多彩文化扮靓烟台美好生活
2018 年，在第三届山东省文化强省建设先进市县评选中，烟台市及 9 个县市区入选，数量列全省第一。4 月份公布的全省 2017 年群众满意度调查结果显示，烟台市「群众文化生活情况」得分位居全省第一。年内被市委、市政府表彰为创建第五届全国文明城市工作先进集体，连续三年荣获省级文明单位称号。
烟台市文旅局坚持满足人民群众新期待，不断健全现代公共文化服务体系。夯实公共文化设施建设，严格落实省政府《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》，引入第三方评估机制，深入一线督促各县市区加大落实力度。高标准迎接省厅基层综合性文化服务中心建设测评，全市村（社区）综合性文化服务中心达标率达 96%，超额完成省定、市定目标任务。全市 350 个省定、市定贫困村基本建成综合性文化活动室和文化广场，200 个市级扶贫工作重点村 80% 以上达标。创新文化惠民模式，整合市区两级文化馆资源优势，联手全市社会艺术培训机构、艺术协会和文化志愿者，共同实施 2018「艺术烟台」公益文化惠民工程，搭建 2018「艺术烟台」公益艺术培训共享平台。与 60 余家社会艺术培训机构签约，为群众提供 1800 课时、21000 人次的免费艺术培训服务，为全市人民提供了一场文化惠民盛宴。扎实开展文化领域扶贫，出台《关于实施「332」扶贫工作重点县镇村集中攻坚的意见》《2018 年文化扶贫工作量化评价办法》，将文化领域扶贫攻坚列入对县市区文化工作考核。建立文化扶贫信息报送制度，印发《文化扶贫工作简报》34 期，及时通报全市文化扶贫工作进展情况。开展文化扶贫对口协作帮扶工作，与甘肃省平凉市、重庆市巫山县文化执法人员举行文化市场综合执法交流协作活动，邀请重庆市巫山县文化委代表团来烟参加扶贫协作文化交流培训，与德州市文广新局共同举办文化扶贫协作——图书馆总分馆制建设培训班，深化了东西部地区文化工作交流。积极丰富文化产品供给，围绕重大节日节庆，组织「新年音乐会」「辉煌七连冠奋进新时代——烟台市慰问政法干警文艺晚会」「强军路上心连心——烟台市庆祝建军 9l 周年拥军晚会」等大型演出和庆祝改革开放 40 周年系列活动，极大地浓厚了节日氛围。大力开展文化惠民活动，精心组织以「我们的中国梦——文化进万家」为主题的烟台市冬春文化惠民季活动 600 余场，4 个活动入选山东省冬春文化惠民季活动品牌项目。依托烟台大剧院、胶东剧院、福山剧院、牟平大剧院，年内为广大市民提供近 400 场高水平演出。推出 2018 烟台文化艺术季文化活动 500 余场，全市专业艺术院团「送戏下乡」2400 余场，组织开展农村数字化公益电影放映 77600 场。
以构建「书香烟台」为目标，烟台市文旅局全力推进全民阅读工作。积极构建全民阅读基础设施。出台城市书房建设标准和城市书房奖补实施办法，着力构建以图书馆为中心、城市书房为骨干、社区城市书屋为补充的全民阅读体系。全市新建成 13 处城市书房（屋），新增 20 个农家书屋示范点和 120 个出版物发行网点。广泛组织公益阅读培训，采取市、县联动方式，举办 28 期儿童阅读推广人培训班，共培训学员 7000 余人，首批 50 名儿童阅读推广人获得认证。全市举办各级各类读书会、朗诵会、故事会等全民阅读活动 3000 多场，参与人数达 80 余万，其中「书香年华」「尼山书院」等品牌阅读活动 400 余场，在全市营造了「书声琅琅，香飘烟台」的浓厚氛围。率先启动全民阅读立法，在全国地级市层面，率先启动《烟台市全民阅读促进条例（草案）》立法工作，《条例》明确了阅读活动的组织与原则、设施建设与管理、服务与保障、相关法律责任等，为进一步推进全市全民阅读活动奠定了坚实基础。目前已通过市人大第二次审议，现正公开征求意见和建议。
