章丘：奋力书写新时代答卷

2021 年，在济南市委市政府的坚强领导下，章丘区围绕服务黄河战略、融入「东强」格局，完善发展「1266」总体思路，突出做好「融强靓改」四篇文章，强化防疫、项目、民生、党建四项保障，经济社会呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。

前三季度，实现生产总值 806.2 亿元，同比增长 6.7%。1-11 月，完成一般公共预算收入实现 71.3 亿元，同比增长 11.2%。

荣获全省打好精准脱贫攻坚战先进县、全国综合实力百强区第 57 位，入选全国市辖区旅游综合实力百强区，首批省级文旅消费示范区、试点区。

借势做足融文章内外联动优化格局

完善机制促融合。积极对接黄河流域生态保护和高质量发展、省会「东强」等重大战略，6 大板块、20 项工作任务、55 个重点事项全面推进。着力破解土地要素制约，完成产业供地 2916 亩，处置闲置低效、批而未供用地 11223 亩。

加快联通促融入。济南绕城高速二环线北环段全面启动，旅游路东延、济高高速、济潍高速等重点工程加快建设，完成拆迁 3 万平方米。轨道交通 8 号线一期工程完成岩土工程勘察，章丘南站完成规划。小清河复航章丘段全面提速，章丘港全面开工，完成投资 2.2 亿元。

强化联动促协作。与淄博市周村区签订合作协议，共同打造济淄同城一体化发展样板。圆满完成湖南湘西州泸溪县对口帮扶任务，与甘肃临夏州积石山县达成八大协作规划。发挥国家级明水经开区主体作用，与威海临港经开区、黄岛经开区、西宁经开区合作共建，集聚优势资源，加快推进产业升级。

首位力度强产业实体经济强身健体

工业发展势头强劲。新培育专精特新、瞪羚企业 110 家，全国制造业单项冠军企业达到 4 家，76 个项目列入省技术创新项目计划，263 家企业加入科技型中小企业评价库，全国首家知识产权托管服务站成立。突出数字强能，正式上线章丘智造云平台，数字经济占比达到 40%。突出主体强身，圣泉集团沪市主板上市，两年内上市企业 3 家，总数达到 4 家，总市值 414.6 亿元。

项目引建成果丰硕。聚焦「133」产业体系，新签约项目 47 个、总投资 877.8 亿元，其中过百亿 4 个。强力推进项目建设，确定 228 个区级以上重点项目，30 个项目列入省市重点，重点项目投资完成率达到 85%。

园区建设全面提速。举全区之力加快国家级明水经开区高质量发展，签约投资 550 亿元的龙山国际创新城项目，带动总投资 3000 亿元，园区发展提档升级。高标准编制西片区发展规划，理顺东片区、北片区管理运行体制和配套制度，前三季度，国家级明水经开区完成工业总产值 948.4 亿元，同比增长 7.4%。

厚植本底靓颜色城乡面貌加速蝶变

全方位提升城区品质。着力抓好城市更新，实施「满城花香」工程，绿化提升城区 11 条主干道路，完成 78 万平方老旧小区改造，受益群众 2.6 万人。7 条城区河道治理和城市雨污分流工程启动建设。全面推开垃圾减量分类，建立城区「撤桶并点、三定一督」，农村「定时上门收集、公交接驳转运」两种模式。

多维度打造美丽乡村。开展全国唯一的「一员三权」改革试点，建立百企联百村机制，创新推动「三变」改革，45 个村试点「三变」改革，41 个村实现分红 1876.5 万元，受益群众 3.2 万余人，带动 235 个村、195 家企业参与「三变」改革，村集体增收 6500 余万元。健全防止返贫监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实开展乡村建设行动，累计创建各级各类示范村庄 223 个，点上出彩、线上成景、面上开花，全域美丽宜居乡村画卷全面展开。

常态化守护绿水青山。全力做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面完成 18 个减排项目，预计可减少氮氧化物排放 263 吨、水污染物 COD 排放 5056 吨。抓好山体生态修复，实施森林生态修复保护项目，完成造林 2 万亩，森林抚育 1 万亩。

