转变经济发展方式的核心是创新

作者
作者

  省委书记梁保华指出:“我们要把转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标,作为江苏由经济大省向经济强省跨越的刻不容缓的战略任务,放在重中之重的地位,在加快上下功夫、见成效。”那么,如何转变经济发展方式,本人认为,转变经济发展方式是一项系统工程,要在理念、产业、技术、机制等方面进行变革,其实质就是创新。
  理念创新是转变经济发展方式的前提。经济活动是人类生存和发展的基础。尤其是到了近现代,经济发展每一次度过劫难和走向兴旺,无不记载着理念创新的功绩。20世纪30年代的世界性经济大危机。使整个资本主义世界陷入了深重灾难。美国总统罗斯福实施的“新政”,就是对原有经济发展思路的反叛,使美国经济很快复苏。新中国建立后,实行的是高度集中的计划经济体制,虽然取得了一定的成就,但也严重束缚了国民经济的发展。党的十一届三中全会,作出了以经济建设为中心的战略决策,经济发展由计划经济向商品经济转变,进而向市场经济迈进,才有改革开放30年来我国经济年均保持9—10%的快速增长的局面,从而顺利实现解决温饱和小康的目标。进入21世纪,日本经济开始萎靡不振,直到由美国次贷危机引发的全球性金融危机,给我们顺利推进第三步发展战略目标带来了种种不确定因素,使我们不得不对改革开放30年的经济发展方式进行反思,过去那种主要依靠消耗资源的经济增长方式严重违背科学发展观,必须在理念上切实加以转变。
  产业创新是转变经济发展方式的标志。历史告诉我们:经济危机常常会给很多的产业带来破坏,但危机也蕴藏着转机和生机,也可以说危机是一个消毒剂,可以荡涤原来不良的经济结构而创造新的产业。比如,在1929年至1933年的世界经济危机中,美国、前苏联抓住机遇,大力发展军工产业、重工业、交通运输业、电力工业等,率先进行产业创新,从而奠定了二次大战后美苏争霸的战略格局;在1973年-1975年爆发的因石油价格暴涨导致的全球经济危机中,日本抓住机遇,大力发展节能家电、汽车、微电子等为重点的现代制造业,逐步淘汰石化、煤炭等高耗能产业和轻纺等劳动密集型产业,顺利实现了产业创新,并在汽车、家电和微电子等领域向美国发起挑战。在1985年至1987年爆发的因美元和股票价格大幅波动导致的全球经济危机中,美国再一次抓住机遇,大力发展以信息产业和金融服务业为代表的知识经济,产生了微软等巨型高科技企业,长期占居世界经济鳌头。这一次爆发的全球性金融危机也必将导致各国产业结构的大调整,美国总统奥巴马提出的为期10年总投资达3万亿美元的新能源和低碳技术开发及产业化计划,表达了通过产业创新继續保持经济全球领先的愿望。日本、欧盟等发达国家也纷纷制定相关规划,支持相关产业发展。我国要想追赶发达国家经济发展水平,就必须大力推进产业结构优化升级,转变经济发展方式,培育战略性新兴产业,引领未来经济发展的方向。从我们国家实际来看,我们重点要发展新能源产业、电动汽车产业、智能网络产业、生物技术产业、新材料和先进制造业,这些产业市场前景广阔、资源消耗低、带动系数强、就业机会多、综合效益高,这是我们应对国际经济竞争的最根本措施。
  技术创新是转变经济发展方式的关键。当前,随着社会主义市场经济的深入发展,经济运行中一些新的问题和矛盾不断显现。一方面劳动力成本越来越高,我国难以从单纯的劳动力比较优势当中获得应得的利益。另一方面在一些领域,正在表现出一定程度上的对外技术的依赖,大到飞机,小到一些日用品,国外品牌和技术主导的格局日益显现。因此要想真正走出危机的影响,实现新一轮复苏和繁荣,就必须依靠技术创新带来新的投资需求,形成能够带动产业结构升级的新的经济增长点。技术创新的主体和关键在企业,企业在技术创新上要走多元化道路:一是注意引进、吸收和消化国际上先进的科学技术,走“拿来主义”道路;二是提高自主创新能力,走“自力更生”道路,因为核心技术、关键技术是买不来的。三是在产品的品种、性能、质量等方面进行技术改造,走“差别化”道路。比如,可以利用先进的工艺设备,通过大规模生产降低产品成本,建立同等质量下的低价格优势;也可以利用流通领域的能力,通过优质的售后服务创造服务方面的差别化。不管哪一种差别化都可能获得竞争优势,但任何一种差别化都离不开技术创新,所有这些都是转变经济发展方式的关键所在。
  机制创新是转变经济发展方式的保障。经济发展方式的转变必然要求机制创新。一是探索适应市场经济的要素价格机制。在社会主义市场经济体制下,进一步推动土地、劳动力、资本等要素市场改革,让价格体系充分反映资源的稀缺程度并进行资源配置,让单纯依靠浪费资源的发展方式失去市场,从而促使经济主体自觉转变经济增长方式。二是完善科技自主创新机制。在能源资源环境约束强化和低成本弱化的情况下,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,建设以科技人员为主力军、科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。三是创新政府官员政绩考核评价制度。科学发展观的核心是以人为本,要坚决摒弃“见物不见人”的考核导向,将官员完成任务所消耗的成本费用纳入考核范围,同时还要考虑官员在任期间生态环境、民众生活质量等外部因素,对政绩进行全方位综合考核,而不仅仅是GDP增长和形象工程,推动各级领导真心实意践行科学发展观,实现经济社会又好又快发展。


作者 王宽磊