坚持以人民为中心的创作导向，推动全市文艺繁荣发展。实施繁荣舞台艺术「双演」惠民巡演，组织去年评选出的 10 部剧目、15 个主题演艺品牌在全市进行巡演，并与「一村一年一场戏」「文化精准扶贫」和常规性下乡公益演出等活动有机结合，不断增强文化惠民实效。全年组织巡演 400 余场，观众达 24 万人次，深受群众欢迎。大力推进「京剧码头」建设，制定《振兴烟台京剧码头的实施意见》，构建多维度传承发展体系。坚持内引外联，推出 2018「京剧大舞台」十个版块系列演展活动。举办「中国·烟台京剧传承与区域文化振兴研讨会」，制作《京剧烟台》电视专题片，赴天津举办「梨园芳华一烟台京剧艺术展暨京剧雅集」活动，进一步提升了烟台知名度和影响力。实施支持长岛文化发展工程，出台《2018 年至 2020 年支持长岛文化发展的实施方案》，明确了「一个核心任务」和「十个对口支持项目」，从硬件和软件方面进行「精准帮扶」。组建文艺轻骑兵演出分队，赴长岛为军民演出 12 场，组织创作团队赴长岛艺术创作采风，完成歌舞《妈祖颂》、京剧联唱《长岛赞》等富有长岛特色和新时代精神的优秀作品。精品文艺创作硕果累累，加大创作力度，现代吕剧《西海地下医院》成功搬上舞台，与新编历史剧《闯王进京》、现代吕剧《感动中国刘盛兰》共同入选「第十一届山东文化艺术节优秀剧目展演」。中国画《雪塬》入选国家艺术基金项目，全市 7 件美术作品入选「第十一届山东文化艺术节全省优秀美术作品展览」，40 余件美术作品入选国家、省级重要展览并获奖。对外文化交流亮点频出，展览《无问西东——中英艺术家肖像绘画双个展》入选国家文化和旅游部「2018 年全国美术馆优秀青年策展人扶持项目」，成功举办「2018Art 烟台首届中英当代艺术双年展」，《600 年·回眸》烟台剪纸艺术绽放韩国安东，多国艺术团体相继来烟演出、办展。承办「携手·共享一 2018 美术馆发展论坛」，承接国家广播电视总局「2018 年葡语国家全媒体记者研修班」「中央媒体文化山东行」等活动，在全国产生广泛影响。
完善政策和制度建设，着力构建现代文化产业体系和市场体系。文化产业发展有新突破，牵头完成《烟台市文化产业发展规划（2019-2025）》编制工作，为今后 5 年全市文化产业发展提供了全景展望，描绘了美好蓝图。积极对上争取产业项目和资金，全市 23 个文化及相关产业项目列入市级以上重点项目，其中仙境海岸系列重点项目、恒大旅游综合体项目等顺利开工，年度累计投资近百亿元，蓬莱八仙过海旅游有限公司等 3 家企业入选全省文化企业 30 强，数量居全省前列。文化惠民消费有新成效，在全省率先启动第二届文化惠民消费季活动，9 个县市区积极参与，数量为全省之最。在市级层面，与烟台文化艺术季、农村数字化公益电影放映、有线电视户户通工程等品牌文化活动相结合，推出「感恩母亲节」「全民悦读」等主题文化消费活动百余项。在县市区层面，先后与牟平区杏花节、莱州月季花节、莱阳梨花节、栖霞苹果艺术节等县市区文化节庆活动相结合，推出独具特色的文化旅游活动和传统工艺体验消费活动，有效丰富了全市公共文化服务供给。全市累计投入市级财政资金 450 万元、县级财政资金 100 万元，吸引近 50 万人次参与活动，形成文化消费订单 90130 件次，实际使用 510.2 万元，直接拉动全市文化消费 1519.2 万元，带动全市文化消费 2500 余万元。营商环境持续优化，出台《烟台市文广新局落实「一次办好」改革优化营商环境工作方案》，明确削权减证、证照分离、精准监管等 9 大工作任务，梳理「一次办好」服务项目 30 个。许可事项全部纳入网上审批系统，实现「零跑腿」，全年累计网上办件 774 件。梳理行政处罚权力 472 项、行政强制权力 4 项，在省行政权力事项动态管理系统试运行，达到权力网络运行、网上公示、全过程记录和执法监督要求。文化市场监管逐步深化，大力实施文化市场综合管理能力提升工程，理顺文化市场监管流程，部署开展「春雷行动」「和谐行动」「雷霆出击」等专项检查，有效净化了文化市场环境。举办全市文化市场执法骨干培训班，对县市区文化市场监管情况进行月度通报，有效调动了各级加强文化市场监管的工作积极性。全市年内共出动执法人员 34677 人次，检查经营单位 6964 家次，警告 367 家次，办结案件 367 件，责令整改 15 家次，办案数量和质量进入全省先进行列。
