戮力攻坚 章奏响高质量发展新华章

近期，章丘区出台一系列利好政策，对标全市 12 项攻坚任务，把握「三大机遇」借助「三台好戏」，筑牢实体经济，推动乡村振兴，在新时代新发展理念下，为章丘实现强势崛起奠定基础。「面对前所未有的冲击和挑战，要对标全市『重点工作攻坚年』推进大会精神，聚焦市委确定的 12 项重点攻坚任务，一手抓常态化疫情防控，一手抓六稳攻坚、六保落地，坚定扛好实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，奋力夺取疫情防控和跨越赶超的双胜利。」在 4 月 28 日，章丘区「重点工作攻坚年」暨实体经济发展、乡村振兴推进大会上，中共章丘区委书记马保岭的讲话掷地有声。2020 年，章丘区以加快济东新区强势崛起、当好省会创新发展龙头为目标，扛好实体经济和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，实施双招双引、项目建设、城市品质、重大设施、民生事业、营商环境六大突破，构建党的建设六大体系，推动公共卫生管理、营商环境优化、新旧动能转换、「双招双引」项目攻坚、精准扶贫和乡村振兴等重点任务落地落实，从大势上把握定位谋崛起，从机遇。上担当有为思崛起，从战「疫」上辩证善为求崛起，从蓝图上创新作为推崛起，奏响高质量发展的新华章。

抢抓历史机遇

3 年实现「三步走」

中共山东省委常委、济南市委书记孙立成调研章丘时指出，要加快动能转换，实现赶超跨越，争取进入全国百强区前 50 位甚至更大进步，当好省会创新发展龙头。

「龙头就是标杆、就是第一。我们必须敢与最高的比、与最快的赛，与最强的比高低。」中共章丘区委副书记、代区长边祥为说，要强化标杆意识、宗旨意识、服务意识，聚力抓服务、着力提效能、大力促改革，抓实民生保障，抓牢生态环保，抓紧安全稳定，实现经济发展争先进，乡村振兴树标杆，城市品质创一流的目标。

面对新冠肺炎疫情，章丘取得了联防联控和复工复产的阶段性胜利。面对外防反弹、内防输入的严峻形势，章丘织密境外省外到区内、家庭到医院学校、社会到公共场所的三条防线，用好检测、追踪、隔离三件法宝，保持戴口罩、不聚集、少会餐三个习惯，把疫情防控常态化贯彻到底。

疫情之下，章丘敏锐地把握「一河」（黄河流域生态保护和高质量发展）「一廊」（齐鲁科创大走廊）「一区」（山东自贸区济南片区）三大机遇，借助「一校」（山东大学龙山校区）「一改」（明水经济技术开发区体制机制改革）「四线」（轨道 8 号线、旅游路东延、济莱高铁、济潍高速）三台好戏，在荆棘密布中向阳而生。

向阳而生，逆风扬帆，目标不变、靶心不散。未来 3 年，章丘将按照一年起势全面小康，两年乘势赋能攀高，三年实现强势崛起的「三步走」战略，实现「工业经济规模突破 2000 亿元、财政收入突破 100 亿元，进入全国百强区前 50 强、力争前 30 强」的三大预期目标。

突出六攻方向

扛起发展大旗

作为工业大区，面对龙头企业潜力大、重点项目质量高、产业载体功能强的良好势头，章丘坚持攻集群、攻平台、攻项目、攻招商、攻队伍、攻服务「六攻」方向不动摇，以「一高带三新」（高端制造，新材料、新医药、新信息）为主攻方向，实施「大项目一产业链一产业集群一产业基地」递进式系统化推进，做好驻章高校合作交流文章，聚焦「133」产业体系、「一廊一带」主平台、「2 十 6」产业平台和开发区体制机制改革，引导帮助企业策划一批新项目，建立接替有序的项目库。

章丘深化遍访民企活动，坚持「招就大力招实体经济项目，保就优先保实体经济项目」方向不动摇，对本土企业的好项目，同等享受招商政策；对牵线搭桥的本土企业家，同等享受奖励政策。

