锻造科创转化长板放大产业飞轮效应
科技创新和产业创新相辅相成。在深入推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记要求，加强科技创新和产业创新深度融合，催生新产业新业态新模式。近年来，东台坚持把科技创新作为推进新型工业化的重要引擎，牢牢把握「产业科技创新」主攻方向，积极构建区域创新体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，科技创新引领高质量发展的动能愈发强劲，入选国家创新型城市建设名单，被省委省政府表彰为高质量发展先进县市。
从项目源到企业端，系统提升创新主体的能级层次
企业创新活力越充沛，区域发展动能就越强劲。东台坚持从项目招引源头把关，从企业成长初期介入，久久为功发展壮大科创企业集群。
更加注重项目科技含量。资源要素愈发趋紧，项目甄选更加重要。东台坚持产业招商、科技招商一手抓，成立科技招商小分队，常驻长三角、珠三角等创新高温区域，大力引进科技型龙头项目和初创型科技企业，同步招引研发机构和高端人才。坚持把项目的科技含量、研发实力、成长属性等作为重要衡量标准，新洽谈项目一律开展投资主体实力评估、前置预审、综合论证等「准入管控」，新落户项目一律落实研发投入、高企培育、产出约定等建设要求。项目层次提升带来产业发展蝶变，去年地区生产总值一举突破千亿元，今年前三季度保持 7.7% 高位增长。
更加注重企业梯次培育。支持大中小企业强筋壮骨，引导传统型企业脱胎换骨。新建成投产企业纳入「一年规上、两年评星、三年高企、四年专精特新、中长期股改上市」滚动培育库，763 家规上工业企业筛选建立「科技型中小企业、国家高企、瞪羚企业、独角兽企业」梯次培育库，通过专家指导、专班跟进，精准把脉、靶向施策。国家科技型中小企业发展到 628 家，国家高企数量三年翻番，总数达 373 家，规上企业「智改数转」覆盖率达 75.8%。今年，4 家企业入选国家 5G 工厂、国家绿色工厂，新增国家专精特新「小巨人」企业 7 家，省专精特新企业总数达 89 家。
更加注重龙头引领创新。发挥科技领军企业出题人、答题人、阅卷人的作用，将稀缺资源向最有基础、最为关键的领域集聚。聚合力量、整合资源打好关键核心技术攻坚战，牢牢掌握创新主动权，领胜科技、东强集团等企业成为行业领域的科创标杆，富乐德石英、贺鸿电子等成为拥有细分领域话语权的单打冠军。大力支持企业参与国家和省科技计划项目，近三年实施省级以上科技计划项目 45 项，富乐华半导体自主研发 AMB 活性金属钎焊载板，攻克技术壁垒，填补行业空白，获评独角兽企业。
从产业链到创新链，全面搭建产业创新的高效载体
将创新融入产业、平台建到企业、目光撒向全球，让创新的准星更准、效率更高。
创新资源沿链布局。全面落实省委推进新型工业化「五个三」部署，依托创新加快传统产业转型、新兴产业倍增和未来产业布局。新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、大健康五大主导产业分别设立一个研究院、一个专业孵化器、一个产业技术创新联盟、一个产业引导基金，新建成一批绿色低碳产业创新中心、技术创新中心。重点产业链由链主企业牵头组建创新联合体和公共技术平台，加强共性技术联合攻关，形成资源共享、优势互补、协同有序的产业链创新体系。富乐华建成全省首家功率半导体研究院，与清华大学国家重点实验室合作共建开放实验室，今年实施研发项目 23 个，实现服务收入 3800 万元。领胜、智泰等专业产业研究院加快建设，合金材料研究院列入省新型研发机构，条子泥湿地研究院「互花米草综合治理及资源化利用技术」获「第九届绿色发展论坛」金奖，3 家企业列入首批盐城市创新联合体试点。
科创载体提质增效。市域打造高新区「创新之核」，大力发展科创型企业、科创服务业、科创金融业，依托创业研发中心、互联网大厦、留学生创业园等科创 CBD，建成 30 万平方米零门槛「双创区」，集聚先导数创、麦腾、北斗等科创载体平台，创成国家级科技企业孵化器 2 家、省级孵化器 3 家，国家级和省级众创空间 3 家。聚焦「规上企业全部建有研发机构、产业链龙头全部建成产业研究院」目标，建成省级企业研发机构 89 个，规上企业研发机构建有率达 85%，研发投入年均增长 20% 以上，今年新增发明专利 705 件，超年初目标 255 件，一年增量比 2019 年之前总量多 107 件。
借船出海助力创新。坚持跳出一隅一域，深耕长三角，拓展海内外，借力南京、上海等地离岸孵化平台，主动对接科创资源，积极承接科创成果，共享科创服务。鼓励企业更大步伐走出去嫁接全球资源，耀鸿科技针对部分产业领域境外研发资源富集的实际，积极布局海外韩国研发基地，组建高分子树脂配方、覆铜板工艺技术、原料供应链 3 个研发团队，成功实现多项创新成果转化，有效填补国内高端覆铜板领域空白，通过借智创新突破了「卡脖子」技术难题。
从小场景到大生态，聚力营造生机盎然的科创环境
东台将科创体系建设作为基础性工程，针对不敢创新、不愿创新、不会创新难点问题，做足做优政策、资金、人才、环境等保障支持，高效便捷友好的一流科创生态加速形成。
政策支撑力不断提升。持续深化科创领域「放管服」改革，一体塑造营商环境和创新环境，率先成立市委科创委员会，系统集成「科创 18 条」「人才 10 条」「上市 9 条」等政策，全面覆盖企业初创、成长各个阶段，全面落实研发费用税前加计扣除、创新券等干货举措，今年兑现奖励资金 1.2 亿元。强化科技创新金融支持，设立 10 亿元科创引导基金，积极引入创投基金、私募股权投资基金，深度拓展「苏科贷」「高企直通车」等科技金融服务，参股跟投科创产业项目 12 个，向科技企业、研发机构等累计发放科技专项贷款 9 亿元，撬动企业研发投入年均增长 8% 以上。
人才吸附力显着增强。依托江苏「科技人才以百万计」的人才富矿，聚天下英才而用之。大力实施黄海明珠人才计划，打造黄海英才湾「一港三中心」双创平台，组建苏北首个「科技镇长团之家」，全方位提供医疗教育、人才公寓等高品质供给，每年举办长三角（东台）创新论坛、网界河创新大会等主题活动，今年引进市级以上领军人才 156 人，入选国家级人才工程 4 人，企业研发人员同比增长 18.3%。着力打通「企业家 + 科学家」双向通道，为高端人才提供初创支持资金，量身定制科创平台和团队，入选省「双创计划」人才 53 人，其中 3 家「双创计划」人才新办企业年销售超亿元。积极回应企业家提能力、拓视野需求，每年组织企业家赴南大、浙大等高校充电蓄能，赴行业龙头企业参观研学。
创新硬实力持续巩固。突出产学研协同攻坚，建立企业技术需求库和高校科技成果库的链接机制，常态化开展智慧匹配、双向推送、线上对接，江苏省跨国技术转移中心、上海交大国家技术转移中心在东台设立分中心，建立高校技术转移中心 18 个，建成省级企业院士工作站 2 家、省级外国专家工作室 3 家、博士后流动工作站 2 家、研究生工作站 26 家。高频开展「专家企业行」「企业高校行」活动，成功举办院校成果直通车系列大学专场，每年开展产学研活动 80 场次以上，实施产学研项目 100 个以上。
（作者系中共东台市委书记）
责任编辑：霍宏光
作者 商建明