蹄疾步稳推改革发展活力持续释放

重点改革有新突破。事业单位改革圆满完成，区属事业单位精简 29.7%，3 家区属平台公司获评 2A+、2A 信用等级。出台章丘「金九条」，组建区交通发展集团。

治理水平有新提升。加快打造「章丘经验」升级版，建立省内首个「区级社会治理综合服务中心」，启用线上「工单中心」，基层治理实现「一网兜办到底」，荣获全省新型「智慧城市」建设先进推进单位。「普法方桌会」纳入司法部全国司法行政（法律服务）案例库。

营商环境有新优化。启用新政务大厅，25 个部门 852 个审批服务事项打破「地域墙」和「部门墙」，一门率达 100%，全省营商环境评价中位列第 7 名。

践行宗旨增福祉幸福民生共建共享

疫情防控常态长效。坚持常态化防控与应急处置相结合，紧盯大门和重点场所防控，做好「健康码」常态化应用。在全市率先建立疫情防控信息平台，顺利完成 15 批次境外航班隔离观察任务。截至 12 月 26 日 20 时，全区新冠疫苗累计接种 241.85 万剂次，人群覆盖 100.82 万人。

社会保障托住底盘。全力促进就业创业，城镇新增就业 7850 人，登记失业率控制在 2.3%。全面落实各类保障政策，农村养老服务工作经验在全国相关会议推广。加快推进安置房建设，新交付安置房 340 万平方、惠及 5.25 万人。

公共服务优质均衡。新建扩建 13 所中小学、幼儿园，承办第一届龙山教育论坛，全区普惠性学前教育资源达到 88.1%。医保电子凭证应用场景实现全覆盖，医保个人账户实现省内「一卡通行」。提升改造城子崖国家遗址公园和区博物馆，平陵古城济南国王府宫殿区保护展示工程正式启动，城子崖遗址入选全国「百年百大考古发现」。「纪录小康工程」展馆和区新时代文明实践中心建成投用，并在中宣部相关会议作典型发言。

安保维稳严密有序。开展安全生产大排查大整治行动，事故起数和死亡人数实现「双降」。推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击金融诈骗、黄赌毒等违法犯罪，为群众挽回损失 6000 余万元。

从严从实固根本党的建设全面加强

筑牢思想根基。扎实开展党史学习教育，区委常委会建立「第一议题制度」，举办理论中心组读书班、专题学习培训 15 次。建立民生项目库，汇总区级民生项目 370 件，发布第一、二批「我为群众办实事」区级项目清单 78 个，全省东部片区党史学习教育座谈会在章丘召开并作了典型发言。

建强干部队伍。坚持好干部标准，一批优秀干部脱颖而出。实施公开比选优秀年轻干部，储备 100 多名科级干部人才。把政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务，专题研究 13 次，整改顽瘴痼疾 521 件。开展作风集中整顿激励担当作为行动，整顿「六大问题」，构建「六项机制」，形成长抓常态的氛围。加强换届纪律教育，强化干部思想政治工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态更加风清气正。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2022 年是「十四五」深化之年，章丘区将在服务和融入新发展格局上走在前，坚定不移建设工业强区，着力做强实体经济；在增强经济社会发展创新力上走在前，集聚更多高端创新要素，大力加强社会治理创新；在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，处理好保护和发展、发展和安全、当前和长远的关系，打造美丽章丘升级版；不断改善人民生活，促进共同富裕，始终坚持人民至上价值理念，让人民群众有更多获得感、幸福感。在全面建设社会主义现代化济东强区新征程中续写新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼！

Under the strong leadership of the CPC Jinan Municipal Committee and the Municipal People’s Government， Zhangqiu District has centered on implementing the Yellow River strategy and integrating into the “make eastern region strong”strategy. It highlights the four-pronged approach of making the district “integrated， strong， beautiful and renovated”， strengthens the protective systems in terms of epidemic prevention， project construction， living standards and Party building， and thus securing the sustained， sound， and steady growth of economic and social development. In the first three quarters of 2021， Zhangqiu’s GDP rose 6.7 percent year on year to 80.62 billion yuan. The district’s revenue in the general public budget exceeded 7.13 billion yuan from January to November， up 11.2 percent year on year. Zhangqiu District has been awarded the title of “county of advancing precise poverty alleviation”， ranked 57th in terms of national top 100 districts of strong comprehensive strength， selected as one of national top 100 districts of strong tourism strength， and included in the first batch of provincial demonstration and pilot area of cultural tourism consumption.

作者 支倩倩 孟凡庚 刘召岳