浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响
摘要：随着经济的不断发展，政府会计制度也在不断地改革。在核算制度当中，不再局限于收付实现制的使用，逐渐引入了权责发生制的使用。新的会计制度更有利于事业单位的财务管理，有利于财务工作者对权益、负债等的核算。新的管理理念也在一定程度上促进了财务状况的进一步完善。本文从当前的事业单位财务管理现状以及新政府会计制度下事业单位财务管理策略两方面分析和介绍了政府会计制度改革的必要性。
关键词：政府会计制度 改革 事业单位 财务管理
一、当前的事业单位财务管理现状
（一）缺乏严谨的监督工作
由于在传统的政府会计制度下，很多事业单位都不能做到对财务工作进行严谨的监督，甚至一些事业单位在对财务工作进行核算时，在服从领导的安排下，进行一些违规违法的操作，影响了一些财务工作者的工作，财务管理持续在一种混乱的状态。财务工作在缺乏严谨的监督下，很容易形成不好的风气，尤其是在一些领导的干预下，一些相关的工作人员又不得不服从安排，进行违法操作，导致财务腐败事件的发生。加强监督工作对于财务管理来说，十分重要，只有实行相应的监督政策，才能杜绝财务腐败事件的发生，财务工作者能够坚守自身的职业操守，认真负责地对待自己的工作，为事业单位的发展做出努力与贡献。总得来说，监督工作的缺乏对于事业单位财务管理产生了不利的影响，不利于事业单位权益、负债等的核算，加强监督工作是十分有必要的[1]。
（二）管理理念落后
事业单位是一种公益性质的单位，它几乎不具有盈利性，而民营企业是以盈利为目的的企业，所以他们对资金的管理相比于事业单位更为科学严谨。事业单位作为服务性质的单位，它们的资金来源主要依靠政府的补贴与拨款，在进行财务资金管理时，往往可能会造成资金的浪费以及一些其他问题的发生，同时相对于民营企业在资金的管理上还不够成熟与完善。科学的管理理念的应用对于事业单位来说是十分有必要的，在对于资金的流转与管理上，可以有利于改善现在的事业单位财务状况，防止资金浪费、一些财务风险状况的发生。完善科学管理制度，对于财政拨款和补贴等资源应该合理的利用，更好地改善事业单位的财务状况，提高财务工作效率，推动事业单位的发展与进步。
（三）缺乏成本与预算的控制
控制成本是财务管理当中重要的一部分，若成本不能得到有效的控制，往往会造成资源的铺张浪费。对于成本的预算是财务人员需要具备的专业技能，合理的预算，有利于资金的管理与流通。对于事业单位来说，他们的资金来源并不是自身盈利所得，而是政府的拨款所得，所以在资金的预算上往往不够合理，在资金的调动上更为浪费，不计成本的使用，造成财务风险，出现资金周转困难的现象。严谨的成本管理制度对于事业单位来说是十分有必要的，对于采购的物品进行合理的预算，而不是一味的铺张浪费。对于事业单位来说，合理的财务更利于他们服务于公众，开展相关工作，对于成本与预算的有效控制，进一步改善事业单位的财务状况，使得事业单位的财务管理向着良好的趋势发展[2]。
（四）财务制度的覆盖范围小
由于传统的政府会计制度沿用的是收付实现制，在进行经济行为核算时，覆盖范围不全面，在资产等核算上较为混乱。资产的核算在事业单位上是重要的一项，而事业单位的核算往往不够严谨，固定资产的核算不够完善。货币资金在管理与核算上也存在欠缺问题，可能申请的资金还未及时登账，与银行之间的对账存在未达账项等，货币资金的账簿混乱。改革后的政府会计制度能够大范围覆盖财务活动，有利于事业单位的财务管理，对于财务工作者来说，能够提高工作效率，推动事业单位财务工作的开展。对于资产、负债、权益等的核算，在收付实现制与权责发生制的衔接下，核算制度更加严谨完善。总得来说，改革后的政府会计制度可以扩大财务活动的范围，改善财务状况，促进财务工作向着良好的方向发展。
二、新政府会计制度下事业单位财务管理策略
（一）加强监督工作
