济南市历下区绘就「十四五」规划蓝图
「十四五」时期是「两个一百年」奋斗目标的历史交汇期，也是历下区加快建设国际化一流中心城区的关键时期。历下区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制「十四五」规划。规划明确了未来 5 年的发展战略，产业发展路径和社会民生重点等工作勾画出清晰的蓝图。如今，历下区正向实力雄厚、精致魅力、开放融通、生态宜居、文明善治的国际化一流中心城区阔步迈进。
近日，记者专访了历下区发展和改革局党组书记、局长王文利，深入解读历下区未来五年的发展蓝图。
《走向世界·天下泉城》：历下区作为济南市核心城区，在加快建设新时代现代化强省会中肩负重要使命。正所谓「城市发展，规划先行」，请问王局长，历下区未来五年的规划思路是什么？
王文利：「十三五」时期，历下区加快实力、魅力、活力、文化、幸福「五个历下」建设，2020 年，地区生产总值达到 1910.4 亿元，经济密度达到 22 亿元/平方公里，挺进全国中心城区第一方阵；人均 GDP 位列全省第一……这些耀眼成绩的背后，是历下人锐意改革、勇于创新的奋斗历程。「十四五」时期历下如何发展，可以用「行而不辍，未来可期」8 个字概括。我们将抢抓黄河国家战略实施机遇，坚持新区崛起与老城复兴并举，实施「双核引领、东西共进、两翼齐飞」发展战略，在新的发展阶段实现新的更大作为。
济南中央商务区将按照「两核一芯一辅」总体布局，集聚发展总部经济和现代金融，加快以「山泉湖河城」五座超高层为代表的 60 余栋百米以上高端商务楼宇建设，打造国际化「金融 + 总部」集聚区。济南古城片区将坚持保护与传承并举，实施古城（明府城）保护提升，做好芙蓉街——百花洲等片区改造，开发泉道水系穿行游线，打造享誉海内外的泉·城文化风貌区。东西两大片区将成为引领历下发展的「双引擎」，推动历下区在新一轮高质量发展中扬起龙头、走在前列，为济南建设国家中心城市作出历下贡献、展现历下担当。
《走向世界·天下泉城》：产业是经济发展的关键所在。请问王局长，「十四五」时期，历下区产业发展将会有哪些新特点？
王文利：「十三五」时期，历下区打造了「以产促城、以城兴产」的产城融合发展新模式。2018 年以来，历下区先后印发《关于加快培育八大百亿级产业的实施意见》《关于实施产业链「链长制」的工作方案》等政策文件，商贸流通、产业金融等产业已达到百亿级甚至千亿级规模，新一代信息技术、人力资源和人力资本等产业也面临前所未有的发展机遇，产业发展呈现「大核高端引领、中核关键支撑、小核亮点纷呈」的良好局面。「十四五」期间，我们将坚持「以项目为抓手谋突破、以产业为核心促发展」，加快重点项目的谋划建设，构建服务经济引领的现代产业体系。
「十四五」期间，历下区坚持「大项目承载大产业、大项目引领大发展」的思路，共谋划储备了总投资 3435.7 亿元的重点项目 217 个。加快中日国际医疗科技园（齐鲁国际生命科学城）等项目建设，推动医养健康产业规模突破 200 亿元，实现医养健康产业跨区域「接驳」。探索「腾笼换鸟、凤凰涅槃」新路径，加快明湖国际信息技术产业园改造提升，推动新一代信息技术产业规模达到 200 亿元，打造数字经济示范应用高地。加快济南中央商务区绿地、复星等大项目建设，不断厚植「金融 +」和总部经济产业优势，推动金融业、商务服务业增加值超过 800 亿元，打造全市「东强」样板示范区。实施古城片区城市更新及天下第一泉风景区连片扩容，推动文化创意、精品旅游产业规模达到 550 亿元，打造「中优」提质新典范。历下区将继续以重点项目实施为抓手，加快培育产业发展新动能，增强产业链稳定性和竞争力，推动实现产业高质量发展。
《走向世界·天下泉城》：民生工作是历下的金字招牌。据我们了解，「十三五」期间，历下区民生社会事业支出累计达到 278 亿元，为 80 周岁以上长寿老人发放高龄津贴、低保及低保边缘居民大病全救助等民生举措陆续实施，「全国义务教育发展基本均衡区」「全国首批智慧健康养老示范基地」等「国字号」荣誉数不胜数，真正让生活在历下的百姓享受到了「甜味」幸福。最后，请王局长介绍一下，「十四五」时期，历下区民生工作有哪些新举措？
王文利：保障和改善民生没有终点站。「十四五」时期，历下区将坚持以民生需求为导向，从群众关心关注的事情入手，全面提升公共服务水平，让发展更有温度、幸福更有质感。
「十四五」时期，历下区将继续加快基础教育设施建设，在全国范围内重金引进高水平校长和师资力量，加大教师队伍教育培训力度，全面提升教育教学质量，打造全省教育发展高地，推动历下学前教育和基础教育向全国一流迈进。大力实施重大医疗卫生设施项目建设，优化基层卫生服务设施和养老服务机构布局，培育发展居家养老服务中介组织，开展群众性体育活动，打造全国健康促进区。坚持减负稳岗扩就业并举，着力拓宽就业渠道，扎实做好高校毕业生、退伍军人、外来务工人员等重点群体就业帮扶。完善困难群体大病救助制度，切实发挥社会救助兜底保障作用，确保在历下没有任何困难群众看不起病、基本生活得不到保障的情况。民生工作大于天，历下区将致力于打造全国基本公共服务均等化样板示范区，让生活在历下的群众享受到看得见、摸得着的幸福感。
Lixia District has rolled out its own “14th Five-Year Plan”. The plan has clarified the development strategy for the next five years， formed a blueprint for industrial growth and priority works related to people’s livelihood. Lixia District is making strides towards the establishment of an international first-class area that is centrally located in the city and featured by enormous strength， delicate charm， openness and integration， pleasant living environment and good governance.
作者 本刊编辑部