在改革中前进的济南
1978 年，中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。
成燎原之势的改革开放春风吹遍神州大地，沐浴在这场波澜壮阔的历史巨变中的济南也迎来了翻天覆地的变化。从长清双泉公社第一个包产到户的大胆探索，到农村改革的全面推行；从农贸市场的放开搞活，国有企业的简政放权，到国企改革的逐步深入；乡镇企业异军突起，依法治市成功实践，精神文明建设先进典型不断涌现，济南成为中国特色社会主义和改革开放的生动实践地，涌现出很多先进典型和先模人物，许多工作走在全省乃至全国前列，为全省乃至全国提供了可借鉴、可复制的经验和示范。济南综合经济实力显着增强，城乡面貌发生巨大变化，城乡居民生活水平显着提高，各项社会事业有了长足进步，党的建设得到不断加强。回望改革开放 40 余年光辉历程，几代人凝心聚力，闯过一道道激流险滩，吹响一次次时代号角，书写着济南改革开放以来的辉煌成就，在历史的回声中绘就美好篇章。
改革让村走上富裕之路
1979 年 6 月，为解决农民对平均主义的严重不满，长清县双泉公社决定将土地分给群众，这是济南市实行包产到户的第一个试点，由此拉开了济南农村改革的序幕。
这次体现群众首创精神的改革实践，得到中共济南市委的重视和支持，并迅速在全市推广。到 1980 年底，全市农村 19547 个生产队中，实行各种生产责任制的达 18374 个，占 94%。1981 年 6 月，中共济南市委在章丘县绣惠公社召开现场会，总结推广「交足国家的，留够集体的，剩下都是自己的」生产责任制经验。此后，「大包干」成为全市农村推行生产责任制的主要形式。1982 年底，全市多种经营收入占农业总收入的比重由 1978 年的 42% 上升到 63%，农业内部的结构基本趋于合理。到 1983 年，全市有 20370 个生产队、81.71 万农户实行了「大包干」，分别占总数的 99.8% 和 98.5%。到 1984 年底，全市农村林场、渔场、农场、荒山荒滩全部实行了社队统一经营下的专业承包、联产计酬责任制。家庭联产承包责任制到期后，各乡镇又与农民签订了长达 30 年的土地承包责任制合同。各县（市）积极推行以「责任田」「口粮田」为内容的「两田制」，有条件的地区积极推动土地使用权有偿合理流动.农村经济不断向规模化、多元化、城乡一体化发展。到 1997 年，全市各类养殖小区达 686 处，有 30% 的乡镇初步形成小群体、大规模的生产格局。
与家庭联产承包责任制相伴发展的是乡镇企业的异军突起。1984 年 8 月底，中共济南市委、市政府召开全市乡镇企业工作会议，作出加快发展 9 镇企业的决定，并制定了全市发展乡镇企业的 10 条措施，充分调动了全市乡镇企业发展的积极性。1985 年，济南市取消实行 30 多年的统购派购政策，把农村经济逐步纳入有计划的商品经济轨道，加快了传统农业向专业化、商品化、现代化方向发展的进程，全市乡镇企业总产值第一次超过农业总产值，达到了 10.7 亿元，乡镇企业以其强大的生命力逐渐成为全市农村经济的重要支柱。一系列扶持乡镇企业的政策措施，催生更多承包经营和多种经济联合形式。到 1992 年底，全市乡镇企业产值占农村社会总产值的比重由 1978 年的 21.6% 上升到 83%。1997 年底，全市有 17 家乡镇企业集团成为全国千家最大利税总额乡镇企业。
改革让济南经济腾飞
枷锁次第砸开，起于农业农村的经济体制改革的成功，有力地推动着城市经济体制改革的发展。扩大企业自主权试点工作，是全市经济体制改革的重要一环。1979 年 7 月，济南市先后分两批在 25 个条件较好、有代表性的企业进行扩大企业自主权试点。第一批试点的 10 个企业，1979 年工业总产值、实现利润、上缴利润，分别比 1978 年增长 29.3%、45% 和 18.5%，增长幅度大大超过全市国营企业平均增长水平。1981 年，济南市的工商企业率先在全国普遍推行「五包五保」经济责任制。
增强企业活力是城市经济体制改革的中心环节。1984 年 7 月，中共山东省委、省政府批准济南市为全省经济体制改革试点城市。济南推出 13 个专项改革方案，85 个法规性文件，推进改革顺利进行。1985 年，济南机车工厂与各车间签订承包合同，拉开企业改革序幕。济南深入推进经济体制改革，加快企业技术进步，强化企业管理，走出了一条「纵横弹跳」式的改革发展之路。
党的十四大以后，全市经济体制改革进入了加快建立社会主义市场经济体制的新阶段。针对国有大中型企业普遍存在的问题，中共济南市委、市政府以产权制度改革为突破口，加大企业重组改制的力度，国企改革取得明显成效。济钢、浪潮、齐鲁制药、山水、重汽等一批重点集团经济效益大幅增长，成为拉动全市工业效益增长的主要动力。全市民营经济不断壮大，从最初的小商小贩、家庭作坊拓展到电子信息、生物制药、机器制造等领域，并涌现出一批骨干企业。
济南对城乡经济体制改革的试验和探索，经过多年的艰苦努力，实现了历史性的伟大转变，全市的各项事业呈现出勃勃生机。1987 年全市工业总产值首次超过百亿元，跨人全国大工业城市行列；从 1993 年到 1997 年，全市国内生产总值平均每年以 100 多亿元的速度增加，1997 年达到 732 亿元，全市国内生产总值在 1993 年比 1980 年翻两番的基础上，又于 1997 年实现了第三个翻番。1997 年全市财政收入 119.8 亿元，是 1992 年的 4.2 倍，年均递增 33.3%；地方财政收入 31.64 亿元，按可比口径计算是 1992 年的 4 倍，年均递增 32%。经济综合实力由 1993 年全国 50 强城市第 38 位进入到全国 219 个地级以上城市的 18 强。
改革让城市日新月异