坚持保护与传承共进，积极推进文化遗产保护工作。持续加大文物保护力度，召开全市文物工作会议，全面筹划和部署文物保护各项工作。全年对上争取文保资金 2274 万元，其中国家级专项资金 1818 万元，省级专项资金 456 万元。顺利完成烟台蓬莱国际机场二期等重大基建工程考古工作，对滨海路开发区——蓬莱段新发现的 3 处遗址进行抢救性考古发掘，考古面积达 5000 平方米，取得了丰硕考古成果。积极开展全市革命文物和工业遗产调查工作，举办《芝罘学校在烟台史料展》，以「党建 + 文化」模式着力做好胶东革命纪念馆展陈提升工作，并于 7 月 1 日向社会免费开放。自开馆以来，胶东革命纪念馆共接待国家、省、市各类培训学习班 481 个，2.4 万余人次。扎实开展「非遗」保护，出台《烟台市级非物质文化遗产代表性项目名录申报评审办法》《烟台市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人申报评审办法》，规范申报评审程序，组织开展第六批市级非遗名录申报评审工作，共评选 22 个项目。举办「多彩非遗美好生活」「大师在民间」等烟台市非物质文化遗产手工技艺展等系列活动，开设「烟台非遗大讲堂」，举办非遗项目培训班，培训学员 600 余人次。全市新增国家级非物质文化遗产代表性传承人 4 名，2 个项目入选第五届中国非物质文化遗产博览会，1 个乡镇入选全省非遗助力脱贫攻坚先进乡镇。
2018 烟台文化工作十大亮点
启动 2018「艺术烟台」公益文化惠民工程
受益群众达 21000 人次
4 月 19 日，全市举行 2018「艺术烟台」公益文化惠民工程启动仪式暨公益艺术培训指定单位签约、授牌仪式。为推动全民艺术普及工作向纵深开展，全市整合社会艺术培训资源，打造 2018「艺术烟台」公益艺术培训共享平台，推出覆盖面更广、质量更高、更为便利的公益艺术培训免费服务，有效破解了公共文化服务供需不平衡难题。活动共邀请符合条件的 60 余家社会艺术培训机构加盟，共同向群众提供涵盖书法、舞蹈、合唱等 30 余项内容，1800 余课时的免费艺术培训，受益群众达 21000 人次。
公布第六批市级非遗名录
全市市级以上「非遗」项目数量居全省前列
为进一步推动非物质文化遗产的保护和传承，年初启动了烟台市第六批市级非遗名录的申报评审工作。申报过程力求科学、公开、公正，先后制定出台了《烟台市级非物质文化遗产代表性项目名录申报评审办法》《烟台市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人申报评审办法》，将多年开展非遗保护工作的经验做法制度化，为非遗保护工作健康有序发展提供制度保障。经过科学认证，从 45 个申报项目中评选市级「非遗」项目 22 个，由市政府公布。目前，全市市级以上「非遗」项目已达 188 项，居全省前列。
庆祝改革开放 40 周年系列演展缤纷上演
生动展现烟台市奋楫争先、勇立潮头的辉煌历程
为庆祝改革开放 40 周年，全市集中推出了一大批层次高、覆盖面广、影响力大的展览演出活动，营造了改革创新、团结奋进的浓厚氛围。先后举办了「放歌新时代——烟台市庆祝改革开放 40 周年」合唱节暨烟台广播第七届听众音乐节、「烟台市庆祝改革开放 40 周年音乐歌会」、「春天的脚步——庆祝改革开放 40 周年烟台市优秀美术作品展」等活动。「开放烟台最美瞬间」烟台市庆祝改革开放 40 周年摄影展将系列活动推向了高潮。该活动由市委宣传部牵头主办，共向全社会征集摄影作品 8630 件，评选出获奖作品 300 件，并精选 100 件于 12 月 16 日-28 日在市文化馆集中展出，生动展现了烟台市改革开放以来经济社会发展的辉煌历程，吸引观众达 2.4 万人次。12 月 18 日，烟台市委书记张术平与市委各常委、市政协党组书记和有关副市长一起，参观了此次展览。
成功举办 2018 烟台文化艺术季
推出丰富多彩的文化活动 500 余场
市文广新局按照市委、市政府的部署要求，深入学习贯彻党的十九大精神，以「党建 + 文化」为引领，以「新时代新乐章」为主题，以「坚定文化自信、繁荣文化生活、普及文化艺术、共享文化成果」为宗旨，举办 2018 烟台文化艺术季。本届特设「春天的故事」「书香烟台」「烟台京剧大舞台」「魅力烟台」文化交流、「艺术烟台」全民艺术普及、全市「双演」惠民巡演六大系列，设立演出、展览、阅读、赛事、体验、影视、广场活动七个单元，推出了 500 多场文化活动，参与的中外来宾和市民观众达百万人次，产生广泛影响。
烟台京剧大舞台系列活动蓬勃开展
擦亮「京剧码头」百年品牌