对于事业单位的财务管理，应当加强政府监督以及单位之间的内部监督。对于资金等核算工作应当选择具有较强职业素养的财务工作者，防止出现资金被财务工作者所利用的情况发生。对于一些领导指挥工作人员进行违规违法操作的行为，鼓励工作人员间相互监督与举报，对于举报者给予奖励。对于平时所编制的财务报告等应当公开，给予政府检查与监督。建立良好的监督管理制度，对于经济业务的发生，应当取得有效的凭证，并根据凭证的经济内容进行账簿登记，在一段时间后，对凭证进行汇总登记。对于货币资金与银行存款应当每日由出纳逐日逐笔登账，进行核对。加强政府监督与内部监督，对于出现的不良行为，采取相应的惩罚措施，防止违规操作的发生。加强监督工作对于事业单位来说十分重要，它有利于事业单位财务工作的展开与推动，保证财务工作者严于律己，具有较强的职业素养[3]。
（二）对于财务工作者科学管理
事业单位应当实行科学的人员管理制度，对于财务工作者的选拔，应当选择工作能力较强，职业素养较高的人员。定期组织财务工作者进行学习，并进行有效的考试，增强财务工作者的专业素养。对于财务工作者的管理，应当定期举行会议，工作人员之间相互积极的交流与讨论，对于下一阶段财务工作的展开提出建议。财务工作者在日常工作中，应当积极相互帮助，共同完成工作任务。实行科学的人员管理制度，对于事业单位来说，日常工作的分配与展开更为轻松，加强财务工作者之间的相互交流，相互提升各自的专业素养，促进财务工作的展开。优化会计相关人员，对于业务能力较差的工作人员，给予惩罚措施，而对于工作能力突出的会计人员，予以奖励，以此鼓励。建立完善财务管理，为事业单位的发展而贡献努力，推动事业单位的发展与进步。
（三）控制成本与预算
虽然事业单位的资金来源于政府的补贴与拨款，对于事业单位的工作人员，应当合理利用政府的资金，将这些资金合理有效的运用到单位以及公众上，而不是铺张浪费，不计成本。在购买日常所需要的物品时，财务工作人员应当对此进行做出预算，采购人员按照运算领用相应的资金，采购完成后，进行报销，多退少补。事业单位日常的成本开销也是较大的，如果能够进行有效的控制，事业单位的财务状况会一直保持良好的状态，不会出现资金周转困难的情况发生，维持良好运行的状态。这对财务工作者来说，也是一个挑战，他们要根据现在物价进行合理预算，并且对事业单位成本进行有效控制，在合理利用政府资金的情况下，有效推动事业单位的发展与运行，使得财务管理状况维持良好的趋势[4]。
（四）加强事业单位收入管理
事业单位并不是完全没有收入，它们也会有非税收入。而对于事业单位的非税收入的来源应当向政府及其他相关人员公开，公开非税收入具体来源单位或者是个人等，收入的经济内容是什么，做出合理的凭证，并将它登入事业单位财务账簿当中，向公众公开，让更多的人起到监督的作用。对于现在新时代的发展，支付宝与微信的流行，可以改善事业单位的支付方式，紧跟时代潮流，提高平时的工作效率，更好地服务于公众。加强事业单位的收入管理，对于事业单位来说是一项重要的工作，它需要内部与外部人员的相互监督，公开收入来源以及相关信息，合理利用收入，为国家事业单位的发展做出应有的贡献，促进事业单位的工作的展开。
三、结束语
改革后的政府会计制度对于事业单位的财务管理是具有一定的益处，对于传统政府会计制度的一些不足之处，财务工作者应当进行改进与完善，形成科学严谨的会计制度。为了更好地衔接新的政府会计制度，可以通过加强监督工作、对于财务工作者科学管理、控制成本与预算、加强事业单位收入管理等方式，更有效地利用政府资源。将资金投入运行当中，服务于公众，同时将相关报告进行公开，由政府以及公众共同监督，完善事业单位的财务管理。
参考文献：
[1]李博.关于政府会计制度改革的思考——基于事业单位财务管理的角度[J].产业经济评论.2018（03）.
[2]张洁.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].河北工程大学学报（社会科学版）.2019（02）.
[3]薛瑞涵.关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].经济研究导刊.2019（16）.
[4]任淑丽.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].财经界（学术版）.2019（08）.
作者单位：辽宁省广播电视技术保障中心
作者 赵婧姝