如何强化决策自觉

有位地方主政者曾在相关会议上提出了一个选择题：决策是只作技术判断，还是技术判断加价值判断？

答案很肯定：决策不能只作技术判断，而要技术判断加价值判断。决策源于判断。判断分为两大类，一是技术判断，二是价值判断。技术判断通常是「看利弊」，主要以利益为尺度，借助数据分析等手段，权衡利大于弊还是弊大于利；价值判断通常指「看对错」，主要以规律为尺度，通过去伪存真及对标比较，看是否符合新发展理念。「看对错」是前提和方向，「看利弊」是依据和条件，好决策就是两者有机融合。

南京有个经典事例上了央视新闻：给江豚让路、给鸟儿隔音，长江过江通道架起守护生态安全屏障。南京长江第五大桥在建设过程中修建了水生物保护区，还考虑到为鸟儿屏障噪音。检测结果表明，此桥噪声分贝较小，不会对湿地鸟类生活造成不利影响。为了给江豚「让路」，还修改了锦文路过江通道方案，即在江豚保护区水域内不设桥塔和桥墩，为此增加了投资约 10 亿元。坚持「技术判断 + 价值判断」，自觉用生态环境及人民群众福祉等价值判断引领技术判断，确实值得赞叹。

数据显示，目前全省已培育国家制造业单项冠军 138 家、专精特新「小巨人」企业 709 家、省级专精特新中小企业 1998 家。在全国第四批专精特新「小巨人」榜单中，江苏排名全国第三。专精特新企业能「茁壮成长」，主要原因也无非两条：一是「种子好」，创新创业者能专注于锻造「独门绝技」；二是「土壤好」，政府部门能努力营造优良环境。「种子」不好，肯定长不成「大树」，但「土壤」若不够优良，「种子」也无法生根发芽、茁壮成长、枝繁叶茂。所以我们看到，专精特新企业在成长过程中都离不开政府精心培育。其中，几乎时时处处离不开「技术判断 + 价值判断」。

高质量发展，既要有头部企业「顶天立地」，又要有中小企业「铺天盖地」。头部企业能直接拉动增长并带动起产业链，「顶天立地」企业不能少；有足够的专精特新中小企业，才能形成产业集群，充分释放头部企业能量。问题是，专精特新企业成为「小巨人」「单项冠军」，几乎都是「十年磨一剑」。如果都只看眼前利益，不看长远价值，「育苗」力度就可能层层打折。坚持「技术判断 + 价值判断」，才能认认真真「育苗」，以勇于担当精神为专精特新企业成长提供「阳光雨露」。

决策中技术判断不可少，也不能简单用价值判断代替技术判断。但只作技术判断，无视价值判断，「选择」就会有偏差，比如遇到事难办且有担责风险，那就摇头摆手，「为了不出事，宁愿不干事」。无疑，「技术判断 + 价值判断」应成为决策自觉。

道不可坐论，德不能空谈。怎样处理技术判断与价值判断之间关系，考验着政绩观，体现出决策自觉，在行动上交出合格答卷是必须的。

责任编辑：朱瑾

作者 刘根生