1997 年，在十五大精神的指引下，中共济南市委继续认真贯彻中共山东省委常委扩大会议精神，围绕济南「五年大变样」的奋斗目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，规划实施了以改善交通条件、完善市政设施为重点的基础工程，以突出泉城特色、绿化美化城市为重点的特色工程，以改善居民生活条件、提高居民生活质量为重点的便民工程等「三大工程」，使城市面貌发生了巨大变化。
「五年大变样」以城市建设为切入点。从 1997 年开始，济南陆续展开了济南机场扩建、绕城高速公路、泉城广场、污水处理厂管网配套、灯亮、两水泥厂环保迁建 6 大重点工程，同时实施了市里规划和确定的 30 多项工程，系列建设成果让城市至今受益——绕城高速公路、顺河高架路建成通车，济南国际机场一期工程实施；泉城广场建成、泉城路商业街拓宽改造及大明湖、趵突泉、千佛山三大名胜实现整治扩建。在这个时期，济南市积极探索新形势下加强精神文明建设的新思路、新方法，频出新模式，新典型，走出了一条具有济南特色的精神文明建设之路，涌现出一批体现时代精神、在全国有较大影响的先进典型，济南交警、济南工行、济南民政叫响全国、引领时风。改革开放让济南经济、文化、精神文明建设和社会各项事业飞速发展，综合经济实力上了一个新台阶。
The convocation of the Third Plenary Session of the Party's Eleventh Central Committee in 1978 had far-reachingsignificance. which marked a major turning point in the CPC's history since the founding of the People's Republic of China. A historic transformation of socialist modernization. reform and opening up was thus underway.
With puissant moves towards reform and opening up swiping across the country， Jinan had seized the opportunityof the historical chance to embrace an earth-shaking change. Changqing Shuangquan People's Commune was the first toadopt the policy of "fixed farm output quotas for each household"， and the city took bold steps for full implementationof rural reform. The progressive reform of state-owned enterprises advanced gradually， starting from expansion offarmers' market flexibility to simplification of administrative procedures and delegation of powers to lower levels instate-owned enterprises. The rise of township enterprises， the practice of rule by law， and the emergence of modelworkers （units） of spiritual avilization construaion helped Jinan to become a base for the development of socialism with Chinesecharacteristics and reform and opening up. Outstanding models kept springing up， works in various fields took the leadin the province and the country， having a telling demonstration effect that drove other provinces. Jinan's comprehensiveeconomic strength has continued to dramatically increase， remarkable changes have taken place for the look of urbanand rural areas， living standards of urban and rural residents have greatly improved， all-round progress has been madein social programs， and Party building has been continuously strengthened. When we look back on the past forty yearsof reform and opening up， generations of people had braved hardships with concentrated efforts， making a contributionto fulfill glorious missions at different times since the reform and opening up of Jinan.
作者 缇娜