【交流 】精准扶贫，滨州在路上

2017-03-06 走向世界杂志

让地里生金，用太阳发电，通过现在便利的互联网让村里的产品走进更广阔的市场。2016 年，滨州市委、市政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，探索滨州特色精准脱贫新路径。

据了解，滨州今年在 626 个村（包括 596 个重点贫困村）组织实施了大棚种植、特色养殖、光伏发电、电商、乡村旅游等扶贫项目 878 个。目前，各类产业扶贫项目进展顺利，已开工建设 806 个，已完工 571 个，将扶持带动 3.28 万贫困户、7.29 万贫困人口。

在特色种养加项目方面，重点采取财政专项资金或扶贫贷款注入或入股企业等经营主体，实行「项目 + 龙头（企业、合作社）+ 贫困户」的经营主体带动模式。如惠民县将扶贫资金和扶贫贷款注入天禧公司，实行「企业 + 移动鸡舍 + 农户」的扶贫产业发展模式，利用贫困户闲置院子散养 「黄金鸡」，一般户均年收入达 6000 元以上，目前已吸收 204 户、669 名贫困人口。

除了这些具体项目，2016 年滨州市还举办各类培训班 12 期，培训各级扶贫干部 1250 余人次。目前，市、县区、乡镇（街道）三级专职扶贫人员 615 人，各级选派的帮扶责任人 6200 余人。目前，贫困人口净减少 7.2 万人，剩余 1.8 万人；贫困村脱贫摘帽 213 个，剩余 148 个。下一步，各级正在调研探索相对贫困人口的长效动态帮扶管理机制。

2017 年是滨州市脱贫攻坚战的「收官战」，在剩余的 1.8 万贫困人口、148 个贫困村中确保精准脱贫，对 8.9 万贫困人口实施动态管理，确保符合贫困人口条件的及时纳入、达到脱贫标准的精准退出。

在资金方面，加大涉农资金整合力度，对 20 项中央资金、24 项省级资金、15 项市级资金纳入整合范围，一般县区整合幅度要达到 20% 以上用于扶贫开发，重点县要 100% 整合用于扶贫开发。充分发挥金融扶贫作用，加大小额扶贫信贷工作力度，吸引更多龙头企业参与脱贫攻坚，为企业提供可行的融资渠道，提高贫困人口自我发展能力。加大信贷贴息和风险补偿金投入力度，力争年内实现「富民生产贷」和「富民农户贷」投放额度达到 5 亿元以上，扶贫再贷款争取额度达到 6 亿元以上。巩固金融扶贫「百日攻坚」活动和「包干服务」成果，继续搞好征信工作，搭建好金融扶贫信息共享平台，完善金融扶贫工作机制，确保小额扶贫信贷政策落地生效。加大「光伏扶贫贷」推进力度，积极协调发改、电力、金融部门，搭建管理服务平台，破解贫困户发展光伏扶贫项目「贷款难」问题。

据了解，2017 年，对于贫困人口的医疗、教育、住房、培训就业等各项保障兜底措施脱将更加完善，引导贫困群众树立自力更生「弱鸟先飞」的信心和勇气。此外，滨州将抓住淄博市对接帮扶滨州市这的一机遇，根据扶贫协作战略框架协议，重点做好惠民、阳信、无棣与淄博市的张店、桓台、临淄之间的「一对一」帮扶工作，找准具体协作项目，深入开展扶贫协作，真正把协作成效精准落实到每一名贫困群众身上。

编辑/杨俊生 王天宇

作者 彭建民 邹绍哲 邵鹏