潍坊蝉联「国家食品安全示范城市」
11 月 7 日，国务院食品安全委员会办公室公布 2019 年—2021 年创建周期国家食品安全示范城市名单，潍坊名列其中。这是潍坊市自 2017 年 7 月获得首批国家食品安全示范城市命名以来，连续两个周期获得命名。
「国家食品安全示范城市」这一称号，是城市文明程度、民生关怀和经济实力的重要标志，是城市食品安全治理水平的最高荣誉。「食安潍坊」不仅仅是一张国字号名片，更是潍坊经济实力、文明程度和民生关怀的重要体现。
评选「国家食品安全示范城市」，「社会认可、群众满意」是根本标准。据统计，2021 年全市农产品和食品抽检量达到每千人口 7 批次以上，食品安全评价性抽检合格率达到 99.45%，食用农产品质量安全例行监测合格率达到 99.56%，全市群众食品安全满意度达到 90.05%，连续多年没有发生区域性、系统性食品安全风险，人民群众满意度、幸福感不断提升。
聚焦民生福祉「让人民吃得放心」
「让人民吃得放心」是潍坊市委、市政府民生大局中的重中之重。潍坊市始终将食品安全作为重大政治任务，站在全局的高度，积极推动国家食品安全城市创建工作。市委、市政府每年都把食品安全工作作为重要民生实事，进行重点督查落实，全面落实食品安全责任制有关规定，形成了党政领导齐抓共管食品安全工作的合力。
该市将深入推进「食安潍坊」品牌创建作为长期坚持的民生实事，市级财政多次拨款加强市检验检测中心建设。2017 年以来，该市新建 13128 平方米的检测中心实验楼，持续投资完善检测设备，检测中心 CMA 资质增加 686 个参数，软硬件均已达到区域性食品安全检验检测中心标准，在全省同类检测机构中处于领先地位。
为确保食品安全「有人抓有人管」，该市对监管用人予以重点倾斜，配足配强监管队伍，全市共设置 156 个市场监管所，坚持执法力量向一线倾斜，同时，聘任近 6000 名村级农产品食品质量安全监管员、近 1000 名基层防疫安全协管员，实现防疫与安全监管全覆盖。
绿色安全是「食安目标」也是「品牌实力」
抓食品安全关键在源头、在预防，因此食品安全治理必须坚持源头治理、标本兼治。
潍坊是农产品生产、加工、流通和出口大市，拥有千亿级食品加工业和畜牧业产业链。潍坊市在食品安全监管中加强源头治理，通过农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动提升品质，让农产品更加安全、绿色、健康。
农产品质量安全首先是「产出来」的，产出放心的农产品关键要靠农业标准化。该市发布全省第一个农业农村现代化指标体系，创建国家级农业标准化示范区 48 个、省级农业标准化示范区 7 个，批准发布农业标准规范 353 项，均位居全省首位。全国蔬菜质量标准中心集成了 2369 条蔬菜产业链相关标准，启动 118 项国家标准、行业标准、地方标准研制，番茄、黄瓜 2 项全产业链行业标准获农业农村部发布实施，填补了国内空白。制定《粤港澳大湾区蔬菜基地生产技术规范》等 6 项团体标准。
2020 年，潍坊市获批「国家农产品安全标准化区域服务与推广平台」「国家蔬菜标准化区域服务与推广平台」和「国家蔬菜技术标准创新基地」。此外，该市还成立了全国畜禽屠宰质量标准创新中心，加速制订全产业标准体系。
做好农产品品质培优，该市着力强化科技赋能。目前，全市种业研发企业达到 44 家，育苗企业达到 404 家，年育苗能力达 18 亿株以上，国产蔬菜品种市场占有率达 75%。建成北京大学现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地等一批「国字号」创新平台，农业科技进步贡献率达到 70%，三年提升 3 个百分点。
做好农产品品质提升，该市加强农业投入品管理，在全国率先以地方立法形式出台《潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例》，建立禁用限用剧毒高毒农药监管「统一采购、统一储备、统一服务、统一监管、政府储备和定点经营、实名购买」的制度。同时落实网格化监管机制，40 个镇被评为省级农产品质量安全监管机构示范乡镇，数量居全省第一。2019 年该市获评「国家农产品质量安全市」称号。
食品安，产业兴。这些举措不仅实现了食品安全的源头治理，也擦亮了潍坊农产品的「金字招牌」。昌邑大姜、昌乐西瓜、寿光桂河芹菜入选全国知名农产品区域公用品牌，安丘大葱入选中国首批受欧盟保护地理标志产品。
全域监管增强「安全效应」彰显「潍坊智慧」
书写人民满意的食安答卷，多举措探索食品安全监管新模式，在生产、流通、餐饮、食品冷链等食安治理领域实现全域治理，高效的监管效能彰显着食品安全治理的「潍坊智慧」。
在生产环节，潍坊市创新实施食品生产企业「6S」标准化管理，深化重点品种食品生产企业「三标」行动，强化生产全程追溯，在全省首家研究制定原辅料进货查验表、出入库表等「五表一单」，提高了潍坊地产食品质量水平。全市所有食品生产经营单位均实行分级分类管理，按照监督检查频次对相关单位实施全覆盖日常监督检查和飞行检查，督促生产经营过程持续合规。
在市场流通环节，该市加强食用农产品产地准出和市场准入的有效衔接，采取查验索证索票、透明快检等措施严把市场关，每年完成快检 180 多万批次，既倒逼上游生产源头自律，又为下游餐饮消费环节把住关口，筑牢安全防线。
开展校园周边食品安全集中检查，创新实施「1+X」属地网格化综合监管。目前全市共建立县级校园周边食品安全监管网格 141 个，基层所监管网格 435 个。
管好餐饮业态，全市主城区同步开展餐饮单位「后厨革命」，大中型餐饮单位「清洁厨房」率达到 100%，全市连续 3 年开展网络订餐专项整治。深入开展集体单位食堂专项整治，全面实施学校食堂「4D」管理工作模式，建立完善学校食堂食品安全管理新体系。深入开展以「明厨亮灶」「快检广覆盖」和「食堂大宗物品集中采购」等质量安全提升「三大」工程。
在进口冷链食品环节，该市建设市级监管专仓，完善专仓驻场监管人员工作制度、专仓管理制度、专仓操作流程、专仓预防性消毒工作规范等 20 项制度规范。专仓运行以来，累计接受社会预约 10350 次，应检尽检落实率持续 100%。
食品安全是民生幸福的标杆，坚持人民至上，守护人民群众舌尖上的安全任重道远，使命光荣。下一步，市市场监管局将围绕服务高品质生活、助力高质量发展，在食品领域以更加扎实务实的举措保安全、保民生，持续提升食品安全治理水平，推动实现食品安全治理能力现代化。
W eifang was included in the List of National Food Safety Demonstration Cities in 2019-2021 Construction Cycle announced by the Office of the Food Safety Commission of the State Council on November 7， 2022. Weifang has been awarded the title for two consecutive cycles since it was named as one of the first national food safety demonstration cities in July 2017.
The title of “National Food Safety Demonstration City” not only serves as an important symbol of urban civilization， people’s liveli- hood and economic strength， but it is also the highest honor for urban food safety governance. “Food Safety Weifang” is not only a national brand business card but also an important embodiment of Weifang’s economic strength， civilization and people’s livelihood.
作者 旺秋