积极构建学习型工商机关
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党的十七届四中全会作出了建设马克思主义学习型政党的部署，大力推进学习型机关建设、积极构建学习型工商机关，是贯彻落实建设马克思主义学习型政党战略任务的现实需求，也是摆在工商行政管理机关面前的一项崭新课题。
确立与构建学习型工商机关总体目标相适应的学习理念。学习理念的更新是构建学习型工商机关的首要环节。要超越传统的学习理念，树立先进的学习理念。其一，学无止境的终身学习理念。构建学习型工商机关，要求机关的干部职工必须自觉强化“没有终点、只有起点”和“没有毕业、只有毕生”的意识，只有终身学习，不断学习，才能适应时代的需要。其二，凝智聚力的团队学习理念。学习不是机关成员个人的事情、领导者的事情，而是时代对工商行政管理机关每一个成员提出而且必须履行的基本义务。构建学习型工商机关还要强调学习是每一个机关成员的政治责任，要把个人学习提升到团队学习的境界，充分调动每一名成员参与和融入团队学习的积极性，要营造共同学习的氛围，建立共同学习的准则，形成学习共识并化为整体行动。其三，与时俱进的创新学习理念。工商行政管理的可持续发展是创新型发展，这就逼着我们不断在学习中掌握知识、开阔视野、探索新路。同时，学习型工商机关的学习，从根本上讲，就是创新型学习，就是用与时俱进的创新精神学习知识，研究问题，寻找对策，最大限度地激活潜能，提升创新能力。其四，学用相融的工作学习一体化学习理念。实践早已证明，工作也是学习，而且是更重要的学习。工作学习一体化是当今社会的必然趋势。学习是工作的核心，工作是学习的深化，要善于把学习真正融人工商行政管理机关各项工作，使工作真正成为不断学习、深化学习、检验成效的平台，使学习成为提高工商行政管理机关执行力的“动力源”和“加速器”。
丰富与构建学习型工商机关基本要求相适应的学习内容。当前，工商行政管理机关面临诸多新问题、新任务和新挑战，迫切要求全系统大兴学习之风，使各级工商机关的工作人员在学习中不断充实自己、完善自己、丰富思想底蕴，优化知识结构和能力结构，切实提高战略思维能力、创新思维能力、监督管理能力、服务发展能力。真正的学习不仅是向书本学习，还包括向实践学习、向人民群众学习。向实践学习，就是关注和研究工商行政管理面临的新问题、新矛盾、新事物，带着问题学习，在学习中思考，在思考中创新，促进我们的事业在创新中发展。向人民群众学习，就是密切联系人民群众，倾听人民群众的意见，关注人民群众的诉求，采纳人民群众的建议，提高工商行政管理工作水平。学习型工商机关的学习内容和目标是多重的综合的，因为学习更深层次的意义包括心灵的转变和价值观的改造，除增强机关成员的理论素质、能力才干外，还应提高机关成员特别是领导干部的道德境界。因此，我们要在学习中开展社会主义核心价值体系的学习教育，使社会主义核心价值体系转化为机关工作人员的精神信仰和基本价值取向。要注意引导机关工作人员学习中国传统文化中的人生智慧，注意研究优秀的传统文化典籍，吸收前人在修身养性方面的精华，增强对人与人、人与社会、人与自然关系的认识和把握能力，正确处理义与利、己与他、权与民、物质享受与精神享受等关系，在学习中感悟人生、提升境界。
创新与构建学习型工商机关内在特点相一致的学习方式。要改造传统的学习方式，以全新的学习方式推进学习的深入。坚持研究式学习。在学习过程中，以研究问题为途径，以解决问题创新工作为目的，组织工作人员深入实际，带着问题调查研究，寻求解决问题的具体对策。要注意营造深入思考、探索争鸣的良好氛围。以研求深，以研求新，把学习研究与民主科学决策、解决实际问题、促进工作创新有机统一起来。坚持互动式学习。在学习中，要组织学员与老师、群众与领导、同事与同事、部门之间、单位之间互动，全方位调动机关工作人员的学习积极性、主动性和创造性。坚持网络式学习。积极运用网络技术，开设网上学校网上论坛，进行网上授课，组织网上考试，积极发挥网络强大的学习功能。坚持总结式学习。在总结中探求规律，升华认识，变经验为智慧、化教训为财富，进而在总结中提升认识层次。总之，我们要从实际情况出发，不断创新学习方式，切实破解“学习无载体”、“学习不主动”、“学习不深入”、“学习不广泛”、“学后欠思考”等学习难题，千方百计提高学习效果。