区级领导包挂重点企业、部门街镇联络企业项目、企业发展重大问题挂牌督办……章丘帮助企业对接各级扶持政策，帮助企业解决实际困难。以「一次办好」改革为牵引，完善「拿地即开工」「拿照即经营」等审批机制，打造审批制度改革的章丘速度、章丘样本。

抓项目的决心，抓招商的信心，抓环境的恒心，让广大企业在动心、舒心、放心、安心的营商环境中茁壮成长。圣泉集团将开展新品研发和关键技术升级，同步推进企业上市，带动全区企业创新能力、经济活力、发展水平不断提高。北京中材人工晶体研究院有限公司山东分公司坚信，选择章丘，落地章丘，是实现企业高质量发展的正确决策。

实施四大工程

争创齐鲁样板

章丘聚焦推进合村并居、改善人居环境实现共同富裕、基层组织建设，推动乡村产业高质量发展和农民持续增收。

合村并居是挖潜农村闲散士地，统筹城乡融合发展的重要举措。章丘以村庄整合为牵引，采取增减挂、项目带动等方式，广泛听取群众心声，稳妥推进 300 个以上村庄合村并居，联动解决四化同步问题。实施农村区域化党建推进行动，建立不同模式的联合党委，打造党建联合体，服务村庄整合、集体增收。

农村人居环境整治，是社会文明.进步的重要标尺。聚焦「治水、治脏、治违」，章丘编制「两横五纵十二沟」全域水利大规划和城区雨污分流规划，加速主千道、滞洪区和水毁工程修复。推进农村生活垃圾治理、「厕所革命」、生活污水治理等重点工作，探索「城乡环卫一体化十街长制十出彩人家」综合治理模式，年内实施 300 户以上自然村公厕建设，完成 35% 以上行政村生活污水治理任务，清洁村庄覆盖率达到 40%，争创「无违村居」和全省农村人居环境整治示范区。适时启动三涧溪村乡村振兴样板地方标准制定工作，做好乡村振兴「十百千」示范创建和美丽村居试点建设工程。

脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。章丘开展「四查四提」专项行动，对所有建档立卡贫困人口一人不落「过筛子」，确保真脱贫。聚焦识贫准确率、脱贫准确率和群众满意度，强化脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管，构建集「识贫、帮贫、治贫、脱贫、防贫」于一体的稳定脱贫长效机制。

产业振兴是乡村振兴的基础。章丘将打好三变改革、三资清理、三务公开、三年遍审、三大联合组合拳，实现「一镇一业、一村一品」，确保今年村集体经济收入全部达到 10 万元以上。实施产业富民、就业富民、创业富民、置业富民，推动农民持续增收。突出「八大名品」产业，做实「五朵金花」布局，推进农业「新六产」提档升级。区级围绕「章丘大葱」

山小米」「高官甜瓜」三大市级特色产业，镇街围绕种养、加工、文旅等优势特色产业，村居围绕手工、食品、小商品等传统加工产业，年内建设 3 处百亩精品园、3 处千亩示范区、3 个市级现代农业产业园。

就业是民生之本，人才是兴业之基。章丘将打造齐鲁创业创新园人力资源产业服务品牌，培育养老服务业、家庭服务业、现代服务业等新业态。实施农村创新创业带头人培育行动，支持农民工返乡创业，在创业担保贷款等方面予以支持。

农村党组织是农村党建工作和战斗力的基础。章丘实施头雁领航、归雁奋飞、雏雁培育，推进农村人才梯队建设，用好 100 名乡村振兴专员，确保每个村储备 2 名以上优秀后备人才。培育选树农村治理典型，打造农村社会治理「章丘经验」升级版。加强全国新时代文明实践中心试点建设，强化「文明示范家园」「出彩人家」等示范创建管理，焕发乡风文明新气象。（图片由中共章丘区委宣传部提供）

作者 孟凡庚 曲晓明 郭广勐