为擦亮烟台「京剧码头」这一百年文化品牌，全市启动了「京剧码头振兴工程」。10 月 20 日，启动烟台京剧大舞台系列展演活动，推出全国京剧名家演唱会、「国粹传承」京剧名家经典折子戏专场演出、山东省首届戏曲名家教学成果汇报演出、全国京剧名票演唱会、「梨园风采」鲁东京促会优秀会员专场演出共 5 场高质量演出活动。10 月 24 日，举办「京剧传承与区域文化振兴研讨会」，我国着名戏曲评论家王蕴明、剧作家黎中城、京剧史论家刘连群、京剧表演艺术家王玉珍等八位专家出席，畅谈京剧传承与区域文化振兴，为烟台京剧发展建言献策，产生广泛影响。
全市「双演」巡演遍布城乡
群众乐享「送上门」的文化大餐
按照《全市繁荣舞台艺术「双演」工程实施方案》，2018 年组织去年评选出的 10 部剧目、15 个主题演艺品牌在全市进行巡演，到基层演出场次达到 60% 以上，并重点向贫困村倾斜。4 月，市吕剧院率先启动全市巡演，上演《姊妹易嫁之后》和其它经典剧目，在基层农村撒播吕剧艺术的芬芳。市专业艺术院团和民间演艺团队，精心打造精品剧目「巡演版」，走进基层村镇、厂矿、学校开展巡演活动，全年共完成巡演 400 场，观众达 24 万人次。
烟台市博物馆庆祝建馆 60 周年
踏上新征程扬帆再起航
烟台市博物馆成立于 1958 年，2018 年迎来六十华诞。10 月 16 日，庆祝烟台市博物馆建馆 60 周年暨全省「藏品数据管理与应用」学术研讨会隆重举行。研讨会由山东省博物馆学会秘书长、山东省博物馆副馆长卢朝辉主持，全省博物馆系统共 100 余位专家参加，共收到学术论文 20 余篇，在业内产生广泛影响。烟台市博物馆现为国家一级馆，是山东省最早建立的博物馆之一，也是全省 5 家具有考古发掘资质机构中唯一的一家博物馆。新馆于 2011 年 10 月启用，建筑面积 1.7 万平方米，展览面积 7400 平方米，馆藏文物 6.7 万件/套（实际数量 47 万件）。
胶东革命纪念馆向社会免费开放
释放传承红色基因、弘扬革命精神的正能量
为贯彻落实党的十九大精神，在新时代更好地发挥胶东革命纪念馆以史鉴今、资政育人的作用，让广大市民更便捷地接受党史国史教育和红色文化洗礼，7 月 1 日，胶东革命纪念馆免费向社会开放。免费开放至今已接待参观 1.8 万人次。胶东革命纪念馆建筑面积 5600 平方米，展陈面积 2800 平方米，是胶东党性教育基地的主体馆、核心馆。纪念馆以「不忘初心、牢记使命」为主题，通过图片、影视资料、实物、雕塑、场景复原等多种形式，全景展示了胶东在革命战争时期、社会主义革命和建设时期、改革开放时期所取得的辉煌成就，记录了胶东共产党人忠于党、忠于信仰、忠于祖国、忠于人民、前赴后继、不懈奋斗的光辉历程，展示了近代以来胶东由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的壮丽画卷。
实施全民阅读推进工程
营造「书声琅琅，香飘烟台」的浓厚氛围
今年，全市从强化阅读设施建设、广泛开展阅读活动、启动全民阅读立法三方面着手，推进书香烟台建设。出台《城市书房建设标准和城市书房奖补实施办法》，构建以图书馆为中心、城市书房为骨干、社区城市书屋为补充的全民阅读体系，全市新建成 13 处城市书房（屋），新增 20 个农家书屋示范点和 120 个出版物发行网点。采取市、县联动方式，举办 28 期儿童阅读推广人培训班，共培训学员 7000 余人。全市举办各级各类读书会、朗诵会、故事会等全民阅读活动 3000 多场，参与人数达 80 余万，在全市营造了「书声琅琅，香飘烟台」的浓厚氛围。在全国地级市层面，率先启动《烟台市全民阅读促进条例（草案）》立法工作，现已通过市人大第二次审议。
举办第二届烟台文化惠民消费季
带动全市文化消费 2500 余万元
在全省率先启动第二届烟台文化惠民消费季活动，9 个县市区积极参与，数量为全省之最。在市级层面，与烟台文化艺术季、农村数字化公益电影放映、有线电视户户通工程等品牌文化活动相结合，推出「感恩母亲节」「全民悦读」等主题文化消费活动百余项。在县市区层面，先后与牟平区杏花节、莱州月季花节、莱阳梨花节、栖霞苹果艺术节等县市区文化节庆活动相结合，推出独具特色的文化旅游活动和传统工艺体验消费活动，有效丰富了全市公共文化服务供给。全市累计投入市级财政资金 450 万元、县级财政资金 100 万元，吸引近 50 万人次参与活动，形成文化消费订单 90130 件次，实际使用 510.2 万元，直接拉动全市文化消费 1519.2 万元，带动全市文化消费 2500 余万元。
作者 王遥驰