心。创新联合体聚力整合产业链上下游创新力量，显着缩短关键技术从研发到市场应用的周期，促进一批科技型中小企业快速成长。截至目前，丹阳累计拥有创新型主板上市企业 8 家，国家级知识产权示范企业 7 家，江苏省创新型领军企业 4 家，国家级专精特新「小巨人」企业 13 家，「独角兽」企业 2 家、「瞪羚」企业 12 家、高新技术企业 370 家，全市纳税前 200 强工业企业 60% 以上是创新型企业，其中高新技术企业占比达 50% 以上，在顺应产业发展规律、市场竞争规律、科技进步规律中初步形成了「各具特色、梯次合理」的创新型企业集群。
市场化导向打造创新服务平台。园区是集聚创新要素的「梧桐树」，丹阳积极抢抓 G42 产业创新带和 G312 产业创新走廊建设的机遇，不断优化全市产业和载体布局，强化科技公共服务平台支撑，提升「两区四园」发展能级，引进力合智能制造产业园等市场化科创园区，构建「众创空间 + 孵化器 + 加速器 + 产业园区」的全链条科技孵化体系。鼓励国内外大院大所科研团队在丹阳组建投资主体多元化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构，全力打造丹阳孵化器 3.0 版本。全市共建有江苏（丹阳）高性能合金材料研究院、北京航空航天大学丹阳研究院、苏南高端装备研究所等 7 家新型研发机构，开发区科创园和高新区创新园被认定为国家级科技企业孵化器。同时，在北京、上海设立科创飞地和创新驿站，帮助企业链接高端科创资源，这些新型研发机构和创新平台的建立，成为丹阳汇聚技术、人才、资金等创新资源的区域高地。在全省率先启动县域产业科技创新服务中心建设，组建全流程一站式创新服务窗口，集成科技及人才政策咨询、项目受理、高企申报、科技金融等多项服务功能，获批江苏省科技服务业特色基地。
全方位服务构筑城市创新生态。人才是科技创新「第一资源」，环境是集聚人才的「最强磁铁」。丹阳坚持以「大人才观」引才聚才，高度重视人才工作的基础性、战略性、决定性作用，持续动态完善「加快集聚高层次人才」「精准培育本土人才」「优化平台载体支撑」「完善引才奖补制度」「打造优质人才生态」五大类二十条「人才新政」，启动人才「一站式」服务中心，打破「四唯」、推行「一事一议」，全面构建起人才招引培育、创业支持、服务保障的政策闭环。近三年新增省级院士工作站 1 家，50 名国家级人才和 121 名江苏省「双创」人才来丹阳创新创业，聘请 107 位国内外知名的院士、业界领军人物、学界专家、资深投资人等担任丹阳市科技产业发展高级顾问。既重视引进「顶天立地」的高精尖缺人才，也注重引进「铺天盖地」的行业人才，深化校企合作，拓展大学生「聚丹」计划内涵，提前布局现代产业工人培养，全方位锻造集聚人才「强磁场」，加快打造人才发展的「大舞台」。坚持以「大环境观」厚植创新沃土，依托「丹舒心」服务品牌，持续优化营商环境，着力清除阻碍创新的「堵点」、影响创业的「痛点」、监管服务的「盲点」，以更宽松的政策、更多元的投入、更精准的服务，营造更优越的创新创业氛围。坚持精致经营、精细管理的理念，积极推进智慧城市、数字丹阳建设，全力提升城市科技质感。以承载创新产业、集聚创新人才为着力点，用心、用情、用智推进眼镜城、练湖等重点片区建设。以优化公共服务体系为抓手，加大科技企业信贷支持力度，优化知识产权金融服务，为人才解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等后顾之忧。将全国创新型县（市）建设与全国文明典范城市建设融合，在全社会营造崇尚创新、宽容失败的文化氛围，鼓励广大科技人才和企业家勇闯新路、敢吃「螃蟹」，全力把丹阳打造成「闻者愿来、来者愿留、留者有成」的创业热土、创新高地。
面向未来，丹阳将进一步找准定位、明确目标，把优势做优、特色做特，继续把科技创新作为打造高效益企业的主支撑、实现产业新崛起的主抓手、驱动高质量发展的主引擎，为江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地贡献丹阳力量。
（作者系中共丹阳市委书记）
责任编辑：贾潇潇
作者 王成明