招商引资转向产业升级
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中國国际贸易促进委员会山东省委员会、中国国际商会山东商会会长刘方会表示,要围绕实施高端高质高效产业发展战略,积极调整招商结构。(图由山东省贸促会提供)
Liu Fanghui, president of CCPIT Shandong Sub-council is of the opinion that centering on implementing the development strategy of high-end quality and efficient industries, Shandong will energetically adjust the industrial structure concerning investment attraction.
一场全球金融危机,让世界经济形势发生了巨大变化。在不同的国家积极调整经济结构、产业方向的背后,招商引资的大环境也比以往有了明显不同。招商引资如何因势因时而变?如何为吸引外资创造更加有利的平台?对此本刊请中国国际贸易促进会山东省委员会、中国国际商会山东商会会长刘方会介绍了在新的形势下促进山东招商引资的新思路。
本刊记者:金融危机改变了世界经济环境,各国都在积极调整经济发展方向和目标。请问目前吸引外资的国际国内环境与过去有什么变化?
刘方会:与世界经济形势一样,国际引资竞争日趋激烈。国际金融危机进一步强化了全球竞争态势。一是美欧等发达国家吸取金融危机教训,更加重视实体经济,致力于制造业回归和再造,世界制造业竞争将更加激烈。二是不少发展中国家进一步放宽限制,出台优惠政策,加大引资力度,积极争夺国际市场。三是竞争和生存需要,复苏期将成为国际贸易摩擦高发期,中国是贸易摩擦的主要对象,并且随着我们“走出去”战略的实施,这种影响会扩展到我们在海外的经济利益。四是发达国家主导的“绿色新政”、“低碳经济”,一方面意在凭借其资金和技术的领先优势,抢占未来产业制高点,另一方面着力推动形成“摊减排”、“碳关税”,意在提高全球发展成本,削弱发展中国家产业竞争力。据统计,金融危机以来美欧针对中国的贸易救济调查仅涉及出口几十亿美元,根据他们的“边境碳税”,对中国主要产业出口的影响将达到2500亿美元。
对我们国家来讲,2010年既是应对危机的关键一年,也是“十一五”规划的最后一年。从国内和省内看,要更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展;要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举,坚持引进来和走出去相结合,拓展对外开放的广度和深度,在利用外资上不断提高引资质量。
本刊记者:在金融危机的不利环境下,去年山东利用外资依然取得了较好的业绩,全年到账外资超过80亿美元。山东主要靠什么实现了这来之不易的成绩?
刘方会:注重调整外资结构、提高利用外资质量保证了山东外资数量和质量的提升。结合产业结构调整,山东省鼓励外资投向战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和现代服务业,投资促进成效明显。
以我会工作为例,2009年节能环保产业成为对外联络推介的重点领域,9月份瑞典耶夫勒堡省省长芭芭拉17人代表团、10月份美国西迈阿密市政府代表团、11月份美国俄亥俄州东部商会代表团来山东考察了节能环保相关的产业。12月,中共山东省委副书记、省长姜大明率领山东政府代表团访日期间,与日本贸易振兴机构,签订了关于开展全面交流合作的备忘录,定于今年开展一系列节能环保合作。
省贸促会参与举办的重大经贸活动,成为吸引外资的重要平台。如在菏泽市举办的第四届中国农资交易会、在泰安市举办的国际登山节、在威海市举办的第二届国际渔具博览会等重大经贸活动,吸引了大量外资。其中在日照市举办的“2009年中国东部沿海国际经贸论坛暨中国对外贸易理事会交流会”,12个合作项目总额高达101.42亿元;10月举办的“第二届中国(东营)国际石油石化装备与技术展览会”吸引了来自美国、英国、俄罗斯等7个国家和地区的参展商,签订外资项目24个、金额9.53亿美元。
此外,我们还积极推动服务外包发展,多次与国外城市商会就服务外包进行洽谈。5月份,与印中工商会就联合开展IT培训进行了商谈,接待了台湾贸协IT代表团并举办服务外包洽谈;6月份促成了印度文塞斯公司与青岛拓谱信息工程学院签订合作协议。
今年,我会在继续提升“菏泽农交会”、“威海渔具展”、“东营石油装备展”规模和层次的同时,重点培育广饶“轮胎与汽配展”。目前已与台湾贸协确定2010年“山东台湾名品交易会”在山东举办,这将是山东省吸引外资的又一重要平台。
本刊记者:在具体的吸引外资上,山东省贸促会下一步努力的重点是什么?
刘方会:实施高端高质高效产业发展战略是山东省经济结构优化升级的重要举措,招商引资工作要及时转移到这一战略上来,积极调整招商引资的产业结构,围绕新能源、新材料、新医药、新信息等战略性新兴产业广泛对外宣传推介,推动循环经济、低碳经济、绿色经济的对外合作。在省内,加强与IT、生物技术、新材料、海洋技术等高科技企业的联络,帮助这些企业加强对外合作与吸引外资。
针对山东转方式、调结构,加快发展服务业的目标要求,在引资上向发展服务贸易倾斜,选择引进国外品牌、特许经营模式进入山东市场,在山东省举办推介活动,促进金融保险、教育旅游、医疗卫生、信息物流等服务业的对外合作。推广印度文赛斯公司与省内高校的合作模式,在省内z其他城市增加合作办学和培训基地,以人才培训为抓手,扩大再服务外包项目和人才国际交流等领域的合作。
Like the world economic situation, the competition in attracting investment in China is quite fierce. The international financial crisis has intensified the global competition tendency. Therefore, in dealing with the industrial structural adjustment, Shandong Province encourages the foreign capital to invest in the strategic rising industries, hi-tech industries, advanced manufacturing industries and modern service industries, and this policy has secured remarkable achievements.
A number of key economic and trading events, such as the Fourth China Agricultural Materials Trading Fair held in Heze, the International Mountain Climbing Festival held in Tai’an, and the Second International Fishing Tools Fair held in Weihai, have become important platforms in attracting foreign capital.
At present, what Shandong urgently needs to do is to explore the rising markets and create quality platforms to attract foreign capital on the foundation of solidifying the traditional market.
In dealing with Shandong’s target of changing investment modes, adjusting structure and speeding up service industries, as far as investment attraction is concerned, Shandong will give priority to developing service trade and introducing famous foreign brands and exclusive business mode in the market of Shandong. By means of hosting promotional activities, Shandong will enhance the cooperation with foreign investors in the fields of finance, insurance, education, tourism, medical care, information and logistics. Starting from the talent training of the IT industry, Shandong will enlarge the cooperation with foreign IT companies with respect to service outsourcing and international exchanges of IT talents.