建立与构建学习型工商机关组织特征相配套的长效机制。首先，创新学习培训机制。采取“走出去学、请进来教、派下去炼”的方法，建立多层次、多渠道、立体式学习培训机制。“走出去学”，就是积极探索到高校办班、到培训基地培训、到上级机关挂职或跟班学习培训。“请进来教”，就是自己办班，请专家教授讲课，让党员干部通过学习培训，掌握更多新知识、新技能和新本领。“派下去炼”，就是选派一批优秀干部到基层挂职，参加实际锻炼，不断丰富工作经验，不断提高工作能力。其次，领导干部要带头学习。各级领导班子的一把手要带头学习马克思主义中国化理论，解决世界观和方法论的树立问题；带头学习国际知识，解决战略眼光和国际视野的开阔问题；带头学习经济、文化、管理、金融等方面的知识，解决自己本领恐慌问题等等。切实以学习型“一把手”带动形成学习型领导班子，进而以学习型领导班子带动形成学习型工商机关。再次，健全学习考核评价机制。根据构建学习型工商机关的实际需求，逐步建立考学、述学、评学、竞学、督学制度，加强对机关工作人员学习的检查、督促和考核。把学习表现、学习成绩、学习成效与个人年终考核挂钩，推动机关形成崇尚学习、热爱学习、善于学习的良好风气。第四，端正机关用人导向。注意选拔那些热爱学习、善于学习、学有所长、业有所精的干部充实到各级领导班子。特别是对那些在学习考核中脱颖而出的优秀青年干部，要破格选拔使用，从而激励更多的工作人员工作学习化，学习工作化，使工作与学习相互交融，相互促进，真正把各级工商行政管理机关建设成为学习型机关。
树立与构建学习型工商机关任务要求相符合的学习风气。构建学习型工商机关，必须重视端正学风，解决学风方面存在的问题。一是，讲究学习形式而不搞學习上的形式主义。搞好学习，讲究必要的形式是应该的。要自觉坚持各种学习制度，努力完成规定的学习任务，取得较好的学习成效。但是，对那些片面追求学习形式如何新、如何多而忽视学习效果的倾向，对那些满足于走走形式、做做样子的形式主义一套，要坚决制止，及时纠正，切实树立起求真务实的良好学风。二是，注重学习经验而不搞学习上的经验主义。在学习中，我们要注重向他人或自己的经验学习，无论是正面的还是反面的经验，都应该认真学习。但是，随着客观环境的变化和时空不断的转换。昨天的经验今天就不能照搬照套。而应有选择地借鉴和吸收。三是，关注学习实用而不搞学习上的实用主义。学习的目的全在于应用，我们要鼓励干部职工立足本职岗位和当前工作需要，加快所学知识转化为工作能力的过程，提高学习的实用性。但是，我们不能只关注学习本职工作实用知识，还要着眼于提高机关工作人员综合素质的需要，鼓励和引导机关工作人员提高学习的广泛性、综合性和系统性。四是，倡导学习自由而不搞学习上的自由主义。在学习中，我们应当倡导学习自由，尊重干部职工在学习中的主体地位和自主意识，让他们按照自身的实际情况，有选择地参加学习，在学习的内容、方式、要求上不搞一刀切、一般齐，不能以“一律化”消弭“个性化”、“差异化”，更不能将自己立于“强势”地位，垄断学习的话语权。同时，我们也要注意克服学习中的自由主义倾向，坚持主流意识形态在学习中的引领作用，坚持正确的思想政治导向，对学习研讨书目、学习目标要求、学习成果转化、学习效果评价等方面都应有明确的分层次的制度性设计，切实保障构建学习型工商机关工作的顺利开展。
作者 畲义和