「重振重塑」促转型、「一都两城」开新局

今年，招远市聚焦中共烟台市委「1+233」工作体系，锚定「聚力共同富裕、打造现代金都」奋斗目标，统筹推进「疫情要防住、经济要稳住、发展要安全」三件大事，克难攻坚、务实作为，有力推动经济社会发展稳进提质。

上半年，经济恢复重振有力有序，实现 5 个「好于」，分别是生产总值增长 4.6%、规上工业增加值增长 11.6%、社会消费品零售总额增长 2.6%、外贸进出口增长 42.9%、实际使用外资增长 34.7%，全部好于烟台平均水平；2 个「超额」，一般公共预算收入、固定资产投资超额完成任务，分别超时序进度 12.3 个、15.9 个百分点，反映出招远经济正加快恢复、强势反弹，呈现向上向好、企稳回升的积极态势。产业转型重塑快速突破，研究确立了建设中国金都、绿色能源名城、植物基名城「一都两城」的产业定位，明晰了「做好金、延伸金、超越金、不唯金」的转型发展路径，一批具有标志性、引领性的重大产业项目成功破题，最多 3-5 年时间，这些项目将成长为招远的「第二个黄金产业」，全面改善招远「一金独大」的产业结构和经济结构。

以复工复产为牵引全面提振黄金

黄金是招远发展的「根基」，地位举足轻重，提振招远经济首先必须提振黄金产业。为此，招远成立了书记、市长任「双组长」的矿山复工复产领导小组，在确保安全的基础上，快马加鞭推进矿山复工复产，整合后的 20 个矿区中，符合条件的 12 个矿区实现应复尽复、能复尽复，上半年完成黄金产量 34 万两，产能恢复到正常年份的 80%。同时，围绕黄金全产业链发展，招远谋划布局了总投资 130 亿元的黄金科创产业园、瑞海矿业等一批「拓链」项目，目前进展顺利，持续为黄金产业高质量发展助力赋能。

以产业升级为引领重塑发展优势

着力培育新兴产业，在保持对轮胎及汽车制造服务、新材料、生物医药等优势产业支持力度不减的前提下，集中更多精力推动绿色能源、大健康产业快速突破，总投资 7.3 亿元的华达农光互补项目开工建设、明年建成投运，总投资 110 亿元的光储氢多能互补试点和 25 亿元的海上光伏等重点项目、年内有望全部开工，高品质功能性蛋白、白蛋白、蛋白肽、低聚糖等一批大健康项目落地实施。着力激发产业活力，组建注册资本 100 亿元的金都国投和 1 亿元的农鑫公司「两大融资平台」，新设立 5 支总规模 65 亿元的产业发展基金，争取专项债券及政策性融资 65.4 亿元，引导银行机构推出系列政策性贷款，全市本外币贷款余额首次突破 400 亿元大关，增速列烟台第二位。

以项目建设为抓手增强发展动能

快字当头抓推进，对重点建设项目，逐一明确市级领导包帮，每月在市级媒体晾晒「成绩单」，推动 89 个省、市、县三级重点项目全部超额完成投资计划，其中 22 个项目纳入省级盘子、32 个项目纳入烟台市级重点项目，数量均列烟台第 2 位。精准施策抓招引，精心编制 6 条重点产业链「一图五库」，成功签约青岛绿天使集团、打造国家级科技孵化器，累计引进总投资 380 亿元的「拓链」项目 35 个，其中过 10 亿元项目 14 个、「三类 500 强」项目 7 个，储备总投资 249 亿元的在谈项目 72 个。

以政策服务为导向全力助企纾困

针对招远实际，推出市场主体培育、重点项目建设、工业企业发展、黄金深加工、生物医药发展等「政策包」，出台房地产市场去库存稳增长九项举措、惠民消费券、旅游惠民卡等一揽子促消费举措。全面推行服务企业专员制度，将 144 户规模以上工业企业和 13 户重点培育的「小升规」企业纳入帮扶范围，并向重点企业派出 323 名驻企督导员，累计帮助企业解决问题 565 个、办理退税 9.47 亿元，新培育省级瞪羚企业、山东省新材料领军企业 50 强各 1 家，68 家企业上榜省市级「专精特新」、创历史最好成绩。

以群众满意为目标厚植民生福祉

上半年民生支出占比突破 80%。提速推进城市更新，16 条城区道路、6 条背街小巷改造面积达到前三年总和，9 大片区老旧小区改造全面启动，潍烟高铁建设、大莱龙铁路扩能改造按计划顺利推进。全面实施乡村振兴，完成农村公路达标改造 117.6 公里，水夏线大修工程路基完工，新建「省级美丽乡村示范村」4 个，持续对 663 个村庄开展环境集中整治，招远入选第三批乡村振兴「十百千」工程省级示范创建名单。精神康复医院、新妇保院建成投用，19 处城乡学校、幼儿园改扩建工程有序推进，城乡低保、基本生活补贴标准提高 10% 以上，新增城乡就业 3065 人、企业参保职工 1936 人，半年群众满意度测评继续保持烟台前茅。

以安全发展为根本坚决守牢底线

坚定不移推进各类风险隐患的排查治理，安全生产、信访维稳、防火防汛等底线工作稳扎稳打、走在前列。高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续优化「四个源头」，做强擦亮「三个探头」，常态化疫情防控工作扎实有效；4 月份，面对突发本土疫情，尽锐出战、以快制快，7 天时间实现社会面动态清零，将疫情损失降到了最低，这才有了上半年全市经济稳进提质的良好局面。